Территориальное деление испания: Регионы Испании | Административное деление Испании.

Содержание

Административное деление города Валенсия

Город Валенсия административно разделен на 19 округов (distritos), которые в свою очередь подразделяются на 87 районов (barrios), которые вы можете увидеть на карте:

  1. CIUTAT VELLA: La Seu — La Xerea — El Carme — El Pilar — El Mercat и Sant Francesc
  2. ENSANCHE: Ruzafa, El Pla del Remei и Gran Vía
  3. EXTRAMURS: El Botànic, La Roqueta, La Petxina и Arrancapins
  4. CAMPANAR: Campanar, Les Tendetes, El Calvari и Sant Pau
  5. LA SAÏDIA: Marxalenes, Morvedre, Trinitat, Tormos и Sant Antoni
  6. PLA DEL REAL: Exposició, Mestalla, Jaume Roig и Ciutat Universitària
  7. L’OLIVERETA: Nou Moles, Soternes, Tres Forques, La Fuensanta и La Llum
  8. PATRAIX: Patraix, Sant Isidre, Vara de Quart, Safranar и Favara
  9. JESÚS: La Raiosa, L’Hort de Senabre, La Creu Coberta, San Marcelino и Camí Real
  10. QUATRE CARRERES: Monteolivete, En Corts, Malilla, Fuente de San Luis, Na Rovella, La Punta y Ciudad de las Artes и las Ciencias
  11. POBLADOS MARÍTIMOS: El Grao, Cabañal-Cañamelar, Malvarrosa, Beteró и Nazaret
  12. CAMINS AL GRAU: Ayora, Albors, La Creu del Grau, Camí Fondo и Penya-Roja
  13. ALGIRÓS: L’Illa Perduda, Ciutat Jardí, L’Amistat, La Bega Baixa и La Carrasca
  14. BENIMACLET: Benimaclet и Camí de Vera
  15. RASCANYA: Orriols, Torrefiel и Sant Llorenç
  16. BENICALAP: Benicalap и Ciutat Fallera
  17. POBLADOS DEL NORTE: Benifaraig, Poble Nou, Carpesa, Casas de Barcena, Mahuella, Masarrochos и Borbotó
  18. POBLADOS DEL OESTE: Benimàmet и Beniferri
  19. POBLADOS DEL SUR: Horno de Alcedo, Castellar-Oliveral, Pinedo, El Saler, El Palmar, El Perellonet, La Torre и Faitanar

 

12. 09.20

Административно-территориальное деление — countryk14.11

Парагва́й (исп. Paraguay, гуар. Paraguái), официальное название — Респу́блика Парагва́й (исп. República del Paraguay [reˈpuβlika ðel paɾaˈɣwai], гуар. Tetã Paraguái) — государство в Южной Америке, не имеющее выхода к морю. На юге и юго-западе граничит с Аргентиной, на северо-западе — с Боливией, на востоке и северо-востоке — с Бразилией. В переводе с языка гуарани «парагвай» означает «от великой реки» — подразумевается река Парана. Из-за центрального положения в Южной Америке, Парагвай иногда называют «сердцем Америки» (исп. Corazón de América)[3].

По оценке 2009, в Парагвае проживает 6,3 млн человек. Столица государства и самый большой город — Асунсьон. Официальные языки — испанский и гуарани, оба широко используются. Большинство населения составляют метисы.

Индейцы Гуарани проживали на территории Парагвая перед приходом испанцев в XVI веке, когда Парагвай стал частью Испанской колониальной империи. Парагвай получил независимость от Испании в 1811 году.

Парагвай в административном отношении делится на 17 департаментов (исп. departamento(s)) и один столичный округ.

Вторым уровнем административного деления Парагвая являются округа (исп. distrito(s)).

Административное деление Парагвая
ДепартаментАдминистративный центрПлощадь,
км²
Численность населения,
чел.
2002 год
Плотность населения,
чел./км²
1.Альто-ПарагвайФуэрте-Олимпо82 34911 5870,14
2.Альто-ПаранаСьюдад-дель-Эсте14 895558 67237,51
3.АмамбайПедро-Хуан-Кабальеро12 933114 9178,89
4. Столичный округАсунсьон117512 1124 377,03
5.БокеронФиладельфия91 66941 1060,45
6.КаагуасуКоронель-Овьедо11 474435 35737,94
7.КаасапаКаасапа9 496139 51714,69
8.КанендиюСальто-дель-Гуайра14 667140 1379,55
9.СентральАрегуа2 4651 362 893552,90
10.КонсепсьонКонсепсьон18 051179 4509,94
11. КордильераКаакупе4 948233 85447,26
12.ГуайраВильяррика3 846178 65046,45
13.ИтапуаЭнкарнасьон16 525453 69227,45
14.МисьонесСан-Хуан-Баутиста9 556101 78310,65
15.НьеэмбукуПилар12 14776 3486,29
16.ПарагуариПарагуари8 705221 93225,49
17.Пресиденте-АесВилла-Аес72 90782 4931,13
18. Сан-ПедроСан-Педро20 002318 69815,93
Всего:406 7525 163 19812,69

Best Country: Административное деление Испании

В административно-территориальном отношении страна делится на 50 провинций, входящих в 17 автономных сообществ (Андалузия, Арагон, Астурия, Балеарские острова, Валенсийское сообщество, Галисия, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия — Ла Манча, Кастилия и Леон, Каталония, Ла Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра, Страна Басков, Экстремадура). Сеута и Мелилья также управляются как автонономные сообщества.

Каталония, Страна Басков и Галисия образованы по национальному принципу на территории проживания соответствующих коренных народов — каталонцев, басков, галисийцев. Эти сообщества обладают наиболее высокой степенью автономии по сравнению со всеми остальными.

Там узаконено использование местных языков, в частности, на них ведется телевещание. Однако баски настаивают на предоставлении более полной автономии, причем эти требования в ряде случаев сопровождаются вооруженными столкновениями с полицией и террористическими актами.

Сегодня, как считают многие аналитики, у басков — самая автономная автономия в мире, практически негласная независимость. Однако они требуют полной и гласной. И ради этого самые боевитые из них приносят все новые жертвы на алтарь призрачной свободы.

Согласно статусу (одобрен на референдуме в октябре 1979) каждое автономное сообщество имеет собственный парламент (законодательную ассамблею), президента, избираемого парламентом, и правительство с широкими полномочиями на региональном уровне в области землепользования, строительства, транспорта и общественных работ, экономического развития, туризма, культуры, здравоохранения и образования. Президент парламента одновременно является высшим представителем региона на государственном уровне.

Однако в случае возникновения конфликтных ситуаций государственные интересы превалируют над региональными. Парламенты автономных сообществ избираются сроком на 4 года на пропорциональной основе по партийным спискам.

После 1997 года в каждой из пятидесяти провинций муниципальный совет возглавляет уполномоченный (делегадо), которого назначает региональная власть. Крупнейшие города: Мадрид, Барселона (1,6 млн жителей), Лас Пальмас (897 тыс.), Санта Крус де Тенерифе (819), Валенсия (739), Севилья (701), Сарагоса (604), Малага (531), Бильбао (354 тыс. жителей). Девять других испанских городов — Сантьяго де Компостела, Гранада, Саламанка, Авила, Сеговия, Куэнка, Касерес, Толедо, Кордовы — признаны ЮНЕСКО достоянием человечества (больше, чем в какой-либо другой стране мира).

Испания — Политическая и избирательная система

Политико-административное устройство

Испания — унитарное государство с парламентской монархией. Территориально он организован через три уровня власти, которые организованы по принципу юрисдикции, между ними не существует иерархического порядка: государство, автономные сообщества и местные образования. Все эти организации пользуются управленческой автономией в своих интересах. (Раздел VIII, гл.1, ст. 137, Конституция Испании)

Муниципальное управление

Конституция гарантирует автономию муниципалитетов. Они обладают полной юридической силой. Его правительство и администрация соответствуют своим правительствам, в состав которых входят мэры и советники. Члены совета избираются местным населением путем всеобщего, справедливого, свободного, прямого и тайного голосования, как это установлено законом. Мэры избираются советниками или местным населением.Закон регулирует условия, в которых действует режим открытого совета. (Раздел VII, Глава 1, Статья 140 Конституции Испании). Организация муниципальной системы неоднородна, особенности правительства в основном основаны на численности населения.

В общих чертах, можно выделить различные муниципальные системы: Муниципальная организация с большим населением общего режима, ориентированная на тех, кто насчитывает более 75 000 жителей или в нынешних особых экономических, социальных, исторических или культурных условиях.Мадрид и Барселона, самые густонаселенные города страны, пользуются особым режимом. Режим открытого совета, при котором небольшие муниципалитеты и территориальные образования, находящиеся ниже муниципалитета, которые не достигают значительного числа жителей, регулируется системой собраний: районное собрание, которое служит полным советом. Согласно действующему закону (Закон 7/1985), система предназначена для муниципалитетов с населением менее ста человек и для тех, которые традиционно функционировали таким образом.Этот режим также применяется к тем муниципалитетам, конкретное местонахождение, муниципальное управление или другие обстоятельства которых делают его целесообразным; в этом случае требуется запрос большинства населения, положительное решение 2/3 члена правительства и одобрение автономного сообщества.
Источник: «El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Срок действия

4 года.

Система представительства

Местная избирательная система пропорциональна. Граждане Испании и постоянно проживающие в Европейском союзе граждане могут участвовать в муниципальных выборах, а также тех стран, которые признают такие права в соответствии с договорным правом. Выборы мэра являются косвенными, за исключением открытого совета, в котором все жители напрямую избирают мэра. Эта система применяется только в небольших муниципалитетах.»El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Тип списка

В муниципалитетах с населением менее 250 человек списки открыты. В муниципалитетах с населением более 250 человек списки закрываются и блокируются.

Избирательный округ

Единый кандидат в мэры, несколько кандидатов в советники.Каждый муниципалитет составляет округ, в котором избирается количество членов совета, в результате чего применяется следующая шкала (статья 179, Ley 5/1985):

  • Советники До 100 жителей, 3
  • От 101 до 250 жителей, 5
  • От 251 до 1000, 7
  • От 1001 до 2000, 9
  • От 2001 до 5000, 11
  • От 5001 до 10 000, 13
  • От 10 001 до 20 000, 17 900 28
  • От 20 001 до 50 000, 21
  • От 50 001 до 100 000 25

Начиная с 100 001 и выше, советник для более чем 100 000 жителей или фракции, добавляя еще один, если результат — четное число.Шкала, показанная в предыдущем абзаце, не применяется к муниципалитетам, которые в соответствии с законодательством, регулирующим местный режим, действуют в соответствии с принципами открытого совета. В этих муниципалитетах электорат напрямую выбирает мэра по мажоритарной системе.

Законы о квотах и ​​паритетах

Закон о равенстве изменяет Органический закон от 5/1985 Общего избирательного режима. Он добавляет статью 44 бис, которая гласит, что «кандидатуры, представленные на выборах в нижнюю палату Конгресса, муниципальных выборах и выборах членов островных советов и советов Канарских островов в соответствии с положениями настоящего Закона, представителей в Европейский парламент и членов Законодательные собрания автономных сообществ должны иметь сбалансированный состав женщин и мужчин, чтобы в общем списке кандидатов было не менее 40% представителей каждого пола.Когда количество должностей для заполнения меньше пяти, соотношение женщин и мужчин будет максимально приближено к численному равновесию «(статья 44 бис Органического закона от 5/1985). В нем также указано, что» предусмотрено в статье 44 bis настоящего закона не применяется к кандидатурам, которые представлены в муниципалитетах с населением менее или равным 3000 жителей «и» не применимо к кандидатурам, которые представлены на островах с населением менее или равным 5000 жителей «(Pto.

2 и 3 , статья 44 бис Органического закона от 5/1985).Наконец, в нем говорится, что «в объявлении муниципальных выборов, проведенных до 2011 года, то, что указано в статье 44-бис, будет применяться только в тех муниципалитетах с населением более 5000 человек, начиная с 1 января того же года число жителей. говорится во втором абзаце статьи 187 действующего Закона «(Пт. 5, статья 44 бис Закона о равенстве). В Испании, как на национальном, так и на автономном уровне, аннулирование кандидатур возможно, если они не соответствуют юридическим требованиям распределения кандидатов по полу (ст.44 бис, Закон о равенстве).

Правовые инструменты, применимые к муниципалитетам

Конституция Испании 1978 года Закон 7/1985 от 2 апреля, который регулирует нормы для местного самоуправления Королевский законодательный указ 781/1986 от 18 апреля, который утвердил пересмотренный текст текущих правовых положений, касающихся местного правительства Королевского законодательного указа 2/2004, 5 Марта, который утверждает пересмотренный текст Закона о местном жилищном строительстве 1/2006, 13 марта, который регулирует особый режим Закона муниципалитета Барселоны 22/2006 от 4 июля о столице и особом режиме Органического закона Мадрида. 3/2007, 22 марта.Закон о равенстве для реального равенства между мужчинами и женщинами Источник: «El Régimen Local en España». Генеральный Директор местного сотрудничества, Территориальный секретариат Estado de Cooperación, Ministerio de Administraciones Públicas, Gobierno de España.

Избирательное правосудие

Органический закон Центральной избирательной комиссии 5/1985 от 19 июня об общем избирательном режиме

1833 территориальное деление Испании в приговоре

SentencesMobile
  • Между территориальным делением Испании 1833 года и 1927 годом Санта-Крус-де-Тенерифе был единственной столицей Канарских островов.
  • Эти группы и лица хотят восстановить Provincia del Vierzo, исчезнувшую при территориальном делении Испании в 1833 году.
  • Между территориальным разделением Испании 1833 года и 1927 годом Санта-Крус-де-Тенерифе был единственной столицей Канарских островов.
  • Территориальное разделение Испании в 1833 году положило формальный конец Галисийскому королевству, объединив Испанию в единую централизованную монархию.
  • Алькас, однако, был обойден территориальным делением Испании в 1833 году, и более поздние попытки создать провинцию Алькас не увенчались успехом.
  • В территориальном делении Испании в 1833 году Галисия была разделена на четыре провинции, и Понтеведра стала столицей своей провинции.
  • Территориальные подразделения Испании 1833 года дали ему название Вильяверде де Трукс; в 2005 году ему было возвращено традиционное название Валле-де-Вильяверде.
  • При территориальном разделении Испании в 1833 году «комарка» была преобразована в провинцию Овьедо, ныне провинцию Астурия.
  • «Территориальное деление Испании в 1833 году» разделило Испанию на кастильский испанский и три, чтобы соответствовать названию соседнего автономного сообщества.
  • Анклав Треви был одним из немногих анклавов, сохранившихся при территориальном делении Испании в 1833 году, остров Старой Кастилии посреди Лавы.
  • Трудно учесть в одном приговоре территориальное деление испании 1833 года.
  • Провинция Вальядолид была образована королевским указом от 29 октября 1833 г., которым руководил министр Хавьер де Бургос, как и остальные провинции страны (см. Территориальное деление Испании в 1833 г.).
  • Некоторые из этих областей исторически были связаны с Кантабрией до территориального разделения Испании в 1833 году и создания провинции Сантандер (с той же территорией, что и современное Автономное сообщество).
  • После смерти Фердинанда правительство приступило к планированию территориального деления Испании в 1833 году, не консультируясь с Кастилья-ла-Вьеха, Арагоном и Каталонией, где армии и партизаны Карлистов действовали до конца войны.
  • Сегодня о нем помнят в основном как о предшественнике аналогичного территориального деления Испании в 1833 году; Провинции, образованные в последнем, остаются, в общем и целом, основой современного разделения Испании на провинции.
  • Между территориальным делением Испании 1833 года и 1927 годом Санта-Крус-де-Тенерифе был единственной столицей Канарских островов до 1927 года, когда был издан указ о разделении столицы Канарских островов, как и в настоящее время.
  • Королевский указ от 30 ноября 1833 года о реформе Хавьера де Бургоса («см. Территориальное деление Испании в 1833 году») заложил основу для разделения Испании на провинции, которое, с некоторыми изменениями, продолжается до наших дней. .
  • Королевство Галисия, Королевство Галисия, восходящее к средневековью, было официально упразднено тринадцатью годами ранее в результате территориального разделения Испании в 1833 году, как и другие королевства, «подпавшие под власть Королевства Кастилия и были включены в единую испанскую монархию.
  • Когда Хавьер де Бургос провел территориальное деление Испании в 1833 г. & mdash; решение, принятое королевским указом & mdash; одним из принципов, закрепленных в новом соглашении, было устранение анклавов и их включение в ближайшую соответствующую территорию, в отличие от баскских территорий («Освобожденные территории», «Форальные территории»).
  • После территориального разделения Испании в 1833 году должность Коррехидора была заменена на должность мэра, и действует до настоящего времени, за исключением двух периодов: во время диктатуры Примо де Ривера (1920-1930) и после Второй Испанской республики, которая приостановлены муниципалитеты в Испании (1934-1936), когда местные органы власти были созданы комитеты управления для этой цели.

Испания — Законодательная линия

Скрывать

Король как глава государства принимает на себя высшее представительство испанского государства в международных отношениях и выполняет функции, прямо возложенные на него в статье 62 SC.Корона Испании наследуется от преемников Его Величества дона Хуана Карлоса I из Бурбона, и наследование престола следует порядку, изложенному в статье 57 SC. Король является командующим вооруженными силами, его обязанности (см. Статью 62 SC) включают, среди прочего, утверждение и обнародование законов, созыв и роспуск Парламента, а также назначение выборов (в соответствии с условиями, указанными в SC) назначение и освобождение от должности премьер-министра и других министров и т. Д.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному испанскому парламенту, называемому кортесами.Он состоит из нижней палаты — Конгресса депутатов (определенного в статье 68 SC) и верхней палаты — Сената (определенного в статье 69 SC). Обе палаты избираются на основе всеобщего избирательного права и занимают должность сроком на четыре года, если не распущены до истечения срока их полномочий главой государства. Конгресс депутатов состоит как минимум из 300 и максимум из 400 депутатов, которые избираются по системе пропорционального представительства (статья 68 SC). В то время как Сенат состоит из 208 сенаторов, по четыре от каждой провинции, а также 49 региональных представителей. Обе палаты работают на пленарных заседаниях и в комиссиях. Парламент может передать вопросы на рассмотрение Комиссии в связи с невозможностью обсуждения каждого вопроса на пленарном заседании. Комиссии, которые изучают вопросы и предложения, обладают полной законодательной властью по большинству вопросов, они могут утверждать законопроекты или предложения по закону, хотя на пленарном заседании может потребоваться обсуждение и голосование по любому законопроекту (статья 72 SC). Конституционная реформа, международные отношения, основные и основные законы и государственный бюджет должны рассматриваться на пленарном заседании.Конгресс депутатов обладает большей законодательной властью, чем Сенат, поскольку лидер доминирующей политической партии в нижней палате будет назначен премьер-министром и главой правительства. Премьер-министр выбирает министров, ответственных за каждый портфель.

Премьер-министр, заместитель премьер-министра и Кабинет министров, а также любые другие члены, установленные законом, вместе образуют Совет министров, который обладает исполнительной властью (ст. 98 (1) сбн). Это высший государственный исполнительный орган, выполняющий как политические, так и административные функции, то есть он направляет внутреннюю, внешнюю, гражданскую и военную политику, а также управление и оборону государства (статья 97 ГК). Согласно статье 108 ВС Правительство коллективно подотчетно Съезду депутатов. Конгресс депутатов может возложить ответственность на Правительство, выразив вотум недоверия абсолютным большинством голосов (статья 113 SC).Под его исключительную ответственность, однако после обсуждения с Советом министров, премьер-министр может предложить распустить Конгресс депутатов, Сенат и Парламент. Роспуск должен быть официально объявлен Королем для вступления в силу (статья 115 SC).

Статьи с 143 по 158 SC определяют статус, домен и права автономных сообществ. Таким образом, в соответствии со статьей 2 SC, провинции с историческим региональным единством могут присоединиться к самоуправлению и объединиться в автономные сообщества.Они имеют право издавать свои собственные законодательные положения и обладать собственным Статутом автономии, который должен содержать территориальные границы Сообщества, название, организацию и местонахождение его институтов, а также полномочия, которые оно принимает на себя. Хотя SC не навязывает какой-либо конкретной модели, согласно которой сообщества должны организовывать свои институты, все они следовали модели, изложенной в статье 152 SC. Эта модель предусматривает создание Законодательного собрания, которое назначает Исполнительный совет с исполнительными и административными функциями.

В соответствии со статьей 87 законодательный процесс может быть инициирован Правительством, Конгрессом депутатов и Сенатом. Ассамблеи автономных сообществ могут потребовать от правительства принять законопроект или направить законопроект Конгрессу депутатов, делегировав в эту Палату не более трех членов своей Ассамблеи для защиты предложения (как предусмотрено в статье 87 Закона). SC). Правительство осуществляет законодательную власть через Совет министров, одобряя законопроекты и представляя их Конгрессу депутатов вместе с соответствующим обоснованием.После того, как законопроект одобрен Конгрессом депутатов, он передается в Сенат, который может не одобрить законопроект или внести в него поправки, указав причины такого решения. Однако после получения возвращенного законопроекта из Сената Конгресс депутатов не обязан принимать поправки и, тем не менее, может принять закон абсолютным большинством голосов или в случае, если с момента возврата законопроекта прошло два месяца. , он может пройти его простым большинством. Конгресс депутатов может также решить, принимает ли он законопроект простым большинством голосов (статья 90 SC).Конгресс депутатов имеет все законодательные полномочия предлагать и принимать законопроекты. Любой законопроект, предложенный Сенатом, должен быть представлен Конгрессу депутатов. Законопроекты также могут быть предложены по народной инициативе 500 000 избирателей, однако это не распространяется на предложения по органическим законам, налогообложению, международным отношениям и прерогативе помилования (требования народной инициативы регулируются Органическим законом 3/1984, март. 26). Законопроекты или законопроекты обсуждаются на пленарных заседаниях и передаются на рассмотрение комиссии.Комиссия готовит отчет по законопроекту, который дополнительно обсуждается и голосуется на пленарном заседании. После того, как законопроект будет принят Конгрессом депутатов, он должен быть обнародован Королем, чтобы стать законом (статья 91 SC). Решения особой важности могут быть вынесены на консультативный референдум с участием всех граждан, созываемых Королем по предложению Премьер-министра и санкционированных Конгрессом депутатов (статья 92 SC).

ВС устанавливает независимую судебную систему с судебной властью, наделенной исключительно судами и трибуналами.Судебная система регулируется Основными законами, определяющими юрисдикцию, организацию и функционирование судов. В юрисдикционных целях испанское государство разделено на муниципалитеты, судебные округа, провинции и автономные сообщества, это деление соответствует административному делению государства. Однако судебная власть не может осуществляться автономными сообществами. Муниципалитеты, в которых нет суда первой и следственной инстанции, имеют вместо себя мировые суды.В судебных округах есть суды первой и следственной инстанций, уголовные суды, административные суды, трудовые суды и суды по делам несовершеннолетних. В провинциях есть провинциальные суды, а в каждом автономном сообществе есть Высокий суд. Верховный суд (высший суд) и Национальный суд обладают юрисдикцией на всей территории испанского государства. На решение нижестоящих судов могут подаваться апелляции, причем последней апелляционной инстанцией является Верховный суд. Конституция также учреждает Генеральный совет судебной власти, который представляет собой орган, состоящий из двадцати членов и отвечающий за надзор за судебной системой.Генеральный совет назначает судей и поддерживает этические стандарты в юридической профессии.

Конституционный суд Испании учрежден ВС (см. Статьи 159–165). Конституционный суд не является частью общей судебной системы, он управляется своими собственными правилами и положениями и является высшим толкователем Конституции Испании. Конституционный суд состоит из двенадцати членов, из которых четыре назначаются Конгрессом депутатов, четыре — Сенатом (решением большинства в три пятых), два — правительством и два — Генеральным советом судебной власти (статья 159). (1) SC).Члены Конституционного суда выбираются из числа мировых судей, прокуроров, профессоров университетов, государственных служащих и юристов, имеющих не менее пятнадцати лет практики по своей профессии. Судья Конституционного суда заседает в суде сроком на девять лет, а состав Суда меняется и обновляется каждые три года на треть.

Испанская правовая система — это система гражданского права. Источники права указаны в Гражданском кодексе (и, по историческим причинам, не в ГК).Это система писаного права, в которой обычное право применяется только судьей, а общие принципы права составляют основные правила, отражающие убеждения общества. Решения, вынесенные Верховным судом, считаются дополнительным источником толкования и применения закона. Решение нижестоящего суда может быть обжаловано, если оно не соответствует прецедентному праву, установленному Верховным судом по тому же вопросу, по крайней мере в двух постановлениях.

09 апреля 2002

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (2002 г.)

01 марта 2002

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2004 г.)

01 марта 2002

Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г.)

01 марта 2002

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2003 г.)

01 февраля 2002

Европейская конвенция о компенсации жертвам тяжких преступлений (1988 г.)

24 октября 2000

Римский статут Международного уголовного суда (2002)

30 апреля 1999

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (2001 г.)

01 декабря 1998

Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1993)

11 апреля 1991

Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (1991)

06 декабря 1990

Конвенция о правах ребенка (1990 г.)

27 ноября 1990

Протокол к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1954 г.)

01 сентября 1989

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1989 г.)

21 октября 1987

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1987)

01 октября 1985

Конвенция о защите частных лиц в отношении автоматической обработки персональных данных (1985 г.)

01 июля 1985

Конвенция о передаче осужденных лиц (1985 г.)

01 марта 1985

Протокол №6 к ЕСПЧ об отмене смертной казни (1985)

26 марта 1984

Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1983)

01 мая 1983

Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (1983 г.)

05 августа 1982

Европейская конвенция о выдаче (1960)

21 августа 1980

Европейская конвенция о пресечении терроризма (1978 г.)

05 июня 1980

Европейская социальная хартия (1965)

4 октября 1979 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953 г.)

14 августа 1978

Конвенция о статусе беженцев (1954 г.)

27 апреля 1977 г.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976 г.)

27 апреля 1977 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976)

14 января 1974

Конвенция о политических правах женщин (1954 г.)

13 сентября 1968

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969 г.)

18 июня 1962

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1951 г.)

Деконфайнмент Испании обойдет автономии

Ниже приводится статья El Nacional

Министр здравоохранения Испании Сальвадор Илла объявил в понедельник, что план его правительства по постепенному снятию изоляции должен основываться на территориальных границах 50 провинций Испании — разделении территории, использование и важность которой снижается со времен Франко.

Решение о разделе территории по провинциальным линиям для процесса «деконфайнмента», который сейчас медленно начинается, означает, что автономные сообщества страны фактически игнорируются. Таким образом, испанская исполнительная власть сделала еще один шаг в процессе централизации, который применялся в Испании после того, как правительство 15 марта объявило состояние тревоги в рамках своего ответа на кризис с коронавирусом.

Многие президенты автономных сообществ, в том числе Ким Торра из Каталонии, в последние недели столкнулись с правительством Испании, которое в условиях кризиса вновь взяло под свой контроль такие компетенции, как здравоохранение, которые ранее находились в руках регионов.Теперь, несмотря на недавние заявления центрального правительства Испании о том, что меры по отмене блокировки будут варьироваться в зависимости от испанского государства, оно не позволит автономным регионам принимать решения, касающиеся их собственной территории.

План должен быть представлен во вторник премьер-министром Педро Санчесом, но министр Илла уже сказал, что, помимо ответа на жалобы, намерение состоит в том, чтобы рассматривать провинцию как «предпочтительную территориальную единицу» для процесса «переходный период», так как ограничения блокировки сняты.Предложение уже отклонено каталонским правительством и его министром здравоохранения Альбой Верже.

Решение испанского правительства работать с устаревшими провинциальными единицами предсказуемо вызвало волну критики. Журналист Пилар Рахола сказала, что Илла использовал «территориальное деление, возникшее в 1833 году как модель централизованного государства». Провинции были созданы в том же году, во время правления королевы Испании Изабеллы II, с целью попытаться подражать централизованной модели французского государства, организованной в департменты.

La provincia, Divisió Territory Sorgida el 1833 com a model d´estat centralitzat, és el marc d referència del ministre q es manifesta amb els de Societat Civil
Queda tot tan cla @ salvadorilla: «En la nostra proposta, la província és la unitat de referència del desconfinament «

»

— Пилар Рахола (@RaholaOficial) 27 апреля 2020 г.

Перевод:
«Провинция, территориальное деление, возникшее в 1833 году как модель централизованного государства, является точкой зрения министра, который протестует вместе с группой каталонского гражданского общества, выступающей против независимости.Вы очень ясно дали понять @salvadorilla: «В нашем предложении провинция является эталонной единицей для деконфайнмента» »- Пилар Рахола

Сегодня в Каталонии границы четырех провинций по-прежнему используются для определения избирательных участков, но в некоторых случаях они больше не совпадают с линиями муниципалитетов или округов, а также с разделением Каталонии на семь округов для управления здравоохранением. Единственными учреждениями, которые функционируют на провинциальном уровне, являются Diputacions, которые в настоящее время служат для объединения и координации муниципалитетов и исторически были относительно более важными в наименее демократические периоды Испании в качестве проводников политики центрального правительства.

Фото: Sky News

Сложные сети для понимания прошлого: случай дорог в Бурбоне, Испания

Перед тем, как представить наши результаты, мы должны обсудить потенциально важный недостаток нашей работы, а именно ограничения доступных статистических источников, которые ограничивают нас. учитывать только внутреннее автомобильное движение. Поэтому мы не включаем влияние на торговые потоки автомобильного транспорта на границах с Францией и Португалией, а также не охватываем каботаж и дальние морские перевозки.Однако мы считаем, что внесенные смещения меньше, чем можно было ожидать априори, по нескольким причинам. Начнем с того, что, хотя и не полностью, часть эффекта была включена в анализ в той степени, в которой долгосрочные портовые и приграничные перевозки влияют на размер городов из-за увеличения коммерческой деятельности (Lee 1998; Galor and Mountford 2008 г.). С другой стороны, несмотря на отсутствие надежных статистических данных, можно согласиться с тем, что торговля Испании с Францией и Португалией и в целом с остальными странами была довольно ограниченной в восемнадцатом и начале XIX века (Bairoch 1974; Prados de la Escosura 1986, 2015; Морейра 2006).Что касается колониальной торговли, то она была важна с точки зрения стоимости (Cuenca-Esteban 2008), но не столько с точки зрения перевезенных тонн. По сравнению с трафиком национальных продуктов влияние на трафик в сети невелико (Anes 1983; Delgado Ribas 1986; Oliva Melgar 2004). Кроме того, испанский торговый флот в начале девятнадцатого века (Lobeto Lobo 1989; Dubert García 2008) был небольшим по сравнению с возможностями наземного транспорта периода до 1750 года, которые предлагал Мадрасо Мадрасо (1984a).Другой важный аспект этой проблемы заключается в том, что недостатки наземного транспорта по сравнению с навигацией не были столь значительными, как обычно утверждается (Carreras Monfort and de Soto 2010; Scheidel 2014). Естественный эксперимент реальных преимуществ корабельного транспорта по сравнению с наземным в восемнадцатом веке дает канал Ампоста. Этот канал, заявленная цель которого состояла в том, чтобы облегчить торговлю Арагона с Америкой, был открыт в 1778 году и сделал бы реку Эбро судоходной на расстояние до 450 км, избавив ее от проблем судоходства в Дельте.Однако от проекта отказались 5 лет спустя, когда стало ясно, что высокие затраты на обслуживание всего 10 км канала или альтернативный наземный транспортный транспорт не компенсируют потенциальную экономию транспортных расходов (Franquet Bernis et al., 2017). . Что касается каботажа, некоторые авторы подчеркивают его ограниченную значимость в качестве транспортного средства по сравнению с наземным транспортом (Frax 1981; Martínez-Galarraga 2013). Наконец, немногочисленные ссылки на корабельный транспорт в маршрутах (Anonymous и Pontón 1705; Escribano 1758; López 1809; Anonymous 1810) и путевые книги (van der Aa и Jordan 1700; de Laborde 1808) восемнадцатого и девятнадцатого веков позволяют предположить, что это не имело большого значения.

Проект с глубокими историческими корнями

Сделав точное описание испанской дорожной сети к приходу династии Бурбонов и инвестиций, сделанных в последующие 150 лет в предыдущем разделе, мы можем установить, что серьезных изменений не было. к структуре сети. Никаких новых маршрутов с использованием больших мостов или туннелей не создавалось, а просто улучшались некоторые из ранее существовавших дорог. В количественном выражении сеть междугородных дорог в анализируемый период составляла около 150 000 км, из которых было улучшено только около 6000 км, что составляет примерно 4%.

Теперь мы можем использовать наш подход, чтобы ответить на ранее высказанную гипотезу о дорожной структуре в Испании.

Мы начинаем с изучения гипотезы h2A относительно того, была ли радиальная конструкция новых дорог с твердым покрытием, предложенная Уордом и материализованная в Королевском указе 1761 года, совершенно новой моделью или, наоборот, простой эволюцией существовавшей ранее сети. Для проверки этой гипотезы очевидным ключевым требованием является знание структуры дороги, унаследованной от Габсбургов.

Как обсуждалось выше, у нас есть довольно подробная информация о распределении дорог благодаря дорожным картам, но мы не знаем, как распределялось между ними движение людей и товаров, потому что до второй половины восемнадцатого века категории дороги (подкова, колеса и т. д.) редко объясняются в маршрутах или картах. Важным исключением является карта Испании, включенная в Itinerarium Orbis Christiani (Matal and Hogenberg 1579), которая считается первым европейским атласом дорог (Wertheim 1935; Lang 1950; Schuler et al.1965), на котором основные дороги и некоторые второстепенные дороги можно увидеть отдельно. Поскольку это атлас дорог континентального уровня, можно предположить, что несколько дорог, которые он включает, являются наиболее важными. Следует подчеркнуть, что понятие важности следует понимать исходя из транспортных потоков, поскольку качество дорог во всей испанской сети было очень низким. Карта Матала и Хогенберга (1579 г.) представляет собой радиальную структуру, которая сильно отличается от децентрализованной сети, которая появляется на маршрутах Виллуга (1546 г.) и де Менезес (1568 г.), упомянутых ранее: вместо этого дороги организованы вокруг шести основных дорог, которые выходят из центр полуострова и которые в значительной степени совпадают с теми, которые будут предложены почти два столетия спустя (Ward 1762) в качестве основы для проекта дорожной сети, утвержденной Карлосом III в 1761 году (de Gregorio — Marqués de Esquilache 1761).

Это важный результат, поскольку он убедительно свидетельствует о том, что структура испанской дорожной сети возникла не ex novo с приходом Бурбонов после Войны за наследство. Сеть возникла уже в конце шестнадцатого века без прямого государственного вмешательства как следствие орографии и относительного положения городов (топологические отношения) и, как следствие этого, движения населения. люди и сам товар. Таким образом, арбитры восемнадцатого века, защищавшие радиальную сеть, лишь формализовали дорожную структуру, которая уже существовала де-факто.

Чтобы подтвердить надежность сетевой структуры, показанной Маталем и Хогенбергом (1579), мы сравнили ее с информацией, доступной для двух разных периодов (1544–1579) и (1597–1605). Footnote 6 С этой целью мы предполагаем, как это сделали Менендес Пидаль (1951) и Бродель (1976), что наиболее важные дороги должны иметь тенденцию фигурировать в большем количестве источников. Таким образом, различные категории участков дороги устанавливаются в зависимости от того, сколько раз они появляются в источниках, к которым обращались.Как видно из рис. 7, результаты нашего анализа подтверждают карту Матала и Хогенберга (1579), показывающую радиальную сеть с центром в Толедо.

Рис. 7

Радиальная структура сети дорог в конце шестнадцатого века — начале семнадцатого века. Слева: Маталь и Хогенберг (1579 г.). Красные сплошные линии, основные дороги; зеленые пунктирные линии, второстепенные дороги. Справа: Андре (1597 г.), Квад и Эйховио (1604 г.) и де Майерн (1605 г.). Красный — дороги, записанные во всех трех источниках; зеленый — дороги, зарегистрированные в двух источниках, синий — дороги, зарегистрированные только в одном источнике.Карта авторов, основанная на цитируемых ссылках

Тот факт, что все доступные источники вместе взятые, предоставляют Толедо центральное положение в дорожной сети шестнадцатого века, несмотря на то, что у него нет непрерывного двора или особенно большое население, кажется, связано с некоторые явные географические преимущества. Эти преимущества в основном объясняются его положением в центре Пиренейского полуострова, физическими характеристиками территории и ее относительным положением относительно остальных крупных городов.Стоит отметить, что маршруты Виллуги и Менезеса также подразумевают определенную поддержку этого радиального обзора сети, если мы учесть, что участки, которые чаще всего повторяются, также являются наиболее важными или часто посещаемыми (Menéndez Pidal 1951) (см. Рисунок 8). Таким образом, наше исследование устанавливает, что Толедо был центром сети и, следовательно, направлял большую часть транспортных потоков (Braudel 1976). Важно отметить, что создание столицы в Мадриде в 1561 году означало бы лишь небольшое изменение сети в последующие десятилетия, особенно в отношении дорог Эстремадуры и Валенсии, которые больше не будут проходить через Толедо.В любом случае это изменение не имеет никакого отношения к гипотезе h2A нашего исследования: согласно данным, представленным выше, и сравнению дорожной сети, установленной в разд. 3 с данными о существовавшей ранее сети, мы должны сделать вывод, что радиальная структура испанской дорожной системы может быть прослежена до середины шестнадцатого века, и, следовательно, ее нельзя считать разработкой ex novo .

Рис. 8

Источник: Менендес Пидаль (1951)

Дороги, наиболее часто описываемые Педро Хуаном Виллугой.

Сообщите нам, проанализируйте гипотезу h2.B, в которой говорится, что изменения в дорожной сети связаны с просвещенным видением государства, которое пришло с династией Бурбонов (Madrazo Madrazo 1984b; Bel 2010), и это может быть поддержано только в случае изменений в сети возникают в последующие годы. На рисунке 9 показаны изменения взвешенной плотности дорог между 1600 и 1766 годами. Как видно, две трети столетия после основания династии Бурбонов сеть практически не изменилась по сравнению с ситуацией времен династии Габсбургов, так что гипотеза h2.B нельзя принять: изменения в дорожной сети не связаны с восхождением на престол Бурбонов . Большинство изменений в сети должны быть внесены после 1800 года, к которым не относится Просвещение. В целом видно, что доработки не очень важные и распределены по всей территории. Наиболее затронутые области можно увидеть на графике c , где прямо представлены изменения. Тот факт, что изменения плотности сети были в основном локальными, предполагает, что изменения в дорожной структуре Испании повлияли на гораздо больше городов, чем на регионы.Это важный вопрос, который также включен в наши гипотезы и заслуживает более подробного обсуждения в следующем разделе.

Рис. 9

Плотность дорог (1600–1766) и ее вариации. Панель а показывает взвешенную плотность дорог около 1600; панель b показывает ту же величину в 1766 году; а панель c показывает разницу между 1600 и 1766. Взвешенная плотность дорог учитывает количество дорог и их категорию на 50 км вокруг каждой точки. Основные дороги имеют двойной вес, чем обычные дороги, второстепенные дороги имеют вес 1.В 5 раз больше обычных дорог. Карта авторов на основе Андре (1597), Куад и Эйховио (1604), де Майерна (1605) и Бриона де ла Тур и Деснос (1766)

Дизайн с небольшим влиянием на сравнительные преимущества регионов, но большой влияние на города

Следующая проблема, которую мы рассматриваем в этой статье, — это утверждение, что дорожная сеть была спроектирована Бурбонами для улучшения связи Мадрида с периферией, а не для активизации роста внутренних регионов (Ringrose 1972).Для тщательного рассмотрения этого вопроса напомним, что требовалось проверить три гипотезы. Первый (h3.A) относится к величине эффектов, создаваемых дорожным планом: «Новые дороги с твердым покрытием вызвали важные изменения в мобильности территории». Второй (h3.B) относится к однородности регионального распределения. его последствий «Положительные эффекты от строительства новых дорог с твердым покрытием были сосредоточены в нескольких регионах, в основном в Мадриде и прибрежных регионах, что было сравнительно невыгодным для внутренних регионов» (Ringrose 1972, Herranz-Loncán 2006).Наконец, третий (h3.C) рассматривает масштабы эффектов: «Эффекты были в основном на уровне городов, не столько регионов». Карл III и первая часть правления Карла IV были важны, но не столько по результатам. Действительно, после успешного завершения Фердинандом VI дорог через Гуадарраму и от Рейносы до Сантандера, период, который продолжается до конца 18 века, вызывает разочарование, несмотря на значительные ресурсы, потраченные за счет налога на соль.После полувека интенсивной деятельности не удалось построить даже половину основных дорог, и большинство дорог, считавшихся завершенными, оказались непроходимыми. В некоторых случаях это было связано с плохим обслуживанием, а в других — напрямую с применением неадекватных строительных технологий (Betancourt 1868). Такие плохие результаты являются следствием трех факторов: плохой организации, вызванной отсутствием единства в управлении, нехваткой квалифицированной рабочей силы на всех уровнях и недостатком финансовых ресурсов не только из-за отсутствия дохода, но и из-за недостаточного уровня доходов. контроль расходов (Dirección General de Obras Públicas 1856, Reguera Rodríguez 1999).

Однако в 1799 году была создана Генеральная инспекция, которую сначала взял на себя граф Гусман, а затем Агустин де Бетанкур, а также школа для обучения членов нового Инженерного корпуса дорог и каналов Королевства. . Результаты этих мер были исключительно положительными: строительные работы увеличивались в среднем до более чем 300 км в год до начала Войны за независимость в 1808 году. Этот вооруженный конфликт привел к серьезным разрушениям инфраструктуры и серьезной задержке в их развитии, что привело к серьезным последствиям. сохранялось, с разными взлетами и падениями, до середины девятнадцатого века.В этом сценарии нужно смотреть только на скорость, с которой развивалась сеть, чтобы сделать вывод, что актуальность улучшений транспортной инфраструктуры была очень незначительной в большей части Испании вплоть до XIX века (см. Рисунок 10).

Рис. 10

Развитие сети дорог с твердым покрытием (1750–1850 гг.). Грей, шесть основных дорог, предложенных Уордом в 1760 году, составляющих основу радиальной дорожной конструкции. Красный — другие дороги, которые можно рассматривать как часть той же радиальной конструкции.Зеленые, поперечные дороги. Сроки завершения приблизительные. Карта авторов на основе Madrazo Madrazo (1984b)

Для более количественного обсуждения мы рассматриваем сеть, более или менее радиальную, в зависимости от процента содержащихся в ней поперечных связей. На рис. 10 построенные секции, соответствующие шести радиальным осям, определенным в Королевском указе 1761 г. сноска 7 , отмечены красным, а остальные — зеленым. Можно увидеть, как в течение большей части анализируемого периода километры поперечных дорог превышали километры радиальных дорог (Таблица 1).Это подтверждается индексом радиальности, определяемым как частное между построенными километрами радиальных секций и общим числом, которое показывает, что период максимальной радиальности совпадает с центральной фазой расширения сети. По окончании расширения радиальность уменьшается. Кроме того, эти результаты переоценивают строительство радиальных дорог, поскольку сообщение с центром не было достигнуто. Рассмотрение, например, участка Барселона-Ла-Хункера как радиального вызывает сомнения, поскольку работы между Мадридом и Барселоной только начинаются.Наибольший централизующий эффект строительства на сети приходится на период 1790–1820 годов. До 1790 года большинство новых дорог строились на периферии и не соединялись между собой, в результате чего большинство льгот оставалось в разных регионах. Только после 1820 года закрытие связей между радиальными дорогами начало территориально перераспределять улучшения мобильности.

Таблица 1 Строительная деятельность и радиальность новой сети дорог с твердым покрытием.

Таким образом, мы видим, что трансверсальность сети не неизменна, а скорее зависит от времени и системы отсчета.Сеть в целом представляет собой довольно однородную сетку, которую нельзя считать радиальной. Однако ситуация меняется, если принять во внимание важность связей для людей как со стороны транспортных потоков, так и с точки зрения качества инфраструктуры. Что касается потоков, то радиальная структура с центром в середине полуострова наблюдалась с шестнадцатого века и далее, хотя не было заметных различий с точки зрения качества дорог. План дороги Бурбона улучшил мощение наиболее загруженных дорог.Последовательное внедрение сети порождает временные искажения в относительном качестве дорог, которые изменяют потоки и, следовательно, коммерческие преимущества расположенных в ней городов. Как мы обсуждали во введении, такие различия в преимуществах могут быть объединены, оставаясь после завершения сети и исчезновения различий в предоставлении инфраструктуры. Инструменты сетевого анализа, примененные к нашему обширному набору данных, позволяют количественно оценить влияние этих изменений на логистические преимущества территорий с использованием двух основных показателей: доступности и промежуточности центральности (Barthélemy 2011).

Сначала мы обращаемся к доступности, определяемой как центральная близость каждого города, которая, в свою очередь, является обратной суммой транспортных расходов для всех других городов сети по оптимальным маршрутам. Будучи невзвешенным показателем, он требует мало информации, но имеет недостаток, заключающийся в том, что транспортные расходы учитываются одинаково для всех пунктов назначения, а не сосредотачиваются на тех, у кого более тесные отношения.

Для точной оценки влияния улучшения дороги на транспортные расходы потребуется детальное знание процентной доли различных видов использования на каждом участке дороги.К сожалению, такой информации не существует, поэтому ее необходимо устанавливать на основе косвенной информации. Поэтому мы использовали приблизительное значение 25%. Мы думаем, что это значение подходит для самых разных ситуаций. Курьеры, запряженные лошадьми, могут получить большую выгоду от улучшенного дорожного покрытия, в то время как тяжелая телега, запряженная волами, на многих участках не оценит разницу в скорости, потому что ограничение осуществляется тягловыми животными. Экономия времени на 75% от улучшения горного перевала составляет всего 7,25%, если участок дороги составляет 100 км и 2.25%, если это 300 км. Используемый параметр — это щедрое значение, которое не недооценивает эффект инвестиций. В любом случае результаты устойчивы к вариациям этого параметра, по крайней мере, в диапазоне 15–30%.

Рисунок 11 показывает, что практически не было изменений в доступности сети вплоть до девятнадцатого века, а это означает, что не было никаких серьезных изменений в транспортных расходах различных регионов, пока соединение новых дорог не сделало возможным чтобы в полной мере воспользоваться их возможностями.Развитие сети новых дорог с твердым покрытием не повлияло на то преимущество в транспортных расходах, которое центр полуострова демонстрировал с XVI века. Однако, как это часто бывает, у каждой медали есть две стороны. Хотя мы видели, что дизайн практически не повлиял на уровень территории, он действительно оказал некоторое влияние на уровне городов. Фактически, с точки зрения региональной конкурентоспособности относительное преимущество внутри региона может быть более важным, чем абсолютное преимущество в национальном масштабе.

Рис. 11

Влияние построения сети на доступность. Доступность указана в абсолютных значениях, в одинаковом масштабе для всех карт и рассчитывается, как описано в тексте. Каждая точка — это город (узел), который является частью дорожной сети. Цвет показывает общую стоимость с точки зрения времени, чтобы добраться до всех других деревень. Синий — самый низкий уровень доступности, желтый — самый высокий.

На рисунке 12 показано относительное положение различных городов в относительном выражении, т.е.е., сравнивая их с доступностью узлов с наилучшей связью в любой момент времени. Таким образом можно наблюдать изменение относительных преимуществ территории. До строительства новых дорог с твердым покрытием преимущества были в основном позиционными — близость к центру территории, но впоследствии они стали зависеть от близости к улучшенной сети. Как мы видим, эти вариации в высшей степени локальны и должны относиться к конкретным городам, а не к регионам в целом.

Рис. 12

Относительная доступность. Значения, указанные на картах, относятся к максимальному значению доступности в каждый период. Значения имеют цветовую кодировку: темно-зеленый, соответствующий очень низким значениям, зеленый, низкий, желтый, средний, оранжевый, высокий и красный, очень высокий

С количественной точки зрения различия в доступности на региональном уровне можно оценить на основе средневзвешенных значений ценностей составляющих городов. Однако распределение изменений на региональном уровне может быть смещенным, в зависимости от того, произошли ли изменения на территории регионов в течение рассматриваемого периода (Arbia 2001).Между 1700 и 1850 годами территориальное деление Испании претерпело важные изменения, о чем свидетельствуют политические карты того времени (Sanson and Tavernier 1641; Sanson 1700; Homann 1750; López de Vargas y Machuca 1802; Martín de López 1834), поэтому это необходимо выбрать инвариантную референсную область (Brown et al. 2005). Это важный вопрос, поскольку от него будут зависеть результаты агрегирования. Использование нынешнего территориального деления в анализе не представляется целесообразным, поскольку как местные особенности, так и внутренние границы, влияющие на торговлю в восемнадцатом и первой половине девятнадцатого века, не совсем соответствуют этому делению (рис.23). Кроме того, рассмотрение Мадрида и его окрестностей как отдельного региона от Новой Кастилии — недавний факт, который не происходил до 1983 года. В связи с этим карта, которую мы выбрали в качестве региональной ссылки для этой работы, — это карта Сансона (1700 г.). ), поскольку она относится к началу анализируемого периода и является картой, которую Мартинес де Гримальдо (1720 г.) использовал для определения своих почтовых маршрутов. Чтобы отнести деревни, включенные в анализ, к разным регионам, карта была скорректирована, чтобы приспособить ее к пространственной реальности территории.

Данные таблицы 2 показывают, что общая доступность территории в 1850 году была значительно выше, чем в 1700 году. На национальном уровне рост составил около 200%. Региональные различия колеблются от примерно 25% до среднего и не показывают четкой географической картины.

Таблица 2 Средняя доступность по регионам.

Из таблицы видно, что две Кастилии, Валенсия и Гранада, практически не видят изменений в своей относительной доступности по сравнению со средним показателем по стране. В некоторых прибрежных регионах, таких как Каталония, Андалусия, Бискайя или Гипускоа, наблюдаются заметные улучшения, в то время как в других, таких как Астурия, Галисия или Мерсия, ситуация ухудшается.Остальные внутренние регионы, Леон, Наварра и Ла-Риоха, ведут себя по-разному. Эволюция изменчивости региональной доступности, измеряемой коэффициентом вариации, показывает небольшое увеличение за исследуемый период, с 0,14 до 0,18. На эти результаты сильно влияет то, что происходит в небольших регионах севера, отмеченных в таблице звездочкой (Наварра, Гипускоа, Бискайя и Ла-Риоха). Их небольшой размер означает, что строительство новых дорог оказывает на них очень сильное влияние, поскольку затрагивает очень большой процент их территории.Если мы сгруппируем их в одну область, коэффициент вариации станет намного более стабильным, увеличившись с 0,16 в 1700 году до 0,17 в 1850 году.

Наш анализ приводит нас к выводу, что проверка гипотезы h3.A относительно того, были ли «недавно проложены» дороги произвели важные изменения в подвижности территории », — неоднозначно. Дороги значительно улучшили доступность всей страны . Они привели к очень важному изменению мобильности территории , но с довольно однородным пространственным распределением, не вызывающим серьезных изменений во взаимном положении различных регионов .Не было изменений, которые превратили хорошо освещенные районы в плохие или наоборот. Ясно, что это следует понимать в относительном смысле, поскольку все они улучшаются.

Вместо этого, гипотеза h3.B о положительном влиянии строительства новых дорог с твердым покрытием была сосредоточена в нескольких регионах, в основном в Мадриде и прибрежных регионах, что создает сравнительный недостаток для внутренних регионов, может быть отклонена для нескольких причины. Во-первых, Мадрид не существовал как регион до конца 20-го века, и поэтому до учреждения провинций в 1833 году о нем можно было говорить только как о городе в регионе Новая Кастилия.Это, как и Старая Кастилия, вряд ли изменит свое относительное положение с точки зрения доступности. Это правда, что город Мадрид и некоторые из близлежащих городов испытали значительное улучшение коммуникаций, но другие важные города Новой Кастилии считают, что их относительное положение ухудшается с экономической точки зрения, как мы увидим позже.

Во-вторых, что более важно, предполагаемые сравнительные недостатки, с которыми сталкивается центр в отношении периферийных регионов, не являются общими — некоторые регионы улучшаются, а другие ухудшаются — и в среднем они практически отсутствуют.

Чтобы более наглядно проиллюстрировать этот момент, на рис. 13 обобщена таблица 2, в которой регионы классифицируются в соответствии с ростом их доступности. Регионы, которые демонстрируют колебания значительно ниже среднего, представлены синим или бледно-зеленым цветом, регионы, которые превышают его, — красным или оранжевым, а те, которые выросли примерно до среднего значения по стране, окрашены в желтый цвет.

Рис. 13

Доступность по областям и городам. Отклонение от среднего роста (1750–1850). Цветовые коды применимы как к регионам, так и к городам.Числовые значения средней доступности собраны в Таблице 4 в «Приложении»

На карте показано, как периферийные регионы не улучшают свою общую доступность по сравнению с центральными. Хотя есть регионы, которые улучшаются, есть также регионы, которые становятся хуже.

Заметно местное происхождение различий в доступности территории можно заметить, сравнив окраску регионов с цветом населения, составляющего их. Во многих регионах поведение некоторых регионов сильно отличается от среднего по региону, и поэтому они не являются репрезентативными для них.

Давайте теперь обратимся ко второму показателю, представленному выше, центральности промежуточности, который проливает много света на влияние дизайна на города и показывает, что эффекты инвестиций в инфраструктуру не всегда положительны. Посредническая или промежуточная центральность — это количество оптимальных маршрутов, соединяющих пары городов и поселков, которые проходят через данный город. Это показатель вероятного трафика людей и товаров, проезжающих через деревню из других мест (Barthelemy 2018).Поскольку это не взвешенная мера, она не позволяет нам точно определить, сколько трафика проходит через деревню, но позволяет нам узнать, сколько разных стран имеют путешественники, если они следуют оптимальным траекториям в своих путешествиях. Эти данные важны с экономической точки зрения, поскольку они коррелируют как с прибытием путешественников, так и с разнообразием товаров, продаваемых в городе, и, следовательно, с широтой его рынка.

Хотя каждый раз, когда улучшается дорога, она увеличивает, в большей или меньшей степени, доступность всех узлов сети, вызванное изменение с точки зрения промежуточности центральности представляет собой игру с нулевой суммой, которая включает улучшения для некоторых узлов и ухудшение для других.Изменения в транспортном потоке, вызванные инвестициями, улучшают положение определенных ядер в той степени, в которой они принимают больше путешественников и товаров, поскольку они расположены на большем количестве оптимальных маршрутов. Напротив, ядра, которые снижают свою промежуточную центральность, теряют экономическую значимость с уменьшением транспортных потоков. Для изучения этого вопроса и получения справки о том, какие дороги были наиболее важными в начале восемнадцатого века, можно использовать информацию Anonymous и Pontón (1705 г.), de B.F. и de Grieck (1704), а также карта Fer et al. (1701) были интегрированы так же, как это было сделано для восстановления сетей шестнадцатого и семнадцатого веков. Как и ожидалось, обе карты очень похожи. Только лучшая связь с Португалией в юго-западной части и консолидация северной поперечной оси Сантьяго-Барселона выделяются как различия.

Анализ изменений промежуточной центральности подтверждает, что уже в 1700 году структура потенциального трафика в сети была радиальной и с центром в Мадриде (см.Рис.14).

Рис. 14

Центральность по промежуточности (1700–1840). Слева вверху карта: красным цветом обозначены основные дороги; зеленый — второстепенные дороги и синий — прочие дороги. Разработано авторами из Anonymous и Pontón (1705 г.), де Б. Ф. и де Грика (1704 г.) и картой Фер и Лун (1701 г.). Остальные карты объединяют информацию о развитии сети Мадрасо Мадрасо (1984a) с расчетами авторов центральности. Размер кругов отражает их центральное положение.

Шесть главных осей были дополнены восемью другими: две из них идут с севера на юг, Серебряный Путь и одна, которая идет вдоль побережья Средиземного моря от Барселоны до Аликанте; еще два, восток-запад, ось Дуэро и ось Леон-Сарагоса; и четыре поперечных: Бургос-Касерес, Бургос-Куэнка-Эль-Кампильо, Сарагоса-Теруэль-Сагунто и Альбасете-Сьюдад-Реаль.Эти четырнадцать осей составили около 7000 км, из которых шесть радиальных составляли примерно половину. Сильная корреляция между классификацией дорог, полученной из исторических источников для 1700 года, и картой центральности посредничества, построенной на основе невзвешенной дорожной сети, является сильным подтверждением вышеупомянутой гипотезы о том, что в восемнадцатом веке различия между дорогами не были связаны с различиями в качестве. но к различиям в трафике. Начиная с этой ситуации в 1700 г., развитие инфраструктуры в период 1700–1850 гг. Означало усиление коммерческой деятельности в городах радиальных осей и, как следствие, снижение числа городов, расположенных на дополнительных осях, за исключением тех, что в Средиземноморье, которые поддерживали их потенциальное движение практически не изменилось, равно как и движение по оси Сантьяго-Барселона, за исключением центрального участка Леон-Логроньо.Ключевым моментом здесь является то, что эти изменения происходят и на территориальном уровне, и узлы, которые были очень важны в регионе, также теряют силу или актуальность по сравнению с другими узлами, которые становятся локальными узлами.

Таблица 3 показывает эволюцию концентрации промежуточной центральности по регионам. Инвестиции в инфраструктуру означали, что потенциальное движение все в большей степени концентрировалось в небольшом количестве городов, вдоль которых пролегали новые дороги. На национальном уровне новые дороги привели к увеличению концентрации промежуточной центральности на 20% с 0.67 до 0,81. Снижение коэффициентов вариации индекса Джини указывает на тенденцию к гомогенизации концентрации центральности среди регионов, предполагая, что изменения произошли в основном на городском уровне, а не на региональном уровне.

Таблица 3 Концентрация промежуточной центральности по регионам (индекс Джини).

В самом деле, отчетливое влияние развития дорожной сети на разные города показано на рис. 15. Графики показывают изменение централизации доступности и промежуточности для некоторых основных городов в период 1700–1850 годов.Верхняя панель показывает эволюцию центральной доступности и промежуточности основных городов по мере улучшения дорожной сети. Интересно наблюдать, как доступность всегда улучшается, но центральность промежуточности может внезапно уменьшаться в результате изменений в потоках трафика. Центральная панель на рис. 15 суммирует предыдущий график и демонстрирует, что в относительном выражении город, который больше всего выиграл от дорожных работ в этот период, — это Барселона, за которой на определенном расстоянии следуют Мадрид, Гранада и Кордова.

Рис. 15

Улучшение дорожной сети и изменение доступности и центральности (1700–1850). Верхняя панель, эволюция во времени. Кружки с полосами представляют собой отправную точку 1700 года, ромбы соответствуют ситуации после первых инвестиций в 1750 году, треугольники — 1780 году, квадраты — 1820 году и круги — 1850 году. Цвета соответствуют разным городам, как показано на графике. Средняя панель, относительные изменения центральностей за рассматриваемый период. Цветовой код такой же, как и на верхней панели.Нижняя панель такая же, как и предыдущая, но города показаны зеленым, если они включены в радиальные дороги, и синим в противном случае (Мадрид показан красным в центре). Форма символов указывает на широкое географическое положение: треугольники в центре полуострова, примерно Кастилья, квадраты на востоке (корона Арагона и Мерсии), ромбы на юге (Андалусия и Эстремадура) и круги на севере (Галисия, США). Астурия, Паис Васко и Наварра). Размер символа представляет собой расстояние до Мадрида.

Вместо этого для остальных городов центральное положение между городами оставалось в основном неизменным или даже уменьшалось, а улучшения ограничивались их доступностью.Дополнительная информация представлена ​​на нижней панели рис. 15, где города, соединенные радиальными дорогами, обозначены зелеными символами, в противном случае они показаны синим цветом (Мадрид выделен красным), а размер символа указывает расстояние до Мадрида. Из этого графика видно, что города, которые больше всего выиграли от дорожно-строительной деятельности в этот период, — это те, которые находятся далеко от центра, и, конечно же, те, которые расположены вдоль радиальных дорог. Преимущество заключается в основном в увеличении доступности, что означает, что их расстояние до городов в сети в целом уменьшается, а не в связи с центральным расположением, поскольку нахождение на периферии затрудняет для них прохождение многих кратчайших путей.Опять же, случай Барселоны особенный в этом отношении, с большим увеличением промежуточной центральности из-за улучшений на побережье Средиземного моря, а также в связи с Сарагосой, что сделало более выгодным путешествие с востока в Мадрид через Барселону. и Сарагоса.

Как отмечалось выше, очень важно отметить в связи с этим анализом, что различия в центральности промежуточности не всегда положительны, как показано на верхней панели рис. 14.Более того, они могут даже изначально быть знаком и изменяться при новом развитии сети. Например, Теруэль видел, как новые дороги уменьшали потенциальное движение, которое проходило через них, до 1820 года, когда начало оси Сарагоса-Сагунто позволило ей восстановить значительную часть утраченной центральности. Противоположный случай — Вальядолид. До 1820 года его положение было немного улучшено, но завершение радиального сообщения с Бургосом и Бенавенте означало резкое сокращение его преимуществ.Еще более драматичными являются случаи Толедо и Куэнка, наглядные примеры того, как развитие инфраструктуры может привести к тому, что города станут неактуальными с точки зрения логистики. Толедо уже потерял значительную часть своего преимущества с открытием прямой дороги на юг через Аранхуэс, но развитие дороги в Андалусию означало снижение ее центральности по мере ее строительства. Закрытие дороги Валенсии по маршруту Утиэль-Рекена в 1820 году означало серьезное ухудшение центрального положения Куэнки, которое уже ухудшалось с начала развития сети.Строительство в 1850 году значительной части дороги, ведущей к Барселоне, означало лишь сокращение восстановления потенциального трафика, так как ему удалось перенаправить только движение, генерируемое вокруг Гвадалахары. Это аспект, который редко принимается во внимание лицами, принимающими решения, и гражданами в целом, не только в восемнадцатом и девятнадцатом веках, но и сегодня: хотя улучшение дороги всегда ведет к увеличению доступности (время в пути может уменьшиться только за счет улучшения дороги) , его влияние на центральность промежуточности и, следовательно, на значимость города для многих важных аспектов, e.g., как торговый центр, весьма нетривиален и может быть положительным или отрицательным. Гани и др. Подчеркивают большую значимость промежуточности центральности по сравнению с доступностью при использовании преимуществ новых дорог. (2016) для Индии. Хотя новые дороги улучшают доступность на территории достаточно равномерно, большую часть преимуществ получают города, расположенные на дороге.

Далее это показано на Рис. 16, который показывает общий вид того, как постепенное развитие сети изменяло центральное положение деревень по мере прохождения различных фаз.Эти результаты согласуются с результатами, полученными недавно другими авторами (Berger and Enflo, 2017) в том смысле, что развитие транспортной инфраструктуры не обязательно приводит к территориальной конвергенции и что временные потрясения порождают зависимость от траектории движения экономической активности (Bleakley and Lin 2012; Jedwab и Моради, 2016; Джедваб и др., 2017).

Рис. 16

Изменение центральности промежуточных участков из-за новых дорог. Узлы сети показаны кружками, а цвета указывают на изменение посредничества, при этом синие (красные) узлы испытали увеличение (уменьшение) посредничества.Размер кружков представляет размер изменения

Наконец, давайте рассмотрим гипотезу h3.C, а именно, что эффекты ‘были в основном на уровне городов, а не столько на уровне региона ‘. В свете нашего анализа центральности, мы должны сделать вывод, что гипотеза h3.C подтверждается. Хотя улучшения с точки зрения доступности были территориально распределены довольно однородно, улучшения в дорожной сети значительно изменили торговые потоки, в результате чего города, расположенные вдоль дорог, приобрели значение в ущерб другим городам.Это явление особенно интенсивно в начале развития сети, когда количество улучшенных маршрутов невелико, потому что оно создает более интенсивную концентрацию трафика. По мере увеличения концентрации преимущества этих городов уменьшаются с точки зрения логистики, но могут сохраняться благодаря зависимости от маршрута. Временные преимущества могут привести к тому, что города будут развивать постоянные преимущества, такие как размер населения, открытие ярмарок или просто развитие привычки путешествовать по тем же маршрутам, несмотря на наличие новых альтернатив.Это означает, что с точки зрения экономической политики может быть целесообразным изменить оптимальную последовательность построения сети, отдавая приоритет менее эффективным участкам, если необходимо добиться территориального ребалансирования (Pablo-Martí and Sánchez 2017).

Рисунок 17 суммирует влияние улучшений дорожной сети на неравенство на региональном уровне с использованием анализа β-конвергенции (Barro and Sala-i-Martin 1992). Вкратце, β-сходимость — это процедура, которая позволяет количественно оценить степень сходимости в доступности.Горизонтальная ось показывает региональную доступность в 1750 году как отклонение от среднего показателя по стране, а ось ординат показывает средний рост доступности в период 1750–1850 годов, также как отклонение от среднего показателя по стране. Низкое значение наклона регрессии (0,08) и его недостаточная объяснительная сила ( R 2 = 0,0016) позволяют предположить, что построение сети не повлекло за собой значительных вариаций в межрегиональных различиях. Потенциальный уравновешивающий эффект более низкого роста доступности во внутренних регионах (выделен желтым цветом на графике) был компенсирован очень разным поведением в прибрежных регионах.Кроме того, размер точек указывает на изменение внутрирегиональной концентрации, измеряемой индексом Джини центральности посредничества.

Рис.17

Доступность. β-конвергенция между регионами (1750–1850)

Эффективный дизайн

И последнее, но не менее важное: мы рассмотрим, был ли выбран дизайн радиальной сети, который был выбран во второй половине восемнадцатого века, и особенно в первой половине XIX века. девятнадцатого века, была основана на экономической рациональности или, наоборот, была направлена ​​только на достижение определенных политических и административных целей.С этой целью эмпирическая сеть будет сравнена с той, которая возникла в результате децентрализованных процессов принятия решений, направленных на повышение эффективности транспортной системы.

Агентная имитационная модель для проектирования оптимальных транспортных сетей

Нельзя говорить об уникальном критерии оптимальности для транспортных сетей, но о многих, поскольку определение оптимальности зависит как от поставленных целей, так и от лица, принимающие решения. Таким образом, окончательная оценка будет определяться процессом принятия решения и, в целом, используемой системой агрегирования предпочтений.Поэтому невозможно определить, является ли транспортная система с центром в Мадриде, начавшаяся в восемнадцатом веке, оптимальной: правильный способ сформулировать этот вопрос — спросить, является ли она одним из наиболее разумных вариантов для широкого круга потребителей. ряд предположений. Поскольку выбор критериев для оптимизации и системы принятия решений может сильно отличаться и зависеть от множества субъективных суждений, мы решили разработать общую модель, которая позволяет оценивать различные варианты транспортных сетей с использованием контрфактического анализа для получения достоверных данных. выводы в максимально широком диапазоне ситуаций.Это исследование согласуется с быстро растущим применением контрфактического анализа с использованием компьютерного моделирования в изучении транспортных сетей, даже если на сегодняшний день он все еще находится в зачаточном состоянии. Такие подходы были предметом двух основных критических замечаний в прошлом, но больше не являются действительными в значительной степени (Casson 2009), как мы обсудим ниже.

Часто утверждали, что компьютерные симуляции не могут быть достаточно подробными, чтобы можно было достоверно сравнить с реальностью.Однако текущая доступность источников информации и вычислительных возможностей позволяет полностью решить эту задачу. Такие проекты, как AIMSUM (Barceló et al. 2005) или MATSIM (Horni et al. 2016), показывают, как современные системы моделирования позволяют лучше подходить к реальности, чем традиционные методы. С другой стороны, было указано, что моделирование не позволяет нам подойти достаточно близко к реальности, поскольку игнорирует важные физические или технологические ограничения, которые могут серьезно повлиять на анализ.Эта критика не принимает во внимание одну из самых положительных характеристик этого подхода, а именно то, что моделирование, в отличие от других методологий, позволяет вводить новые ограничения по мере их необходимости без необходимости существенного изменения концептуальной основы. По сути, эти два возражения в значительной степени заменяются моделями, обладающими достаточной степенью детализации и универсальности, которые могут быть эффективно запущены на больших вычислительных инфраструктурах, доступных сегодня. Это делает компьютерное моделирование одним из наиболее подходящих способов анализа формирования и развития транспортных сетей, особенно в средах с ограниченным объемом информации, таких как исторический анализ. Footnote 8

Альтернативным подходом могло бы быть использование био-вдохновленных методов, которые в последние годы претерпели заметное развитие. Таким образом, Накагаки и др. (2001) показали вычислительные возможности грязевой формы-Physarum polycephalum для решения задач определения оптимальных траекторий. Полученные результаты показали структуру, сопоставимую с реальной по эффективности, отказоустойчивости и транспортной стоимости. Эта методология широко применяется для анализа транспортных сетей, а в последнее время и в историческом анализе (Strano et al.2012; Adamatzky 2012; Evangelidis et al. 2015). Эволюция испанской дорожной сети также была проанализирована с помощью грязевой плесени (Adamatzky and Alonso-Sanz 2011). Однако эта методология показывает серьезные проблемы для ее прямого применения в практических случаях, которые выходят за рамки простых концептуальных рамок, учитывая высокую чувствительность результатов к вариациям в диффузии хемоаттракторов, которые определяют развитие плазмодия. Чтобы избежать этих ограничений, биосимуляция заменяется компьютерным моделированием с использованием клеточных автоматов (Tsompanas et al.2016). Footnote 9

Критерии для принятия решения об улучшениях

После того, как мы решили работать с использованием компьютерного моделирования, следующим шагом будет установление разумных критериев для развития дорожной сети и наблюдение за результатами, вытекающими из нашего подхода по каждому из критерии существенно отличаются от реально наблюдаемых. Для этого мы полагаемся на оптимальную модель создания транспортной сети, разработанную Пабло-Марти и Санчесом (2017), которая позволяет улучшить выбор секций из уже существующей сети для достижения максимальной выгоды с глобальной точки зрения на основе индивидуальных особенностей. предпочтения каждого из агентов, критерии оптимизации и система голосования.

Модель начинается с ситуации на дороге в данный момент времени и строит улучшенную дорогу, выбирая один сегмент за раз в соответствии с различными критериями. Для приложения, представляющего интерес здесь, а именно оптимальности улучшений испанской дорожной сети в течение восемнадцатого и девятнадцатого веков, мы прибегаем в качестве ранее существовавшей сети к той, которая была построена на основе информации с карты Валка (1704 г.) и маршрутов Анонимных и Понтон (1705 г.) и де Б. Ф. и де Грик (1704 г.), как упоминалось выше, состоят из 2343 независимых участков дороги.Хотя модель позволяет создать любого типа агента, принимающего решения, в данном случае агентами являются 1815 рассматриваемых городов, то есть узлы сети. Веса влияния каждого из узлов в процессах выбора были сделаны на основе транспортных расходов и численности населения. Footnote 10 Для самых крупных городов, 12,5% от общего количества, демографическая информация, предоставленная Корреасом (1988), использовалась в качестве заместителя для этой переменной. Во всех остальных случаях маркеры классов использовались в соответствии с категоризацией, использованной Валком (1704) на его карте.

Расчет оптимальных маршрутов выполняется с применением алгоритма Дейкстры (Dijkstra 1959). Каждый узел исследует различные альтернативные маршруты, которые связывают его с другими узлами, и выбирает маршруты, предполагающие более низкие транспортные расходы. В качестве примера сеть, которую три города выбрали бы, если бы решение было принято только для них, представлена ​​на рис. 18. Обратите внимание, как древовидные структуры генерируются во всех случаях, распределяются радиально и начиная с каждого из узлов.Однако эти оптимальные структуры имеют несколько общих секций. Вот почему построение разумной сети, которая объединяет предпочтения всех узлов, выполняется ниже через систему голосования с использованием различных точек зрения.

Рис. 18

Оптимальные сети зависят от города, к которому они относятся. Расчет оптимальных сетей для трех городов: Барселона, Севилья и Вальядолид с использованием процедуры, описанной в тексте, на основе алгоритма Дейкстры (1959)

Далее для простоты выражается общая стоимость перевозки в модели с точки зрения времени, хотя можно было бы использовать и другие критерии, например денежные.Что касается трафика, оценка выполняется с использованием гравитационных моделей, которые учитывают как размер рассматриваемой пары узлов, так и квадрат расстояния, который их разделяет. Основываясь на этой информации, в каждый период каждый узел выбирает секцию, которая была бы наиболее удобной для его улучшения с точки зрения доступности для остальных узлов, и секцию, которая дала бы наибольшее увеличение его трафика. С этой целью каждый узел вычисляет изменение общего времени транспортировки и трафика, которое может возникнуть в результате улучшения каждого из участков, в котором оно еще не произошло, выбирая в первом случае тот, который минимизирует его в наибольшей степени и, во втором случае тот, который максимально увеличивает его.Таким образом, агенты стремятся максимизировать выгоды, полученные от улучшения сети, без учета поведения остальных агентов, поэтому стратегическое поведение или поведение сговора в модели не рассматривается.

Создание улучшенной сети выполняется с помощью следующего итеративного процесса. Во-первых, каждый узел распределяет свой голос между всеми секциями пропорционально пользе, которую он приносит, как обсуждалось выше. Затем выбирается и улучшается растяжение, получившее наибольшую поддержку.Улучшение участка в модели означает, что время в пути между двумя городами на участке сокращается на 25 процентов, как это сделано в разделе. 4.2. Как только это будет сделано, агенты снова голосуют среди остальных разделов, последовательно выбирая разделы, которые нужно улучшить, до тех пор, пока их больше не останется или установленный бюджет не будет исчерпан. Это последовательный процесс, и первые сделанные инвестиции влияют на последующие решения, что является наглядным примером зависимости от пути. Мы хотим подчеркнуть, что это не обязательно означает, что процесс не является оптимальным, потому что одноразовое проектирование вряд ли будет выполняться одновременно, поэтому различные секции могут быть отключены, и преимущества сети могут быть уменьшены.Даже если результат был оптимальным, на него сильно повлияли бы изменения бюджета или изменения в проекте. Независимо от того, не была ли запланированная сеть по какой-либо причине завершена или, наоборот, ее нужно было расширить, получилась бы неоптимальная сеть. Последовательный подход гарантирует, что дизайн будет оптимальным для уровня развития и достигнутых инвестиций.

Для оценки оптимальности сети с учетом различных экономических целей были созданы три системы голосования:

  1. А.

    Равное количество голосов. Все города имеют одинаковое количество голосов, и их цель — просто сократить время, затрачиваемое на поездку в остальные города. С этой целью каждый город рассчитывает время в пути до каждой из других деревень для каждой альтернативы улучшения сети. После оценки преимуществ они распределяют свои голоса между различными альтернативами пропорционально ожидаемым преимуществам. В отличие от других работ (Adamatzky, Alonso-Sanz 2011; Equipo Urbano 1972; Vanoutrive et al.2018), эта процедура требует интенсивных вычислений, поскольку каждый город должен оценить оптимальные маршруты и соответствующие транспортные расходы или гравитационные модели для каждого из других 1814 городов, для каждого из 2343 участков, которые могут быть улучшены, для каждого из 300 инвестиции и три системы голосования. Это означает в общей сложности 1,1 × 10 12 оптимальных маршрутов, расчет транспортных затрат и гравитационные модели.

    Этот в высшей степени территориальный критерий отбора приведет к созданию оптимальной сети для передачи новостей в стране, где нет телекоммуникационной инфраструктуры.Однако было бы неуместно, если бы цель заключалась в содействии коммерческой деятельности между крупными населенными пунктами, поскольку этот критерий не принимает во внимание важность трафика между узлами. Идеально было бы, например, обозначить почтовые дороги.

  2. Б.

    Мощность, взвешенная по численности населения. В этом случае города также стараются сократить время в пути до остальных населенных пунктов.Процесс голосования аналогичен предыдущему случаю, но количество голосов в каждом городе зависит от его населения. Этот критерий имеет меньшую экономическую применимость, чем два других, поскольку рассматривается коммерческая деятельность, но только частично, поскольку не учитывается отрицательный эффект расстояния между городами. Это чаще происходит в таких областях, как распространение культуры, а не в торговле и транспорте. Распределение книг в библиотеке по месту публикации, например, больше зависит от экономического и культурного значения городов, чем от их удаленности.

  3. С.

    Голосование по трафику. Города стараются максимизировать грузопоток, снижая стоимость транспорта на наиболее загруженных участках дорог. Это была бы наиболее подходящая система для отражения экономических аспектов сети. Каждый город оценивает для каждого участка дороги влияние, которое он окажет на торговлю с остальными городами, будет ли она улучшена с помощью гравитационных моделей.Ясно, еще раз, что рационально оптимальные с экономической точки зрения структуры многочисленны (Коларс и Малин, 1970; Ритвельд и ван Ниероп, 1995) и зависят от целей, поставленных вмешивающимися лицами, принимающими решения, и выбранной системой. консенсус. На рисунке 19 показаны результаты, полученные с использованием трех критериев, указанных выше, для 300 улучшенных участков, что составляет 12,8% от первоначальной сети. Видео, иллюстрирующее процесс формирования сети, см. https://vimeo.com/362753400/d23a0dcabb.Три моделирования предлагают очень похожие результаты, указывая на то, что полученная сеть достаточно устойчива по отношению к вариациям критериев принятия решения. Таким образом, это адекватная сеть с точки зрения мобильности людей, передачи новостей и грузовых перевозок.

    Рис. 19

    Оптимальные транспортные сети для восемнадцатого века в соответствии с тремя процедурами голосования, обсуждаемыми в тексте. Начальные предпочтения (вверху) и оптимальное последовательное развитие (внизу). Карты вверху показывают первоначальные предпочтения населения по трем критериям.300 разделов с наибольшим предпочтением отмечены в порядке важности красным, синим и, наконец, черным. Конечный результат достаточно репрезентативен для исходной структуры предпочтений, но показывает более высокий уровень координации

Большое сходство сетей, созданных путем моделирования, с сетью начала восемнадцатого века можно оценить, сравнив обе сети, как показано на рис.20. Это также позволяет нам сделать вывод, что обе гипотезы h4.A, «может ли радиальная сеть , разработанная монархами Бурбонов второй половины восемнадцатого века, возникать из распределенного процесса принятия решений , в котором все популяции страны принимаются во внимание без дискриминации , и h4.B, «определяется, соответствует ли военные, политические или административные критерии, изложенные различными авторами, с максимальным увеличением коммерческого трафика ». верный.

Рис. 20

Сравнение смоделированной подсети дорог с твердым покрытием и сети, построенной для 1850 года. Красный цвет — результаты моделирования; зеленая асфальтированная дорога около 1850 г.

Эти результаты свидетельствуют о том, что радиальная конструкция, которой придерживалась испанская дорожная система во время династии Габсбургов и которая позже использовалась в восемнадцатом веке для создания почтовых дорог и мощеных дорог Бурбонов, была значительно эффективна , несмотря на то, что они возникли нескоординированно и спонтанно.Основное различие, наблюдаемое между реальностью и моделированием, — это отсутствие прямой связи Ируна с Францией. Этот почтовый маршрут, Мала, не фигурирует в моделировании, потому что, как обсуждалось выше, применяемая модель учитывает только национальные сообщения. Портовые и пограничные эффекты не были включены во взвешивание периферийных популяций, поскольку надежная информация о величине воздействия отсутствовала. Такая конструкция транспортной сети осталась в значительной степени актуальной, о чем свидетельствует ее последующее использование как при развертывании сети железных дорог в девятнадцатом веке, так и в сетях автомобильных дорог и высокоскоростных поездов в двадцатом веке.

Что касается поднятых во введении вопросов о природе динамического процесса, мы можем сделать вывод, что развитие сети в значительной степени совпадает с территориальными ограничениями страны. То есть во многом это можно объяснить исходными параметрами. Поскольку критерий строительства был в высшей степени прагматичным, участки дороги были улучшены, демонстрируя в 10 случаев большее использование эндогенным образом и без вмешательства. Однако развитие сети в ответ на эти определяющие факторы не было единственной альтернативой.Можно было бы выбрать другой дизайн сети или следовать другому ритму или последовательности, что привело бы к другим результатам, особенно с учетом относительной важности городов и транспортных потоков, поэтому его можно рассматривать как действительно зависящий от пути процесс.

ENP (Европейская сеть женщин-полицейских)

Капитал: Мадрид
Население: 47,190,493
Государственный тип: Парламентская монархия
Расположение: Юго-Западная Европа, омываемая с юга и востока Средиземным морем; на северо-восток — Франция, Андорра и Бискайский залив; и на северо-запад и запад Атлантическим океаном и Португалией
Площадь: 504 782 км²
Границы земельного участка: Всего 1919 км; Андорра 65 км, Франция 623 км, Гибралтар 1.2 км, Португалия 1214 км, Марокко (Сеута) 6,3 км, Марокко (Мелилья) 9,6 км
Этнические группы: Композит средиземноморского и северного типов
Религии: Римско-католики (71%), другие (2,7%), не исповедующие религии (24%)
Языки: кастильский испанский (100%), каталонский (17%), галисийский (7%), баскский (2%)

История

Пиренейский полуостров упоминается в письменных источниках как земля, населенная в основном иберами, басками и кельтами.После тяжелого завоевания полуостров перешел под власть Рима. В раннем средневековье он попал под власть Германии, но позже был завоеван мавританскими захватчиками из Северной Африки. В течение столетий небольшие христианские королевства на севере постепенно восстановили контроль над полуостровом. Последнее мавританское королевство пало в том же году, когда Колумб достиг Америки. Возникла глобальная империя, в результате которой Испания стала сильнейшим королевством в Европе, ведущей мировой державой на протяжении полутора столетий и крупнейшей заморской империей на протяжении трех столетий.
Продолжение войн и других проблем в конечном итоге привело к снижению статуса. Наполеоновские вторжения в Испанию привели к хаосу, вызвав движение за независимость, которое развалило большую часть империи и оставило страну политически нестабильной. Перед Второй мировой войной Испания пережила разрушительную гражданскую войну и попала под власть авторитарного правительства, правление которого наблюдало за периодом застоя, который закончился мощным экономическим подъемом. В конце концов демократия была мирно восстановлена ​​в форме парламентской конституционной монархии.В 1986 году Испания присоединилась к Европейскому Союзу, переживая культурный ренессанс и устойчивый экономический рост.

Правительство

Страна Испания объединена 17 автономными сообществами и 2 автономными городами. Автономные сообщества объединены провинциями, а провинции, в свою очередь, объединены муниципалитетами. Испания — конституционная монархия с наследственным монархом и двухпалатным парламентом, Конгрессом депутатов и Сенатом. Испания организационно структурирована как так называемое государство автономий.Все автономные сообщества имеют свои собственные избранные парламенты, правительства, органы государственного управления, бюджеты и ресурсы и являются административным делением первого уровня в Испании. Основным институциональным законом каждого автономного сообщества является Статут автономии, который устанавливает название сообщества в соответствии с его исторической принадлежностью, пределами их территорий, названием и организацией институтов управления и правами, которыми они пользуются в соответствии с Конституцией. Каталония, Галисия и Страна Басков как исторические народы получили самоуправление в результате быстрого процесса.Постепенно другие общины при пересмотре своих Статутов автономии также приняли это название в соответствии с их исторической региональной идентичностью.

Полиция

В Испании четыре полиции: гражданская гвардия, корпус национальной полиции, автономная полиция и местная или муниципальная полиция.
Гражданская гвардия (Guardia Civil) — это полицейские силы с военной структурой, которые были основаны как национальные полицейские силы в 1844 году во время правления королевы Испании Изабеллы II.Сила подотчетна Министерству внутренних дел. Первая полицейская академия Guardia была основана в городе Вальдеморо к югу от Мадрида в 1855 году.
Функции полиции включают, среди прочего: дорожное патрулирование, защиту королевской семьи и короля Испании, военную полицию, операции по борьбе с наркотиками, борьбу с контрабандой. операции, таможня и контроль въезда, охрана аэропортов, охрана тюрем и охрана заключенных, лицензии на оружие и контроль над вооружениями, охрана приграничных районов, группы по разминированию и взрывчатые вещества, охрана в сельских районах, борьба с терроризмом, береговая охрана, развертывание полиции за рубежом (посольства), разрешения на охоту, правоохранительные органы по охране окружающей среды и т. д.
В настоящее время в рядах гражданской гвардии находится 80 000 офицеров, за которые отвечает министр внутренних дел Хорхе Фернандес Диас. Военнослужащие занимают в гвардии более высокие должности. Доступны специальные подразделения для сдерживания толпы и разведки. Обычно они патрулируют парами. Их традиционная шляпа — трикорнио, изначально представлявшее собой трикорн. В настоящее время его используют только для парадов и церемоний, а на смену ему приходит кепка, берет или характерная «gorra teresiana». Символ Гражданской гвардии состоит из Королевской короны Испании, меча и фасции.На разных агрегатах есть вариации этого символа.

Guardia Civil участвовала в миротворческих операциях, проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций, включая операции в Боснии и Герцеговине, Анголе, Конго, Мозамбике, Никарагуа, Гаити, Восточном Тиморе и Сальвадоре. Они также служили с испанским контингентом во время войны в Ираке, в основном для сбора разведывательной информации.
Национальный полицейский корпус (Policia Nacional — CNP) — это национальная гражданская полиция Испании. CNP в основном отвечает за охрану городских территорий, в то время как охрана сельской местности, как правило, является обязанностью гражданской гвардии.CNP действует под управлением Министерства внутренних дел Испании (Хорхе Фернандес Диас). В основном они занимаются уголовными, судебными, террористическими и иммиграционными делами. Полномочия Национального полицейского корпуса варьируются в зависимости от автономных сообществ. CNP подотчетен Министерству внутренних дел и имеет свою собственную политику набора и обучения, отдельную от гражданской гвардии. Обязанности национальной полиции регулируются Основным законом 2/1986 от 13 марта 1986 года следующим образом:

1.Выдача документов, удостоверяющих личность — удостоверений личности и паспортов.
2. Контролировать приходы и исходы иностранных граждан и испанцев.
3. Иммиграционное право, убежище и убежище, выдача и высылка.
4. Правоприменение в сфере игорного бизнеса
5. Правоприменение в отношении наркотиков
6. Сотрудничество с Интерполом и Европолом
7. Контроль частных охранных компаний
8. Правоохранительные органы общего характера

Органический закон 1986 года, объединяющий отдельные подразделения национальной полиции в униформе и штатском, был крупной реформой, которая потребовала значительного периода времени для полного вступления в силу.Бывшая служба в штатском, известная как Superior de Policía (Высший полицейский корпус), выполняла надзорную и координирующую роль в полицейских операциях, осуществляла внутренний надзор, собирала оперативную информацию, расследовала серьезные преступления, выдавала документы, удостоверяющие личность, и поддерживала связь с иностранными полицейскими силами. . Военная служба представляла собой совершенно отдельную организацию со штатом около 50 000 офицеров, включая небольшое количество новобранцев-женщин, которые впервые были приняты на обучение в 1984 году.В настоящее время CNP объединила в одну полицейскую структуру эти два бывших отделения.
В настоящее время в составе корпуса национальной полиции находится 87 872 офицера.
В состав автономных полицейских сил Испании входят три: Эрцаинца (Страна Басков), Полисия Форал (Наварра) и Полисия де ла Женералитат-Мосос д’Эсквадра (Каталония).
Policia de la Generelitat — Mossos d’Esquadra — это полицейские силы Женералитата Каталонии, преобразованные в полицию в соответствии с Законом 19/1983, принятым парламентом Каталонии.Как глобальная полиция, она выполняет функции, возложенные на Силы безопасности законом, а именно следующие:

· Общественная безопасность и общественный порядок, предотвращение и нейтрализация ситуаций риска для людей и имущества
· Административная полиция
· Судебная полиция по уголовным расследованиям, включая организованную преступность и терроризм, в соответствии с условиями, установленными законом
· Мировое разрешение частных споров
· Сотрудничество и сотрудничество с местными властями
· Обеспечение безопасности дорожного движения и дорожного движения, нейтрализация и предотвращение ситуаций риска для безопасности людей и имущества на междугородних дорогах и, если применимо, на городских дорогах
· Работа полиции в чрезвычайных ситуациях и гражданская защита

Полиция В настоящее время 16 654 сотрудника распределены по сложной структуре центральных и территориальных органов.
Mossos d’Esquadra были одними из первых вооруженных сил в Европе, имевших характеристики полицейских сил. Тем не менее, он появился в начале восемнадцатого века как первые организованные отряды гражданских лиц, ответственных за поддержание общественного порядка, обеспечение дорог и безопасность людей, когда регулярная армия, которая отвечала за наблюдение, была мобилизована для различных миссий.
После нескольких исторических этапов роспуска восстановление демократии позволило начать новый этап деятельности Mossos d’Esquadra, ныне полиции правительства Каталонии.
Новые полицейские силы были созданы из существующих, попали в зависимость от правительства Каталонии и приобрели новый юридический статус в качестве полицейских сил Каталонии в 1983 году. Mossos d’Esquadra превратилась в полицейские силы, желающие укорениться. в культуре и народе Каталонии, которой он принадлежит и служит.
В 1983 году, в первый год этой новой эры, были созданы новые полицейские силы, а в 1994 году началось территориальное развертывание и были приняты новые обязанности.
В этот период в Каталонии произошла смена сил государственной безопасности, а в 2005 году Моссос д’Эсквадра прибыл в Барселону, город с высокой концентрацией населения, что было важной проблемой в процессе развертывания полицейских сил. .
В 2008 году развертывание завершилось, и операционная способность была достигнута по всей территории, что превратило Mossos d’Esquadra в глобальную полицию Каталонии.

Количество полицейских Mossos d’Esquadra 2011 в разбивке по званиям и полу

Комиссар

Интендант

Инспектор

Младший инспектор

Сержант

Капрал

Офицер

Всего

Мужчины

15

42

122

346

809

2.192

9,632

13,158

Женщины

1

4

12

27

77

363

3,012

3,496

Всего

16

46

134

373

886

2.555

12,644

16,654

http://www20.gencat.cat/portal/site/mossos

Местная полиция, также известная в некоторых муниципалитетах как муниципальная полиция или Guardia Urbana, отвечает за местный муниципалитет, и ее сотрудники полиции набираются местными властями.

Полиция Страны Басков — Эрцаинца.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СЕКСАМ В ЭРЦИНТЦЕ

В Эртцаинце больше женщин, чем в большинстве полицейских сил штата.

Этот процент увеличился за последние акции.

Несмотря на это, представительство женщин все еще намного ниже показателя, зарегистрированного в других европейских полицейских силах.

ЧТО ТАКОЕ ЭКИНБИД?

Управление гражданских инициатив по улучшению системы общественной безопасности, Ekinbide, — это служба, отвечающая за получение, рассмотрение и реагирование на жалобы, комментарии и предложения по улучшению системы общественной безопасности в Стране Басков и за услуги, которые она предоставляет граждан, чтобы повысить качество этих услуг и повысить доверие к ним.

Сфера его компетенции — комплекс действий, услуг и «результатов», предоставляемых органами и службами системы общественной безопасности в Стране Басков:

  1. Органы, обладающие компетенциями в области общественной безопасности, а также компетенциями в области общественной безопасности, чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты.
  2. Полиция Страны Басков, а также местные полицейские и дорожные инспекторы, нанятые муниципалитетами.
  3. Службы экстренной помощи и гражданской защиты, центры координации действий в чрезвычайных ситуациях, пожарные, пожарные и спасательные службы и другие члены баскской системы неотложной помощи и гражданской защиты.
  4. Координирующие, консультативные и участвующие органы в области общественной безопасности

ИСТОРИЧЕСКОЕ ПРАВО

Истоки нынешнего Эртцаинца как полиции Страны Басков восходят к старым городским ополчениям. Первый постоянный полицейский корпус профессионального характера был создан в 19 веке как ответ на бандитизм, вызванный непрерывными социальными и политическими потрясениями. Решающим аргументом в пользу его конфигурации стала Первая карлистская война, когда начали свою деятельность микелеты Бискайского и Гипускоа и миньонского происхождения.

После войны испанское правительство попыталось восстановить функции, выполняемые этими региональными силами, и передать их Гражданской гвардии.

Конец Второй Карлистской войны привел к сокращению личного состава и оперативных возможностей региональных полицейских сил, которые, тем не менее, продолжали существовать и могли выполнять свои задачи.

1 октября 1936 года вступил в силу Статут автономии басков, что привело к созданию автономного правительства.Одним из приоритетов нового правительства на фоне начавшейся недавно гражданской войны был общественный порядок.

Баскский департамент внутренних дел создал основу для нескольких институтов, таких как Международная полиция, Морская полиция и Корпус общественного порядка. Однако главной принятой мерой общественной безопасности, несомненно, было создание полицейских сил под названием Эрцанья с пешими и моторизованными (Игилетуа) подразделениями общей численностью около 1500 офицеров.

Когда война закончилась, Ertzaña был распущен, однако никакие законодательные положения не отражают этот роспуск, поскольку режим Франко делал вид, что этого института никогда не существовало.

После роспуска Эрцанья и полицейских сил Бискайя и Гипускоа, полицейский корпус Арабы и Нафарроа остался последним пережитком того, что когда-то было региональными силами Страны Басков.

Сорок лет спустя, после восстановления демократии, Министерство внутренних дел правительства Басков, взяв дух Эрцанья 1936 года, разработало в 1980 году новые автономные полицейские силы Страны Басков — Эртсанца.Королевским указом были восстановлены Форалы и Микелеты в Бискайе и Гипускоа, а также была дана новая организационная структура корпусу Миньонес в Арабе. Эти учреждения были включены в новую баскскую полицию. Таким образом, региональные полицейские силы являются нормативной базой для современного Эрцаинца.

Эти новые полицейские силы неуклонно росли с 1982 года и были постепенно развернуты по всему автономному сообществу Страны Басков, чтобы взять на себя обязанности по всей территории в 1995 году, заменив различные испанские полицейские силы.За все эти годы Полицейскую академию Страны Басков в Аркауте окончили до двадцати одного класса полицейских, обученных выполнять полный спектр полицейских ролей. Развертывание началось с функций защиты учреждений и контроля и управления дорожным движением, а затем постепенно взяло на себя роль обеспечения безопасности граждан на всей территории, что было признано завершенным в сентябре 1995 года, когда оно наконец достигло Витории-Гастейс.

В настоящее время штат Эртцаинца состоит из 8000 офицеров, разделенных на два подразделения, каждое из которых специализируется на конкретных полицейских задачах.Команда профессионалов, миссия которой — защищать права и свободы граждан и гарантировать их безопасность от всех видов преступлений.

ПОНИМАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Целью Системы управления качеством, в данном случае той, которая внедряется Ertzaintza, является обеспечение того, чтобы предоставляемое лечение или действия, предпринимаемые различными сотрудниками, участвующими в процессе, всегда были одинаковыми, независимо от получателя этих услуг. , их конкретных поставщиков, а также место, где они выдаются.Стандартизация и нормализация услуг и действий вместе с их улучшением и гарантией удовлетворенности получателей будут принципами стандарта качества ISO 9001: 2008. Щелкните здесь для получения дополнительной информации об этом стандарте качества.

Естественно, востребованный стандарт обслуживания находится на самом высоком уровне, всегда превышая минимальные уровни, требуемые различными законами и постановлениями.

После того, как эта идея была запущена, и с учетом того, что работа Ertzaintza заключается в предоставлении общей поддержки и услуг для широкой общественности, было принято решение о сертификации в рамках системы управления качеством некоторых конкретных процессов, выбранных из-за их ключевой важности в работе полиции. .

В настоящее время в системе задействованы следующие процессы:

  • Процесс ареста
  • Осуществление процедуры по делам о гендерном и домашнем насилии
  • Процедуры установки взрывной деактивации
  • Процедуры отдела судебной экспертизы

Следующие инструменты управления качеством, предусмотренные в стандартах ISO 9001, выделяются в случае Ertzaintza:

  • Политика качества
  • Ведение документации системы
  • Механизмы контроля и управления

Внутренний

  • Планы управления
  • Предупреждающие и корректирующие действия
  • Внутренний аудит
  • Управление поставщиками
  • Постоянные комиссии

Внешний

  • Внешний аудит
  • Жалобы, жалобы и претензии
  • Опросы удовлетворенности

Управление качеством в Ertzaintza — это не просто сертификация, одобренная AENOR, а, скорее, поддающееся проверке отражение духа постоянного совершенствования и стремления всегда предоставлять наилучшие услуги для широкой публики.Кроме того, это не водонепроницаемая система, а, скорее, она связана со многими задействованными офицерами: от поставщиков услуг, находящихся под контролем системы качества, до, например, личных оценок, присвоенных юристами, которые работают с людьми, находящимися под арестом. , что приносит очевидную пользу обществу в целом.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ЗАНЯТИЯМ И КАТЕГОРИЯМ

Пирамида, составляющая структуру баскской полиции по рангам и категориям, показывает незавершенную эволюцию этого полицейского учреждения, сделавшего свои первые шаги по базовой шкале и в котором внутреннее повышение еще не охватывало высшие командные звания.

https://www.ertzaintza.net

Муниципальная полиция Мадрида, основанная в 1838 году, является одной из старейших местных полицейских сил Испании. Наш институт создан в ответ на рост населения столицы, таким образом приобретая у городского совета обязательство обеспечивать и гарантировать сосуществование жителей Мадрида.

Муниципальная полиция Мадрида, призванная с самого начала обеспечивать соблюдение муниципальных правил, взяла на себя новые обязанности в соответствии с развитием города.В 1971 году с включением женщин в состав муниципальной полиции Мадрида было создано 5-е дорожное подразделение, в состав которого вошли женщины-офицеры высокого ранга.
Муниципальная полиция Мадрида, насчитывающая более 6.500 мужчин и женщин, является крупнейшей в государстве, обладая компетенцией в различных областях безопасности.
Мадридская муниципальная полиция Основные функции:
• Предотвращение и реагирование на проблемы общественной безопасности и помощь жертвам
• Содействие политике добрососедства
• Повышение безопасности дорожного движения и предотвращение дорожно-транспортных происшествий и принятие соответствующих мер, а также оказание помощи жертвам.
• Для обеспечения порядка и безопасности во время массовых мероприятий в сотрудничестве с другими силами безопасности и организаторами.
• Помогать и помогать гражданам в случае катастрофы или крупного бедствия и происшествий в общественных местах.

В настоящее время Мадрид разделен на 21 округ, и в каждом из них есть Объединенное районное подразделение (U.I.D.), которое принимает на себя общие полномочия муниципальной полиции. Дополнительно есть специализированные подразделения по:

— Домашнее насилие.
— Граждане asístanse.
— Помощь несовершеннолетним; жертвы и агрессоры (Police Guardian).
— Группа отчетов о дорожно-транспортных происшествиях.
— Судебная координационная группа.
— Контроль толпы.
— Отдел по расследованию несчастных случаев на производстве.
— Безопасность дорожного движения.
— Отдел охраны окружающей среды.

В подчинении мэра города структура этого вооруженного и гражданского учреждения является иерархической.

Количество полицейских в муниципальной полиции Мадрида в 2012 году в разбивке по званиям и полу.

Для получения дополнительной информации щелкните ссылку ниже, чтобы перейти на веб-страницу муниципальной полиции Мадрида.
www.madrid.es/policia

Регионализация Новой Испании и территориальное деление Мексики

Территориальное деление Мексики в 1824 году.

Наместничество формируется в результате синтеза географии и человека в данный период. Регион — это естественная единица пространства. Согласно Уолтеру, регион — это идентифицируемая географическая область с определенной структурой экономической деятельности по отношению к набору связанных физических, / или биологических и / или социальных условий, с высокой степенью однородности и определенным типом внутренние и внешние отношения . [1] Как только регион сформирован, достигается политическая конструкция, навязанная регионам. Регионализация частично повлияла на формирование штатов независимой Мексики, как страна с федеральной конституцией [2]

Территориальное деление Новой Испании

Хотя это зависит от территории и даты ее завоевания в целом Мексика была колонией Испании с 1521 по 1821 год. Испанской империей правили две династии, в то время как Новая Испания была ее колонией: Габсбургов или Австрии (1521-1700) и Бурбонов (1700-1821)

Концепции регионов и территориального деления были тогда неточными и больше зависели от того, как были оккупированы регионы, чем от четкого и заранее продуманного разграничения: завоеваний, военных и религиозных достижений, евангелизации наиболее населенных районов и капитуляции короны. это принцип порядка.

Подразделения вице-королевства Новой Испании: Королевство Новой Испании (или Мексика), Королевство Новая Галисия, Генерал-капитанство Юкатан, Правительство Нью-Мексико, Королевство Нуэва Бискайя, Правительство Коауилы (контролировало миссии францисканцев в Техас) и Нуэво Рейно де Леон. [3] Кроме того, Куба, Пуэрто-Рико, Доминиканская Республика и Тихоокеанские Филиппины входили в состав Великого вице-королевства Новой Испании.

К 1756 году уже было определенное определение пространства Новой Испании.Реформизм Бурбона был в значительной степени обусловлен формированием космоса: обеспокоенный отсутствием контроля над Новой Испанией, Карлос III Бурбонский способствовал колонизации Калифорнии и реколонизации Нью-Мексико и Техаса, а также Калифорнии, Соноры, Синалоа, Коауилы и Нуэва-Бискайя входила в состав Главного командования внутренних провинций в 1776 году. [4]

От имени короны посетитель Хосе де Гальвес предложил изменить порядок территории в муниципалитетах, но сопротивление наместников помешало этому.Наконец, 4 декабря 1786 г. был издан Королевский указ об учреждении и обучении армейских и провинциальных мэров в Королевстве Новая Испания № и был наложен.

Хотя он рационализировал разделение Новой Испании, и муниципалитеты стремились ослабить контроль центра над регионами, на севере, где муниципалитеты Ариспе, Дуранго и Сан-Луис-Потоси в то же время были частью внутренних провинций.а в Пуэбле, Веракрусе, Сакатекасе и Сан-Луис-Потоси были проблемы с территориальным разделением, среди прочего, потому, что регионы, которые их составляли, не принимались во внимание.

Это были муниципалитеты: Ариспе, Дуранго, Сан-Луис-Потоси, Сакатекас, Гвадалахара, Веракрус, Пуэбла, Вальядолид-де-Мичоакан, Мексика, Оахака и Юкатан. С некоторыми внутренними изменениями, двенадцать муниципалитетов проработали 35 лет до 1821 года. [5]

Таким образом, во время независимости то, что существовало в Новой Испании, было фрагментированным пространством в регионах и внутри регионов с сильными населенными пунктами . [6] Таким образом, доминантой XIX века был регионализм.

В 1824 г. была принята федеральная конституция 1824 г. Мексика состоит из 19 штатов и четырех территорий. Это были штаты: Мексика, Гуанахуато, Оахака, Пуэбла, Мичоакан, Сан-Луис-Потоси, Веракрус, Юкатан, Халиско, Сакатекас, Керетаро, Оксиденте (Сонора и Синалоа), Табаско, Тамаулипас, Нуэво-Леон и Чиууангила и Техас, Коахуангила и Техас. Чьяпас (без региона Соконуско).Территориями были Альта и Нижняя Калифорния; Нью-Мексико, Колима и Тласкала. Указом от 18 ноября того же 1824 года Федеральный округ был определен как круг , центром которого была площадь Пласа-Майор в Мехико, и радиусом в две лиги. [7]

С региональной точки зрения в Мексике было десять крупных регионов, а в настоящее время их восемь. Регионы, которые послужили ареной территориального деления современной Мексики.

Центральная Мексика

Это был центральный регион и политический центр страны, поэтому в нем была высокая плотность населения.В этом регионе были самые важные города, а также коммерческий и финансовый центр с наибольшим развитием: Мехико, столица страны. Регион с высокой производственной активностью, в основном в городах Пуэбла и Федеральном округе. В этой области было сильное присутствие Церкви, помимо того, что она сильно пострадала от Войны за независимость и американского вторжения в Мексику. В настоящее время в этот регион входят штаты Морелос, Пуэбла, Идальго, штат Мехико, Тласкала, Мехико, Гуанахуато и Керетаро.

Запад

Район, богатый сельским хозяйством, с высокой плотностью коренного населения на берегах и метисами и испанцами в центре. Он зафиксировал сильные восстания коренных народов. Он имел сильное влияние церкви и пострадал от Войны за независимость, но не от войны с Соединенными Штатами. Его самым важным городом была Гвадалахара. Он включал в себя нынешние штаты Халиско, Наярит, Колима, часть Сакатекаса и Мичоакан.

Восток

Это были ворота в Европу и по преимуществу коммерческий район.Порт Веракрус был его самым важным городом. Кроме того, это был регион, богатый сельским хозяйством, особенно сахарными плантациями. На него сильно повлияли войны за независимость, война Кексов и война с Соединенными Штатами. Он включал текущие штаты Веракрус и Табаско.

Конечно

Изолированный район от остальной части страны, он был населен людьми коренного происхождения, мулатами и чернокожим населением. Как и на Западе, были сильные восстания коренных народов.Небольшой урбанизированный район с одним крупным городом: Оахака. Он активно участвовал в Войне за независимость, но его удаленность означала, что на него не повлияла война против Соединенных Штатов. Он включал в себя нынешние штаты Оахака, Чьяпас и часть штата Герреро.

Полуостров Юкатан

Как и Юг, это была территория, удаленная от остальной части страны, которую Куба использовала, чтобы связать ее со своими интересами. Юкатан провозгласил независимость от Испании в 1821 году и в то же время присоединился к Мексике.В этом регионе было сильное соперничество между Кампече и Меридой. Кампече, как правило, сближалась с Мексикой, в то время как Мерида развивала сепаратистские настроения. Между 1840 и 1848 годами существовало фактическое разделение. Население было преимущественно коренным. Это была сцена так называемой кастовой войны, восстаний коренных народов, закончившихся кровавой войной на истребление. Индейцы установили автономное правительство. На него не повлияла война за независимость, и они объявили себя нейтральными перед войной против Соединенных Штатов.В настоящее время этот регион состоит из штатов Кампече, Юкатан и Кинтана-Роо.

Северо-запад

Это был район очень далеко от центра. Он практически жил автономно. Были скотоводческие хозяйства и крупы. Кроме того, борьба за землю вызвала постоянные восстания коренных народов. Было соперничество между несколькими городами, такими как Кулиакан и Масатлан. Масатлан ​​приобрел значение, и возникли интересы, связанные с торговлей и контрабандой. Его удаленность означала, что на него не повлияла ни война за независимость, ни американское вторжение.В настоящее время в эту зону входят штаты Нижняя Калифорния, Южная Нижняя Калифорния, Сонора и Синалоа.

Север

Регион, который расширяется за счет таких видов деятельности, как горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство. В нем нет оседлого коренного населения, но было несколько кочевых племен, с которыми происходили ожесточенные столкновения. Очень важный горнодобывающий район, здесь также были развиты крупные животноводческие и зерновые хозяйства. Низкая плотность населения. Его приграничная территория потеряла территорию в войне с США.Эта область включала нынешние штаты Чиуауа, Коауила, Дуранго, Сакатекас, Сан-Луис-Потоси и Агуаскальентес.

Северо-восток

Ее близость к Соединенным Штатам сильно повлияла на нее в войне против Соединенных Штатов. Кроме того, на его территории проходили важнейшие сражения этой войны. После потери Техаса он стал приграничной зоной, что усиливает контрабанду и создает сильные региональные интересы, противоположные центру. В него вошли нынешние штаты Тамаулипас ​​и Нуэво-Леон.

Удаленный север

Удаленный район с низкой плотностью населения, затронутый экспансионистскими намерениями Соединенных Штатов. Эти три условия привели к их отделению от Мексики. В него вошли нынешние штаты Калифорния, Аризона, Нью-Мексико и Техас. Договор Гваделупе-Идальго, известный как Договор о мире, дружбе, границах и урегулировании, подписанный в 1848 году, установил границы с Соединенными Штатами. В 1853 году Ла-Вента-де-ла-Месилья и возвращение Эль-Шамисаля в Мексику в 1963 году были событиями, которые установили границы между Мексикой и Соединенными Штатами.

Центральная Америка

На юге границы устанавливались в несколько этапов. Как только была достигнута независимость, члены генерал-капитанства Гватемалы, зависимые от вице-королевства Новой Испании, современной Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа, Коста-Рики и Чьяпаса, решили присоединиться к Первой Мексиканской империи. После отречения Агустина де Итурбиде в марте 1823 года нынешние страны Центральной Америки образовали Федеративную республику Центральной Америки, которая просуществовала с 1824 по 1839 год.После периода нерешительности в сентябре 1824 года Чьяпас присоединился к Мексике. Позже, 11 сентября 1842 года, был включен Соконуско, регион, который был отделен.

Выводы

За исключением Центральной Америки и отдаленной северной территории, утраченной в 1848 году, Мексика имеет в основном такое же территориальное образование, что и Новые испанские намерения или территориальная организация вице-королевства Новой Испании. Федеральный округ (1824 г.), штаты Герреро (1849 г.), Идальго и Морелос (1869 г.) были отделены от Intendencia de México.Со временем мэрия Юкатана была разделена на четыре части: Кампече, (1862 г.) Кинтана-Роо, (1871 г.) Табаско (1823 г.) и Юкатан. До 1874 года Кинтана-Роо была территорией. Муниципалитет Ариспе стал Сонорой и Синалоа. В 1864 году Коауила и Нуэво Леон разделились, и в 20 веке на территории Нижней Калифорнии образовались два штата: Нижняя Калифорния (1952) и Южная Нижняя Калифорния (1974). Халиско был образован из муниципалитета Гвадалахара, от которого Наярит отделился в 1917 году.

Want to say something? Post a comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *