Экс-глава МВД Украины Аваков призвал к «возвращению» Крыма и Донбасса военным путем
Экс-министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что власти страны должны иметь план возвращения «оккупированных» территорий. По его мнению, для решения этого вопроса стоит использовать все современные формы вооружения и стратегий.
«Странно слышать от некоторых армейских генералов, что Генштаб не рассматривает военный сценарий возвращения оккупированных территорий Крыма и Донбасса. Тезис о «возвращении исключительно дипломатическим путем», господа генералы, следует оставить дипломатам», — написал он в своем блоге на сайте издания «Украинская правда».
Аваков подчеркнул, что армия должна выполнять свою работу, в том числе разработать сценарий «освобождения» территорий с применением оружия.
Экс-чиновник полагает, что «деоккупировать и реинтегрировать» стоит не только Крым, но и Донецкую и Луганскую республики. Проблемы с этими территориями у Киева возникли в 2014 году после госпереворота.
Аваков подчеркнул, что, говоря о «деоккупации и реинтеграции», он имеет в виду не формальный документ, а «законодательно закрепленную роль и место каждого государственного института, каждого украинца в этом процессе».
«Еще в 2018 году мы приняли такую стратегию на уровне МВД. В процессе освобождения оккупированных территорий все подразделения МВД были готовы четко и эффективно выполнить свою часть работы», — заверил Аваков, который занимал пост главы ведомства на протяжении последних семи лет, но в июле этого года подал в отставку.
Экс-министр уверен, что Украина нуждается в Национальной единой стратегии по Крыму и Донбассу. По мнению Авакова, разработкой документа должны заняться депутаты, президент и министры страны в тесном взаимодействии с гражданским обществом и международными партнерами.
«Международное сотрудничество — один из важнейших аспектов составляющей безопасности.
Для нас такими партнерами являются структуры ООН, НАТО, Европейский союз, а также ряд стран. Прежде всего США, Великобритания, Франция, Канада, Германия, Италия, Япония и многие другие, чья помощь Украине в эти сложные годы бесценна», — добавил он.
По мнению политолога Натальи Макеевой, такое заявление указывает на отношение Киева к Минским соглашениям.
«То, что он говорит, в сочетании со вчерашним похищением наблюдателя от СЦКК (Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня) в ЛНР, означает, что Украина не только не собирается по факту соблюдать минские договоренности, но уже озвучивает свой выход из них», — отметила она в комментарии радиостанции Sputnik.
Она добавила, что осталось только президенту Украины Владимиру Зеленскому объявить о выходе из договоренностей. «Тогда это будет означать снова начало активной фазы, возвращение к интенсивности боев 2014 – 2015 годов», — считает эксперт.
В тоже время она предполагает, что киевские власти не пойдут на такой шаг.
«Руководство нашей страны уже неоднократно заявляло, что в такой ситуации Россия не оставит это без внимания», — напомнила Макеева.
Она выразила мнение, что Украина будет «демонстративно пробивать дно» своими выходками («обстрелы мирных жителей», «похищения наблюдателей»), «но возврата к интенсивным боям в ближайшее время не будет».
И хотя Аваков считает, что у украинских властей нет плана по «возвращению» Крыма, некая стратегия все-таки есть. В конце сентября этого года правительство Украины одобрило план по реализации стратегии «деоккупации» Крыма. Саму стратегию глава страны одобрил еще в марте.
29 сентября 14:18В нынешнем документе 158 пунктов, включающих поручения различным ведомствам и органам.
В частности, предусматривается работа с международными партнерами для продолжения санкционной политики против России.
В плане также прописаны пункты, предполагающие выплаты гражданам, «пострадавшим от действий России». Планируется, что власти Украины также просчитают убытки, которые Москва нанесла Киеву, «оккупировав» полуостров.
В Киеве считают, что есть «три кита» политики, которые помогут «вернуть» Крым: принятая СНБО стратегия «деоккупации» и реинтеграции, объединение усилий всех партнеров, и восстановление полного украинского суверенитета над полуостровом. Такое мнение ранее выразил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба, пишет РИА «Новости».
Но в Крыму считают, что подобные планы Киева не будут реализованы. «Этот глупый и безнадежный фарс нацелен лишь на отвлечение внимания украинского народа от насущных проблем и демонстрацию того, что Киев всеми силами якобы пытается вернуть контроль над полуостровом», — написал глава региона Сергей Аксенов в своем Telegram-канале, подчеркнув, что никакие стратегии не повлияют на российский статус Крыма.
что могут повлечь за собой призывы Киева провести декоммунизацию в Крыму и Донбассе — РТ на русском
Украинские власти готовы провести декоммунизацию в Крыму и в самопровозглашённых республиках Донбасса, если они перейдут под контроль Киева. Об этом заявили в Министерстве по вопросам реинтеграции «временно оккупированных» территорий. При этом уже сейчас в некоторых городах Украины существует обратная тенденция, когда местные власти пытаются отменить ранее принятые решения борцов с советским прошлым. По мнению экспертов, разговорами о декоммунизации Донбасса власти Украины только отдаляют перспективы его реинтеграции.
Украинское руководство должно провести декоммунизацию в Донбассе и Крыму, если эти регионы перейдут под контроль Украины. Такое мнение высказала заместитель главы Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Инна Голованчук в интервью агентству «Интерфакс-Украина».
По словам чиновницы, внедрение и реализация норм о декоммунизации должны проходить на «временно оккупированных» территориях Донбасса и Крыма в том же порядке, как и на всей территории Украины.
«Если мы говорим о декоммунизации, то подход не может отличаться для Донецкой, Луганской областей и Крыма. Есть закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики», там чётко определены алгоритмы, требования и процедуры. Поэтому я бы никоим образом не выделяла, чтобы не говорили, что есть вся Украина, а есть Донецкая, Луганская область и Крым», — заявила Голованчук.
Напомним, глава Украинского института национальной памяти (УИНП) Антон Дробович считает, что декоммунизация должна проводиться в Донбассе после «переходного режима».
«Наиболее откровенные элементы коммунистической пропаганды в ближайшее время после деоккупации должны быть изъяты из публичного пространства. Но всё равно у нас должны быть разработаны такие механизмы, чтобы это было цивилизованно, понятно, правильно проговорено с обществом. Мы не можем это делать без соответствующей дискуссии», — заявил глава УИНП в марте 2020 года.
Также по теме
«Центральная власть опять молчит»: чем может обернуться для Зеленского ситуация вокруг сноса памятника ЖуковуНесанкционированный снос радикалами памятника Жукову в Харькове стал последствием непродуманной политики Петра Порошенко. Об этом…
По мнению экспертов, часть украинского руководства понимает, что декоммунизация вызывает негативную реакцию в ряде регионов страны, не говоря уже о самопровозглашённых республиках Донбасса. Поэтому некоторые киевские политики и общественные деятели пытаются немного сгладить раскол, в то время как другая часть, напротив, взвинчивает обстановку своими заявлениями.
«Отношение к декоммунизации в Киеве, Львове, Харькове и Одессе разное. И на фоне этих противоречий продолжает снижаться рейтинг президента Зеленского», — отметил в беседе с RT замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.
При этом, говоря о Донбассе, украинские чиновники намеренно упоминают и Крым, находящийся в составе России. Как считает политолог и экономист Александр Дудчак, таким образом украинские власти специально пытаются поставить знак равенства между Донбассом и российским Крымом.
«Это делается для того, чтобы смешать понятия и сделать выполнение Минских соглашений по Донбассу невозможным», — отметил эксперт в комментарии RT.
Бой с прошлымНапомним, пакет законов о декоммунизации был принят Верховной радой в апреле 2015 года в рамках политики по пересмотру истории Украины.
Одним из этих актов стал закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики». Согласно документу, советская символика приравнена к нацистской и запрещена к публичной демонстрации. Под запретом оказалось и публичное выражение коммунистических идей.
Наряду с законом об осуждении коммунистического прошлого Рада приняла закон «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939—1945 годов».
- Памятник Николаю Щорсу в Киеве
- РИА Новости
В свою очередь, закон «О правовом статусе борцов за независимость Украины» наделил бывших нацистских коллаборационистов специальным статусом и льготами.
После вступления пакета законов в силу по Украине прокатилась волна переименований топонимов. В частности, Днепропетровск, названный в честь одного из руководителей УССР Григория Петровского, был переименован в Днепр. Дзержинск получил название Торецк, а Днепродзержинск стал Каменским.
Впрочем, под «репрессии» попали не только названия времён СССР, но также топонимы царской России. Например, до 1926 года Днепропетровск был Екатеринославом — в честь Святой Екатерины, но это имя городу власти не вернули.
Также по теме
«Все эти земли получила бесплатно»: экс-премьер Украины Азаров напомнил о её территориях до вступления в СССРБывший украинский премьер-министр Николай Азаров заявил, что Украина, ставшая в 1922 году одной из республик СССР, не имела в своём…
Всего, по данным на начало 2020 года, на Украине было переименовано около 52 тыс. улиц, скверов, гор и рек, почти 1 тыс. населённых пунктов и 26 районов. Политика декоммунизации не ограничивается топонимикой, также ведётся борьба с памятниками советским деятелям. В стране снесли около 2,5 тыс. монументов, из них полторы тысячи были памятниками Владимиру Ленину.
Сейчас кампания по декоммунизации на Украине продолжается. В августе 2020 года глава УИНП Антон Дробович сообщил о планах властей снести советские гербы на мосту Патона в Киеве и на монументе «Родина-мать». Также руководство украинской столицы намерено изменить до неузнаваемости памятник Николаю Щорсу.
«Сейчас появился проект под названием «Тёмный всадник», который должен будет обезличить Щорса», — заявил Дробович.
Историческая справедливость
Но существует и обратная тенденция. В феврале 2020 года Харьковский городской совет вернул проспекту Петра Григоренко имя советского маршала Георгия Жукова. Ранее эту инициативу поддержали 86% горожан, а также ветеранские организации.
В октябре этого года городская историко-топонимическая комиссия Одессы поддержала призыв мэра города и вернула одесским улицам их прежние названия. Речь идёт о проспекте Маршала Жукова и улице 25-й Чапаевской Дивизии. После «евромайдана» они были переименованы в проспект Небесной Сотни и улицу Инглези.
Также по теме
«Процедуру легко затянуть»: почему на Украине до сих пор не составлен реестр памятников Второй мировой войны Суд Киева обязал кабинет министров Украины утвердить Единый национальный реестр памятников Второй мировой войны.
Об этом сообщается на…
О возвращении советских названий этим улицам написал в своём Facebook мэр Одессы Геннадий Труханов. Он назвал это решение «очередной победой».
«Для этого (возвращения прежних названий. — RT) есть все законные основания. В частности, Георгий Жуков не подпадает под закон о декоммунизации, поскольку является борцом с фашизмом. То же касается и улицы 25-й Чапаевской Дивизии — легендарного формирования, которое защищало наш город от оккупантов в годы войны», — написал городской голова.
Труханов добавил, что предстоит много работы, но «главные шаги уже сделаны».
«И мы сделаем всё возможное, чтобы окончательно восстановить историческую справедливость», — подытожил он.
Более осторожно в начале ноября на эту тему высказался мэр Николаева Александр Сенкевич, назвав вопросы переименования «очень сложными». По его словам, для востока страны актуальны одни герои, на западе больше героизируют других исторических персонажей, которые «также боролись за независимость Украины».
По мнению политика, с этими вопросами «не нужно играть».
«Нужно в сферу образования внедрять такие нитки, которые будут сшивать Украину, а не давать возможность бытовым сепаратистам заниматься этим на местах. Закон о декоммунизации действительно иногда был воспринят чересчур прямолинейно», — заявил он.
Раскол по идейной линииПо мнению экспертов, такие шаги, как возвращение названий улицам в Одессе, — лишь ничтожно малое выражение подлинных настроений жителей Украины.
«Раньше около 99% украинского населения воспринимали негативно идею декоммунизации. Сейчас, конечно, процент изменился, поскольку власть планомерно занимается уничтожением и очернением украинского героического прошлого в составе Российской империи и СССР», — заявил Александр Дудчак.
Однако доля граждан, гордящихся своей историей и воспринимающих декоммунизацию в штыки, всё равно велика, считает эксперт.
- Неизвестные разрушают памятник Владимиру Ленину в Харькове
- РИА Новости
- © Игорь Чекачков
Раздел имеет географическую привязку — большинство противников декоммунизации проживают в южных и юго-восточных районах Украины, а также в самопровозглашённых ДНР и ЛНР.
Угроза Киева провести декоммунизацию в Донбассе после его реинтеграции может серьёзно застопорить реинтеграцию региона в состав Украины, считают эксперты.
Также по теме
Против «Тачанки», Жукова и Хмельницкого: как при Зеленском на Украине идёт процесс декоммунизацииСимвол советской эпохи и одна из главных достопримечательностей украинского города Каховка — памятник «Легендарная тачанка» — оказался…
При этом пересмотреть свои идеологические установки нынешние власти Украины не могут. Дело в том, что враждебность к России и совместному прошлому является фундаментом в идеологии новой украинской государственности, считают эксперты.
«Вся идеология нынешних властей Украины строится на борьбе с советским наследием, Россией. Если эта платформа будет уничтожена, то нынешний режим просто потеряет смысл своего существования», — отметил Александр Дудчак.
В таких условиях компромисс между Киевом и Донбассом практически невозможен, полагает эксперт.
«Реинтеграция ДНР и ЛНР, о которой говорят в Киеве, нереальна на таком фоне — в Киеве отказываются даже предоставить амнистию жителям самопровозглашённых республик, хотя это предусмотрено Минскими соглашениями», — подытожил Дудчак.
Конвенция о правах ребенка — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы
Конвенция о правах ребенка
Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
Преамбула
Государства-участники настоящей Конвенции,
считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливости и мира на Земле,
принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,
признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека2 и в Международных пактах о правах человека3 провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,
напоминая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,
убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,
признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания,
считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,
принимая во внимание, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 19244 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года1, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24)3, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10)3, а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,
принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения»5,
ссылаясь на положения Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях6, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)7 и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов8,
признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,
учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,
признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах,
согласились о нижеследующем:
Часть I
Статья 1
Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
Статья 2
1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.
2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.
Статья 3
1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Статья 4
Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.
Статья 5
Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.
Статья 6
1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.
2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
Статья 7
1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.
2.
Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.
Статья 8
1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.
Статья 9
1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.
2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.
3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.
4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка.
Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.
Статья 10
1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.
2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.
Статья 11
1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.
2. С этой целью государства-участники содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.
Статья 12
1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.
2.
С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Статья 13
1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.
2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
a) для уважения прав и репутации других лиц; или
b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.
Статья 14
1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.
2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.
3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.
Статья 15
1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.
2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественной безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 16
1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.
2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.
Статья 17
Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:
a) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;
b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;
c) поощряют выпуск и распространение детской литературы;
d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;
e) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.
Статья 18
1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.
2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.
Статья 19
1.
Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
2. Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.
Статья 20
1.
Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.
3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.
Статья 21
Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:
a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;
b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;
c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;
d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами;
e) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.
Статья 22
1. Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем в соответствии с применимым международным или внутренним правом и процедурами, как сопровождаемому, так и не сопровождаемому его родителями или любым другим лицом, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правами, изложенными в настоящей Конвенции и других международных документах по правам человека или гуманитарных документов, участниками которых являются указанные государства.
2. С этой целью государства-участники оказывают, в случае, когда они считают это необходимым, содействие любым усилиям Организации Объединенных Наций и других компетентных межправительственных организаций или неправительственных организаций, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, по защите такого ребенка и оказанию ему помощи и поиску родителей или других членов семьи любого ребенка-беженца, с тем чтобы получить информацию, необходимую для его воссоединения со своей семьей.
В тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, этому ребенку предоставляется такая же защита, как и любому другому ребенку, по какой-либо причине постоянно или временно лишенному своего семейного окружения, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.
Статья 23
1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.
2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.
3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.
4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области.
В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.
Статья 24
1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.
2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:
a) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;
b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;
c) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи, путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;
d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;
e) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;
f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи.
3. Государства-участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.
4. Государства-участники обязуются поощрять международное сотрудничество и развивать его с целью постепенного достижения полного осуществления права, признаваемого в настоящей статье. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.
Статья 25
Государства-участники признают право ребенка, помещенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке.
Статья 26
1. Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством.
2. Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также любых соображений, связанных с получением благ ребенком или от его имени.
Статья 27
1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
3. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
4. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок проживают в разных государствах, государства-участники способствуют присоединению к международным соглашениям или заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей.
Статья 28
1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:
a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;
b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;
c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;
d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;
e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.
2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.
3. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.
Статья 29
1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:
a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;
b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;
c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;
d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;
e) воспитание уважения к окружающей природе.
2. Никакая часть настоящей статьи или статьи 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.
Статья 30
В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства или лица из числа коренного населения, ребенку, принадлежащему к таким меньшинствам или коренному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.
Статья 31
1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.
2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.
Статья 32
1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.
2. Государства-участники принимают законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить осуществление настоящей статьи. В этих целях, руководствуясь соответствующими положениями других международных документов, государства-участники, в частности:
a) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу;
b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда;
c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи.
Статья 33
Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.
Статья 34
Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:
a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;
b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;
c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.
Статья 35
Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме.
Статья 36
Государства-участники защищают ребенка от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.
Статья 37
Государства-участники обеспечивают, чтобы:
a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;
b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом.
Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;
c) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;
d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия.
Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;
Статья 38
1. Государства-участники обязуются уважать нормы международного гуманитарного права, применимые к ним в случае вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, и обеспечивать их соблюдение.
2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.
3. Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, государства-участники стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.
4. Согласно своим обязательствам по международному гуманитарному праву, связанным с защитой гражданского населения во время вооруженных конфликтов, государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними.
Статья 39
Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.
Статья 40
1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.
2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:
a) ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;
b) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:
i) презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;
ii) незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;
iii) безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;
iv) свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;
v) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;
vi) бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;
vii) полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.
3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:
a) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;
b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.
4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.
Статья 41
Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка и могут содержаться:
a) в законе государства-участника; или
b) в нормах международного права, действующих в отношении данного государства.
Часть II
Статья 42
Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.
Статья 43
1. В целях рассмотрения прогресса, достигнутого государствами-участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, учреждается Комитет по правам ребенка, который выполняет функции, предусматриваемые ниже.
2. Комитет состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области, охватываемой настоящей Конвенцией.
Члены Комитета избираются государствами-участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым системам.
3. Члены Комитета избираются тайным голосованием из числа внесенных в список лиц, выдвинутых государствами-участниками. Каждое государство-участник может выдвинуть одно лицо из числа своих граждан.
4. Первоначальные выборы в Комитет проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции, а впоследствии — один раз в два года. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить свои кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список государствам-участникам настоящей Конвенции.
5. Выборы проводятся на совещаниях государств-участников, созываемых Генеральным секретарем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.
6. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными в случае повторного выдвижения их кандидатур. Срок полномочий пяти членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих пяти членов определяются по жребию Председателем совещания.
7. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета или если он или она по какой-либо иной причине не может более исполнять обязанности члена Комитета, государство-участник, выдвинувшее данного члена Комитета, назначает другого эксперта из числа своих граждан на оставшийся срок при условии одобрения Комитетом.
8. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.
9. Комитет избирает своих должностных лиц на двухлетний срок.
10. Сессии Комитета, как правило, проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в любом ином подходящем месте, определенном Комитетом. Комитет, как правило, проводит свои сессии ежегодно. Продолжительность сессии Комитета определяется и при необходимости пересматривается на совещании государств — участников настоящей Конвенции при условии одобрения Генеральной Ассамблеей.
11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией.
12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенций, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей.
Статья 44
1. Государства-участники обязуются предоставлять Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций доклады о принятых ими мерах по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав:
a) в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника;
b) впоследствии через каждые пять лет.
2. В докладах, представляемых в соответствии с настоящей статьей, указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции. Доклады также содержат достаточную информацию, с тем чтобы обеспечить Комитету полное понимание действий Конвенции в данной стране.
3. Государству-участнику, представившему Комитету всесторонний первоначальный доклад, нет необходимости повторять в последующих докладах, представляемых в соответствии с пунктом 1 b настоящей статьи, ранее изложенную основную информацию.
4. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, касающуюся осуществления настоящей Конвенции.
5. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года представляются Генеральной Ассамблее через посредство Экономического и Социального Совета.
6. Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.
Статья 45
С целью способствовать эффективному осуществлению Конвенции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:
a) специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие органы Организации Объединенных Наций вправе быть представленными при рассмотрении вопросов об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам, когда он считает это целесообразным, представить заключение экспертов относительно осуществления Конвенции в тех областях, которые входят в сферу их соответствующих полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;
b) Комитет препровождает, когда он считает это целесообразным, в специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие компетентные органы любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывается на потребность в этом, а также замечания и предложения Комитета, если таковые имеются, относительно таких просьб или указаний;
c) Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее предложить Генеральному секретарю провести от ее имени исследования по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка;
d) Комитет может вносить предложения и рекомендации общего характера, основанные на информации, получаемой в соответствии со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции. Такие предложения и рекомендации общего характера препровождаются любому заинтересованному государству-участнику и сообщаются Генеральной Ассамблее наряду с замечаниями государств-участников, если таковые имеются.
Часть III
Статья 46
Настоящая Конвенция открыта для подписания ее всеми государствами.
Статья 47
Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
Статья 48
Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.
Статья 49
1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.
2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи таким государством на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.
Статья 50
1. Любое государство-участник может предложить поправку и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государствам-участникам с просьбой указать, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если в течение четырех месяцев, начиная с даты такого сообщения, по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.
2. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу по утверждении ее Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятия ее большинством в две трети государств-участников.
3. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех государств-участников, которые ее приняли, а для других государств-участников остаются обязательными положения настоящей Конвенции и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.
Статья 51
1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает и рассылает всем государствам текст оговорок, сделанных государствами в момент ратификации или присоединения.
2. Оговорка, не совместимая с целями и задачами настоящей Конвенции, не допускается.
3. Оговорки могут быть сняты в любое время путем соответствующего уведомления, направленного Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем сообщает об этом всем государствам. Такое уведомление вступает в силу со дня его получения Генеральным секретарем.
Статья 52
Любое государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после получения уведомления Генеральным секретарем.
Статья 53
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящей конвенции.
Статья 54
Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.
1Резолюция 1386 (XIV).
2Резолюция 217 А (III).
3 См. резолюцию 2200 А (XXI), приложение.
4 См. League of Nations Official Journal, Special Supplement No. 21, October 1924, p. 43.
5Резолюция 1386 (XIV), третий пункт преамбулы.
6Резолюция 41/85, приложение
7Резолюция 40/33, приложение.
8Резолюция 3318 (XXIX).
Источник: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение №49 (А/44/49), стр. 230–239.
ВЗГЛЯД / «Реинтеграция Донбасса» по-киевски добьет минские соглашения :: Политика
В Киеве завершена работа над законопроектом о реинтеграции Донбасса, разговоры о котором шли с начала этого лета. Документ содержит несколько по-своему оригинальных новаций и пропагандистских «уколов» в сторону России. Но единственное, что нужно о нем знать, это то, что он похоронит минские соглашения. По словам Киева, с одобрения Европы.
Судя по горделивой реплике представителя президента Украины Петра Порошенко в Верховной раде Ирины Луценко, Киев не учел ни одной из претензий России к законопроекту о реинтеграции Донбасса. А это значит, что никакого эффекта, помимо пропагандистского, принятие закона не вызовет.
Зато он де-юре закрепит фактический отказ украинских властей от минских соглашений. Которые, впрочем, и так не выполнялись. Похоже, что с провалом Минска уже смирились и Германия с Францией – если, конечно, Луценко не выдает желаемое за действительное, как это бывает с Киевом регулярно.
Парламентский представитель Порошенко начала рассказ о законе с того, что сообщила о некой «принципиальной новизне»: «Самое важное, что введено, какие новеллы введены в этом законопроекте? В первую очередь, впервые на законодательном уровне будет введено понятие, что Россия является страной-агрессором».
Не очень понятна логика употребления тут слова «впервые». Ранее Рада уже официально признавала Россию «страной-агрессором» – это было 27 января 2015 года, инициаторами стали Юлия Тимошенко, Олег Ляшко и ряд других депутатов. Кроме того, признать Россию агрессором обязали областные рады – что и было сделано в том же 2015 году. Возможно, имеется в виду, что теперь документ, в котором содержатся подобные инсинуации, подпишет президент Украины, но слово «впервые» все равно выглядит странно.
Также, по словам Луценко, в законопроекте введено понятие, что Украина не несет ответственности за то, что делается на временно оккупированной территории. Это уже действительно выглядит неким новшеством. Россия даже в те годы, когда Чечня была де-факто независима, продолжала исполнять социальные обязательства и платить пенсии чеченским пенсионерам. За нарушения прав человека на этой территории западные «правозащитники» также спрашивали с России.
Получается интересная постановка вопроса: «реинтегрировать хотим, отвечать не хотим».
Но, конечно, верхом казуистики является намерение объявить военные действия в Донбассе «самообороной» со ссылкой на статью 51 Устава ООН.
«Это не означает, что мы объявляем России войну, что у нас идет война, нет. Это страна-агрессор. Здесь четко определены международные пункты, которые дают нам возможность это формулировать… Украина имеет право самообороняться. Это, еще раз, не война, а самооборона. И это для того, чтобы Международный валютный фонд давал нам средства, это для инвесторов», – честно призналась представитель Порошенко.
Получается, агрессор есть, самооборона есть, а войны – нет. Ситуация, обратная показанной в запрещенном на Украине российском фильме «ДМБ»: «Ты суслика видишь? И я вижу. А его нет».
Под конец своего выступления Луценко заявила, что Киев уже провел консультации со странами «нормандской четверки» и Соединенными Штатами относительно законопроекта, и никаких возражений документ не вызвал.
К США тут вопросов нет. Поддержание конфликта в Донбассе в тлеющем состоянии выгодно им по всем параметрам – и как средство сдерживания России, и как способ не допустить примирения между Москвой и Киевом, и как способ отвлечь Евросоюз от других мировых проблем, и как потенциальный рынок для продажи оружия и боеприпасов.
А вот заявленное одобрение Франции и Германии вызывает серьезные вопросы к этим странам. Закон, согласно которому страна – участник «нормандской четверки» названа агрессором, закон, который объявляет конфликт в Донбассе международным, закон, который снимает с Украины всякую ответственность за происходящее в регионе, не просто игнорирует минские соглашения. Он им напрямую противоречит.
Таким образом, есть два варианта дальнейшего развития событий. Либо Франция и Германия однозначно выступают против принятия этого законопроекта как полностью перечеркивающего минский процесс. Либо украинский парламент принимает этот закон, президент его подписывает – и после этого стороны уже не считают себя связанными теми договоренностями, что были заключены в Минске.
Судя по тому, что и «хлебное перемирие» в Донбассе, и новое, объявленное в связи с началом учебного года, фактически не соблюдаются, Киев кровно заинтересован в очередном обострении конфликта, чтобы иметь повод в очередной раз обратиться за помощью к Западу и отвлечь внимание собственных граждан от ухудшения экономической ситуации.Но сам «закон о реинтеграции Донбасса» по сути ничем не будет отличаться от прочих украинских законов, касающихся российского Крыма или непризнанных республик. Он не изменит ничего, кроме юридической фиксации того, что и так очевидно: Киев не намерен соблюдать минские соглашения и не готов признать происходящее в Донбассе гражданской войной.
Так что обсуждать надо не этот сугубо пропагандистский документ, а то, какими методами можно остановить войну.
Верховная рада Украины узаконила боевые действия в Донбассе — Российская газета
Верховная рада Украины после трехдневного обсуждения приняла Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», который местные СМИ и политики называли законом «о реинтеграции», хотя этого слова нет в тексте документа, а Минские соглашения упоминаются лишь ритуально. Представители Донецка и Луганска уже расценили принятый украинским парламентариями закон как жест, указывающий на подготовку Киева к полномасштабной войне в регионе.
Наиболее заметными новациями закона стало очередное признание России «страной-агрессором», а Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) — «оккупированными территориями». Также депутаты вывели из оборота термин «антитеррористическая операция» (АТО) и передали всю ответственность за происходящее на Донбассе армии, отставив на второй план Службу безопасности Украины и МВД с входящей в его состав Нацгвардией. С одной стороны, это признание очевидного: Украина на Донбассе ведет полноценную войсковую, а не полицейскую операцию. С другой, передача всех командных функций, в том числе в гражданско-административной сфере, от полицейских военным позволяет президенту Петру Порошенко снизить влияние министра внутренних дел Арсена Авакова на ситуацию в регионе.
Передача всей полноты власти в контролируемых Украиной районах Донецкой и Луганской областей военным означает фактическое объявление в регионе военного положения, и, как следствие, значительное ограничение прав и свобод живущих там граждан Украины. Например, комендатура сможет проводить обыски транспортных средств и жилищ без судебной санкции, а в перспективе — арестовывать и реквизировать имущество на «нужды обороны». Также закон развязывает руки прокурорам, деятельность которых в части ведения оперативных действий — прослушивания телефонов, допросов и прочего — освобождена от любого контроля. Все это в законе называется «особым порядком обеспечения прав местного населения», который будет действовать «согласно существующим возможностям». О том, что деятельность военных и спецслужб на территории Донбасса выйдет из-под контроля и в перспективе чревато преступлениями против гражданского населения, уже заявили в офисе украинского омбудсмена.
Украина собралась воевать и создает для этого юридическую платформу
За закон проголосовали 280 депутатов Рады, не приняли участие в голосовании только представители «Оппозиционного блока». Причем перед голосованием часть депутатов из не входящих в коалицию фракций — «Батькивщина» и «Самопомощь» — предлагали его отложить, поскольку так и не смогли ознакомиться с текстом принятых поправок. Напомним, что всего к законопроекту было подано около 700 замечаний, из которых были учтены и внесены в документ только восемь, которые в итоге были зачитаны с трибуны. Причем у закона в предложенной редакции нашлись и принципиальные противники. Например, вице-спикер Рады, прошедшая в парламент от «Самопомощи», Оксана Сыроед, заявила, что этот непродуманный и конъюнктурный документ «приближает уголовную ответственность президента и секретаря Совбеза».
Украинские эксперты накануне принятия закона пришли к общему мнению, что закон нужен Порошенко в первую очередь для отвода глаз от скандалов, связанных с его именем, а также для максимального затягивания процесса имплементации политической части Минских соглашений. Не случайно Порошенко в «Фейсбуке» приветствовал решение Рады. Глава ДНР Александр Захарченко, в свою очередь, прокомментировал «реинтеграцию» по-киевски: «Этот закон позволит развязать руки украинской военщине. И все, что они раньше не могли делать, теперь смогут делать на «законных» основаниях. Это полностью нарушает Минские договоренности. Украина собралась воевать и создает для этого юридическую платформу», — говорится в заявлении Захарченко, которое опубликовало Донецкое агентство новостей.
Между тем
Верховная рада похоронила Минские соглашения, прокомментировала решение председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Это закон не о мире и не о реинтеграции Донбасса, это закон о войне», — считает сенатор. В Киеве не сделали ни шагу в сторону выполнения Минска-2, не стали прописывать в законе меры, ведущие к началу переговоров, мирного процесса, политического решения внутриукраинского кризиса. Принимая этот документ, киевские власти по форме выполнили требования стран — гарантов Минских соглашений, но по сути сделали ровно обратное, добавила она.
«Этот закон говорит о том, что Киев продолжает делать ставку на попытку вооруженным способом вернуть Донецк и Луганск», — отметила глава Совфеда. По ее мнению, «это глубочайшая ошибка, это дорога, которая ведет в никуда». Ведь история вооруженных конфликтов показывает, что решение у них одно — «диалог, каким бы трудным он ни был».
В Москве до последнего надеялись, что «власти Украины опомнятся и примут закон, в котором дадут большую степень автономии, в котором пропишут нормы, обозначенные в Минских соглашениях, в дорожной карте». «Но этот закон похоронил Минские соглашение, — констатировала Матвиенко. — Он создал условия для безответственного бесконтрольного использования вооруженных сил, применения оружия».
Подготовила Галина Мисливская
новый шанс для женщин-заключенных в Индонезии
11 марта 2020 года – «Сложно, когда ты в тюрьме. Люди сталкиваются с разными трудностями, но для меня самая большая из них – это не видеться с сыновьями, живущими далеко отсюда». Сорокатрехлетняя Лина в тюрьме уже несколько лет, но через пару месяцев срок ее заключения подойдет к концу. Она с нетерпением ждет возвращения домой: «Единственное, что было знакомо мне и многим другим заключенным, – это преступность. Но теперь у меня есть выбор». Действительно, благодаря программам реабилитации и реинтеграции – в том числе, учрежденным УНП ООН – у Лины и других заключенных появилась надежда на еще один шанс.
На этой неделе в Семарангском женском исправительном учреждении, расположенном примерно в 400 км к востоку от столицы Индонезии, Джакарты, начался новый проект, целью которого является передача знаний о древней технике росписи по ткани – «батик». Идея состоит в том, чтобы дать заключенным востребованные навыки, которые они смогут применять после освобождения.
«В какой-то момент заключенные возвращаются домой и снова становятся частью общества. Но очень часто они не готовы к этому, что может вызвать склонность к рецидиву», – отметил руководитель УНП ООН в Индонезии Колли Браун на церемонии открытия. – «Таким образом, хотя мы и знаем, что реабилитация и социальная реинтеграция заключенных имеет важнейшее значение, мы видим, что во многих случаях ресурсы отсутствуют. Это учреждение будет работать над тем, чтобы это изменить».
Этот проект является частью более широкого подхода к реабилитации заключенных, применяемого в рамках Глобальной программы по осуществлению Дохинской декларации УНП ООН, разработанной для укрепления верховенства права. В рамках пенитенциарного направления Глобальная программа сотрудничает с национальными властями на нескольких континентах для внедрения ряда мероприятий, охватывающих профессиональное обучение и получение сертификации. В рамках программы были учреждены курсы строительного дела для женщин-заключенных в Боливии, пекарского дела в Кыргызстане, выращивания методом гидропоники в Намибии, установки электрического оборудования в Государстве Палестина и производства пищевого масла в Замбии.
Эви Харджоно Амир Шамсудин, Исполнительный директор и основатель НПО «Second Chance Foundation» в Индонезии, с которой сотрудничает УНП ООН, считает, что тюремная администрация должна стремиться изменить образ мышления людей, а не просто наказывать их за совершенные преступления: «На самом деле, никто не хочет быть заключенным. Если в тюрьме мы дадим человеку шанс стать лучше в будущем, мир тоже изменится к лучшему и станет более безопасным местом для всех».
Это основополагающее сотрудничество между заключенными, представителями власти и общественностью поддержал старший советник Министра юстиции и прав человека и руководитель Главного управления исправительных учреждений, г-н Нугрохо: «Давайте работать вместе и поддерживать друг друга с целью содействия заключенным. В конечном счете, их реабилитация и реинтергация зависят до нашей заботы и внимания. Надеюсь, они вернутся в общество в качестве добропорядочных граждан и продуктивных членов общества».
Включению заключенных в процесс реабилитации и обеспечению чувства сопричастности также уделялось внимание на начальных этапах проекта. Трафареты для росписи, с помощью которых на ткань будут наноситься эскизы, были определены с помощью конкурса, проведенного среди заключенных в Семаранге. В итоге были выбраны три узора, которые имеют символический смысл для заключенных и отображают то, что им дорого. Как объясняет одна из заключенных, центральным мотивом ее дизайна батика являются крылья птицы, «которые символизируют наш безграничный творческий потенциал и воображение, способное на свободный полет, даже когда мы в тюрьме».
Как и для всех остальных направлений деятельности Глобальной программы, устойчивость имеет решающее значение. В связи с этим Программа наняла мастерицу по росписи батик Асих Юлиани, чтобы она обучила заключенных этому искусству. Однако для Асих эта работа более чем привычна, ведь в прошлом она тоже отбывала наказание в Семарангском женском исправительном учреждении, где и узнала о технике батик.
«Я вышла из тюрьмы с новыми навыками. Сейчас у меня свой бизнес и, кроме того, я обучаю других. Когда я впервые вернулась в тюрьму в качестве тренера, я была встревожена, но я также знала, что я свободна», – объяснила она. Она считает, что пребывание в тюрьме и обучение других позволяет ей поделиться надеждой, которой нет у многих: «Если я способна это делать, кто угодно может».
Так что же ждет Лину, пока она готовится к возвращению домой? «Обучение, которое я прошла, пребывая в тюрьме, не только помогло мне приобрести новые навыки, оно также дало мне цель. Когда я выйду, я мечтаю открыть собственный бизнес и больше никогда не расставаться со своими сыновьями».
Дополнительная информация:
Second Chance Foundation
UNODC Indonesia
UNODC Prisoner Rehabilitation
В Донбасс пойдут иным путем – Газета Коммерсантъ № 107 (6101) от 19.06.2017
Через три года после начала конфликта в Донбассе, в преддверии намеченного на эту неделю визита Петра Порошенко в США украинские власти меняют свою стратегию на неподконтрольных территориях. Как стало известно “Ъ”, разрабатываемый в президентской администрации законопроект предусматривает прекращение «антитеррористической операции» (АТО) и «мирную реинтеграцию» Донбасса. Декларируя готовность запустить процесс сближения с мятежными регионами, авторы документа даже готовы изменить правовой статус «оккупированных территорий». Впрочем, вокруг положений еще не принятого закона уже развернулась ожесточенная борьба. Новую интеграционную инициативу Киева грозит сорвать предложение объявить в прифронтовых районах Донецкой и Луганской областей (в том числе в таких городах, как Мариуполь) военное положение.
Спецоперация «Реинтеграция»
То, что законопроект о «реинтеграции оккупированных территорий Донбасса» должен быть принят в ближайшее время, сообщил в конце прошлой недели сам президент Порошенко — во время посещения контролируемых Киевом районов Донецкой области. По словам главы украинского государства, документ, который разрабатывается по его поручению, «предусматривает целый ряд мероприятий и шагов, которые надо будет осуществить для обеспечения реинтеграции».
Первый заместитель председателя Верховной рады Ирина Геращенко, представляющая пропрезидентский «Блок Петра Порошенко» (БПП), подтвердила, что документ будет внесен на рассмотрение парламента в ближайшее время.
По данным источников “Ъ” в Раде, депутаты могут приступить к рассмотрению документа уже на этой неделе, когда Петр Порошенко отправится с визитом в США. При этом опрошенные “Ъ” депутаты и эксперты в Киеве обращают внимание на то, что новая интеграционная инициатива, прозвучавшая для многих неожиданно (учитывая ситуацию в так называемой зоне АТО), была обнародована за считаные дни до намеченного на эту неделю визита президента Порошенко в Вашингтон и его первой встречи с Дональдом Трампом (напомним, что в Белом доме пока не назвали повестку дня предстоящих переговоров и сам статус визита, который в Киеве поспешили назвать «государственным»).
Депутат от Радикальной партии Игорь Попов объясняет действия президентского лагеря так: «Решение о реинтеграции Донбасса — это попытка властей Украины соответствовать пожеланиям одной из групп влияния в Вашингтоне. Этих групп несколько, окончательное мнение по Украине не выработано, и мы пытаемся сыграть на опережение. При этом мы понимаем, что конкретные решения по Украине в Вашингтоне не могут быть приняты уже сейчас. Понимаем мы и то, что главными приоритетами для США остаются Россия и Иран, а не Украина».
В свою очередь, еще один депутат Рады, представляющий фракцию БПП и пожелавший остаться неназванным, призывает не сводить ситуацию к смотринам Петра Порошенко в Вашингтоне и считает инициативу главы государства новой попыткой разработать и реализовать «стратегию возвращения Донбасса путем мягкой силы — делая Украину привлекательной для жителей Донецка и Луганска, а не отталкивая их».
А что вместо АТО?
Напомним, что первая такая попытка была предпринята украинскими властями в сентябре прошлого года, когда на фоне новой договоренности о прекращении огня в Донбассе украинское правительство одобрило стратегию восстановления мира на «временно оккупированных территориях». Приоритетами мирного плана, который тогда огласил премьер Владимир Гройсман, стала реализация комплекса социально-экономических мер по «поддержке экономической активности и роста уровня жизни населения, восстановлению разрушенной инфраструктуры и созданию условий для социальной стабильности».
Новый план был воспринят как победа той части украинского руководства, которая не приемлет применяемый к Донбассу подход «отрезать и забыть», сформулированный радикально настроенной частью общества и многими представителями политической элиты. Однако последовавшая за этим блокада Донбасса, инициированная «ветеранами АТО» и стоявшими за ними олигархами, лишила украинские власти инициативы: план Гройсмана остался декларацией.
Сегодня в Киеве намерены предпринять новую попытку наладить контакты с «мятежными регионами», демонстрируя им преимущества нахождения в составе Украины. С этой целью, по данным собеседника “Ъ” в Раде, для населения не контролируемых Киевом «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (ОРДЛО) предусмотрен «ряд льгот и послаблений». Кроме того, согласно новому законопроекту, планируется упростить порядок получения жителями непризнанных ДНР и ЛНР украинских пенсий, наладить торговлю между «отдельными районами» и территориями, подконтрольными Киеву, снизить ограничения на вес грузов, перевозимых через линию разграничения,— нынешний лимит, составляющий 50 кг на одну легковую машину, будет повышен до 180 кг.
«Задача президента — продемонстрировать и Западу, и жителям ОРДЛО добрую волю Киева,— пояснил “Ъ” депутат Рады от БПП.— Петр Порошенко не теряет надежды сделать Украину привлекательной в глазах жителей Донбасса, он хочет доказать, что ее паспорта, позволяющие без виз ездить в Европу, лучше так называемых дэнээровских».
Еще одна мера, предусматриваемая новым законом,— прекращение «антитеррористической операции». Вместо нее в прифронтовых районах Донецкой и Луганской областей предполагается ввести военное положение.
Главная интрига — вопрос о том, на какие именно территории это положение будет распространено. По словам источника “Ъ”, близкого к администрации президента Украины, окончательное решение еще не принято, но, скорее всего, в список войдут такие города, как Мариуполь, Краматорск, Славянск, Авдеевка и Марьинка, контролируемые Киевом.
По мнению собеседника “Ъ”, между планом мирной реинтеграции Донбасса и готовностью объявить в отдельных районах режим военного положения нет никакого противоречия. Он также убежден, что новые инициативы Киева ни в чем не противоречат минским соглашениям, о необходимости выполнения которых властями Украины в очередной раз напомнил президент РФ Владимир Путин 15 июня во время прямой линии.
«Военное положение вовсе не означает, что Украина склоняется к военному сценарию,— уверяет собеседник “Ъ”, близкий к администрации Петра Порошенко.— Суть изменений — в том, что если сейчас прифронтовыми городами фактически управляла Служба безопасности Украины, проводившая АТО, то после принятия закона руководящие функции перейдут к представителям армии. Это позволит более оперативно и эффективно осуществлять оборонные и эвакуационные работы, если возникнет такая необходимость».
Отсечение оппозиции
Между тем в «Оппозиционном блоке», который считается наиболее влиятельной политической силой в Донецкой и Луганской областях, выражают особое беспокойство по поводу того положения законопроекта, которое предусматривает отказ от проведения выборов на территориях, где объявлено военное положение. В связи с этим в «Оппозиционном блоке» подозревают, что истинная цель властей — лишить жителей Мариуполя и других городов, где критически относятся к нынешним украинским властям, права принимать участие в парламентских и президентских выборах, повышая тем самым показатели партии власти.
«Военное положение придумали именно для того, чтобы города, где власть пользуется наименьшей популярностью, не могли повлиять на итоги выборов»,— заявил “Ъ” бывший министр иностранных дел Украины Леонид Кожара. Впрочем, источник “Ъ”, близкий к администрации Порошенко, подобную трактовку отвергает. По его словам, цель Киева — не «отсечь от голосования проблемные города», а «показать Западу, насколько критическая ситуация сложилась в прифронтовой зоне». При этом собеседник “Ъ” допускает, что «если в том же Мариуполе люди будут громко проявлять недовольство, то его жителям могут позволить провести выборы — в порядке исключения».
Одна коалиция, две концепции
Впрочем, основные дебаты вокруг закона идут вовсе не по вопросу о том, смогут ли голосовать жители прифронтовых городов. У политиков, группирующихся вокруг входящей в правящую коалицию партии «Народный фронт», вызывает недовольство сама направленность документа — на их взгляд, слишком пацифистская и мягкотелая. Наиболее решительно настроен секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов. «Турчинов и другие политики, близкие к “Народному фронту”, стараются как можно чаще употреблять слово “война”. У Порошенко — иной имидж, в том числе в глазах Запада. К тому же в отличие от того же Турчинова, который предпочел бы огородить оккупированные территории стеной и превратить линию разграничения в полноценную границу, президент не готов отказаться от украинских земель»,— заверил собеседник “Ъ”, близкий к администрации главы государства. По его словам, на этой неделе в Раде при обсуждении законопроекта «предстоит столкнуться двум концепциям — президентской и турчиновской».
По мнению собеседников “Ъ” в Киеве, новый всплеск интереса властей к теме Донбасса объясняется в первую очередь внешнеполитическими факторами. Учитывая, что вскоре после встречи с Петром Порошенко в Вашингтоне президент США Дональд Трамп встретится в июле с российским президентом Владимиром Путиным на саммите G20 в Гамбурге, Киев хочет продемонстрировать ключевым внешним игрокам заинтересованность в скорейшем решении проблемы. Впрочем, как убежден экс-глава МИД Украины Леонид Кожара, «речь идет не о реальных попытках мирной реинтеграции Донбасса, а об их имитации».
Максим Юсин, Сергей Строкань; Янина Соколовская, Киев
Освобожден из тюрьмы
Введение
Если вы отбываете срок заключения в Ирландии, есть несколько способов вас могут выпустить в сообщество.В дополнение к отбытию полного срока наказания вам может быть предоставлено периоды временного или постоянного освобождения в знак признания хорошего поведения в хранение, в частности, путем участия в санкционированной структурированной деятельности, которая разработан, чтобы снизить вероятность повторного совершения преступления.
В этом документе описаны способы освобождения из тюрьмы.Это обеспечивает информация о:
- Ремиссия
- Временный релиз
- Условно-досрочное освобождение; и
- Переселение и реинтеграция в сообщество
Вы можете узнать больше о структуре и работе тюрьмы система в Ирландии. Вы также можете прочитать о возможностях образовательная и профессиональная подготовка, доступная для заключенных в нашем документе о тюрьма условия.
Ремиссия
Ремиссия — это полное окончание предложения сокращенным баллом.
Если вы находитесь в тюрьме и часть вашего приговора смягчена, вы до до отбытия полного срока наказания, освобожденного в сообщество без какого-либо дальнейшего контроля или ограничений. Например, если вы приговорены к 8 годам лишения свободы, могут быть освобождены через 6 лет. годы; оставшиеся 2 года вашего приговора переводятся.
Ремиссия не распространяется на заключенных, отбывающих пожизненное заключение (см. «Условно-досрочное освобождение» ниже), или тех, кто находится в тюрьме в качестве должника или из-за неуважение к суду.
Существуют две формы освобождения от ответственности, указанные в статье 59 Тюремных правил 2007 года: стандартная ремиссия и усиленная ремиссия.
Стандартное отражение
Стандартная ремиссия позволяет сократить срок наказания до до одной четверти. В большинстве случаев стандартная ремиссия применяется автоматически. при условии, что вы не совершаете правонарушения под стражей. Например, если вы приговорен к 4 годам лишения свободы, вы можете быть освобождены через 3 года, с последняя четверть вашего приговора отменена.
Усиленная ремиссия
По заявлению министр юстиции может предоставить смягчение наказания в размере до до одной трети вашего предложения. Например, если вас приговорили к 3 годам тюремного заключения, и вам будет предоставлено освобождение от ответственности в размере одной трети вашего приговор, вы можете быть освобождены через 2 года.
Чтобы иметь право на усиленную ремиссию, вы должны продемонстрировать хорошее поведение путем участия в санкционированной структурированной деятельности, и министр должен будьте удовлетворены тем, что в результате вы вряд ли будете совершать повторные преступления и сможете после освобождения реинтегрироваться в сообщество.
Временное освобождение
Временное освобождение означает, что вы освобождены из тюрьмы на определенный срок. период времени для определенной цели или причины.
Преступник Закон о юстиции 1960 года позволяет министру юстиции временно освобождать заключенным в любое время до того, как они будут иметь право на стандартную ремиссию или осужденные к пожизненному заключению, которые не имеют права на стандартное освобождение от наказания.
Есть 3 основных вида временного освобождения:
- Основания милосердия
В большинстве случаев освобождение по мотивам сострадания предоставляется при наличии семейные обстоятельства, например смерть или серьезное заболевание.Вы также можете быть выпущен, чтобы навестить семью на Рождество или посетить особую семью такие случаи, как крестины или причастия.
- Ежедневный выпуск
В знак признания неизменно хорошего поведения при заключении под стражу и готовности для участия в структурированных реабилитационных мероприятиях вам могут быть предоставлены ежедневное освобождение для участия в работе или обучении за пределами тюрьмы в течение дня перед возвращением под стражу вечером. Вы также можете быть предоставлен дневной отпуск для участия в построении семейных отношений когда вы приближаетесь к концу вашего предложения.
- Полный временный выпуск
Если вы успешно справляетесь с ежедневным временным освобождением и продемонстрировали способность реинтегрироваться в сообщество, Министр юстиции может предоставить вам полное временное освобождение. На практике, этим положением заканчивается часть вашего приговора, связанная с лишением свободы, за исключением случаев, когда вы отозван в тюрьму по любой причине.
Право на временное освобождение
При рассмотрении ходатайства о временном освобождении министр учитывать несколько факторов, в том числе:
- Характер и обстоятельства совершенного вами преступления
- Ваше поведение под стражей и в любой предыдущий период временного выпуск
- Срок отбытия наказания
- Представляете ли вы угрозу для кого-либо, если выпущен
- Риск того, что вы не вернетесь по окончании временного выпуска
- Поможет ли временное освобождение вернуться в общество
Если вам разрешено временное освобождение, вы должны:
- Сохраняйте мир и поддерживайте хорошее поведение
- Сохранять трезвый образ жизни
- Вернуться в тюрьму до истечения срока временного освобождения
- Выполнять все остальные наложенные условия
Вы подпишете форму разрешения, подтверждающую, что:
- Вы ознакомились с условиями выпуска
- Эти термины вам объяснены
- Вы знаете, когда заканчивается период выпуска
Пока вы находитесь за пределами тюрьмы, вас могут считать незаконным большой и может быть арестован, когда:
- Срок выпуска закончился; или
- Условие вашего выпуска было нарушено
- Если вы выписаны из тюрьмы на временной или постоянной основе выпуска, Губернатор должен убедиться, что у вас есть:
- Достаточно денег для поездки к месту жительства в пределах штата
- Подходящая одежда; и
- Достаточно денег, чтобы жить, как считается в обстоятельства
Служба пробации
В большинстве случаев временное освобождение под надзором осуществляется Службой пробации, организацией, которая контролирует и поддерживает правонарушителей в их реинтеграции в общество.
По прибытии в тюрьму вам сообщат о наличии Служба пробации и сотрудник могут быть назначены для работы с вами для решения ваше оскорбительное поведение. Подробнее о работе испытательного центра Служба в тюрьмах.
Например, служба пробации работает с тюремной службой, чтобы способствовать возвращению сообщества программа, мотивационная схема для контролируемого освобождения заключенных, отбывающие наказание от 1 до 8 лет, выполняющие неоплачиваемую общественную работу как условие их освобождения.
Аналогичным образом заключенные, отбывающие краткосрочные сроки от 3 до 12 месяцев, могут быть рассматривается для контролируемого временного освобождения в рамках поддержки сообщества Схема.
Подробнее о роль службы пробации.
Условно-досрочное освобождение
Если вы отбываете пожизненный срок или длительный срок от 8 или более лет, вас могут досрочно освободить из тюрьмы, если вы сделаете заявление в Комиссию по условно-досрочному освобождению.
Условно-досрочное освобождение — это форма условного освобождения, как правило, для заключенных, отбывающих более длительный срок.Если вы освобождены условно-досрочно, срок наказания еще не истек. Условия наложены в порядке условно-досрочного освобождения и продолжают подавать заявление на оставшееся время вашего приговор, вынесенный судом, или пожизненно в случае осужденных к пожизненному заключению. Нарушение условия может привести к тому, что вы будете отозваны в тюрьму.
Комиссия по условно-досрочному освобождению обязана уведомить вас о том, когда вы получаете право на условно-досрочное освобождение, и вы можете подать заявление об условно-досрочном освобождении.
Совет по условно-досрочному освобождению
Комиссия по условно-досрочному освобождению рассматривает приговоры заключенным, отбывающим 8 и более лет.В настоящее время:
- Заключенные, отбывающие наказание более 8 лет, могут быть пересмотрены в на полпути к приговору
- Заключенные, приговоренные к пожизненному заключению, проходят первое рассмотрение после 12 лет
Некоторые преступления, такие как убийство, караемое смертной казнью, некоторые преступления на сексуальной почве, наркотики и Преступления, связанные с бандитизмом, наказываются минимальным сроком тюремного заключения. Ты не будет иметь право на условно-досрочное освобождение в этих случаях до тех пор, пока этот минимальный приговор не будет служил.
Вы можете получить доступ к подробной информации о структуре и работе Совет по условно-досрочному освобождению в официальном органе руководство (PDF).Обратите внимание, что Комиссия по условно-досрочному освобождению была создана в соответствии с законом. в Законе об условно-досрочном освобождении 2019 г., и это еще не отражено в официальном руководстве.
Комиссия по условно-досрочному освобождению также издает ежегодный Отчет, в котором вы можете найти информацию о количестве и типах дел передан на рассмотрение Совета.
Факторы, учитываемые при проверке условно-досрочного освобождения
При принятии решений Комиссия по условно-досрочному освобождению учитывает ряд факторов: в том числе:
- Представляете ли вы угрозу для общества или предыдущую жертву
- Были ли вы реабилитированы и способны ли вы реинтегрироваться в общество.
- Характер и обстоятельства совершения преступления
- Любая рекомендация суда при вынесении приговора
- Ваше поведение под стражей, особенно ваше участие в терапевтических услуги, предназначенные для смягчения вашего оскорбительного поведения
- Риск несоблюдения вами каких-либо условий
- Любые материалы, сделанные жертвой или от ее имени; и
- Любые основания из сострадания, заслуживающие особого внимания
Второй и последующие проверки
Как правило, заключенные, отбывающие очень длительные сроки, включая пожизненное заключение, пересматриваются несколько раз в течение нескольких лет до того, как Совет рекомендует делать существенные уступки.
Если ваша заявка будет отклонена, вам будут сообщены причины отказ в письменной форме. Вы также получите уведомление о том, когда вы в следующий раз станете имеет право на условно-досрочное освобождение. Это произойдет в течение 2 лет с момента подачи отказа. решение.
Комиссия по условно-досрочному освобождению также может предложить рекомендации в своем отказе решение о шагах, которые необходимо предпринять, чтобы помочь вам добиться успеха применение в будущем.
Переселение и реинтеграция
Ирландская пенитенциарная служба стремится работать с вами над планированием и структурировать свое освобождение из-под стражи.Это планирование предназначено для лучшего облегчить ваше эффективное переселение и реинтеграцию в сообщество.
Он работает с Ирландской ассоциацией Социальная интеграция правонарушителей (IASIO) для обеспечения 2 основных программы для поддержки процесса реинтеграции, «Получение доступа к Служба обучения и трудоустройства (GATE) и Служба переселения.
- GATE Service — это профессиональная программа, предлагающая консультации по ориентации и помощь в размещении направленных заключенных с общей целью обеспечение места для обучения или трудоустройства после освобождения.
- Служба переселения — это программа поддержки основных потребностей для заключенные, которым осталось отбыть наказание менее 18 месяцев. Это обеспечивает индивидуальная поддержка от тюрьмы к сообществу, помощь заключенным в получить доступ к жилью и социальной поддержке после освобождения.
После освобождения вы также можете получить поддержку от Службы пробации. Помимо предоставления рекомендаций и советов, Служба пробации финансирует несколько сообществ. основанные на проектах, которые могут помочь вам вернуться к образованию, обучению или трудоустройство.Вы можете найти контакт Подробная информация о местных службах пробации на сайте probation.ie.
Ирландский фонд по реформе пенитенциарной системы составил полный список организаций по всей стране, которые предоставляют консультации и поддержка заключенных и бывших заключенных. Также есть несколько организации, занимающиеся поддержкой семьи заключенных.
Дополнительная информация
Ирландская тюремная служба
IDA Business Park
Ballinalee Road
Longford
Co.Лонгфорд
Ирландия
Тел .: (043) 333 5100
Факс: (043) 333 5371
Служба пробации
Хеймаркет
Смитфилд
Дублин 7
D07 WT27
Ирландия
Тел .: +353 (0) 1 817 3600
Факс: +353 (0) 1872 2737
Министерство юстиции
ул., 94Стивенс Грин
Дублин 2
Ирландия
Тел .: (01) 602 8202
Местный телефон: 1890 221227
Факс: (01) 661 5461
Меняются тюрьмы, чтобы помочь людям измениться
Тюремная культура и окружающая среда имеют важное значение для здоровья и безопасности населения. Хотя большая часть политических дебатов и общественного внимания в тюрьмах сосредоточена на частных учреждениях, примерно 83 процента из более чем 1600 U.Объекты S. принадлежат и управляются государствами. 1 Это говорит о том, что государства являются важной единицей анализа для понимания далеко идущих последствий тюремного заключения и места потенциальных решений. Изменение политики внутри учреждений должно начинаться на государственном уровне через департаменты исправительных учреждений. Например, Калифорния изменила название своего исправительного учреждения штата и переименовала его в Департамент исправительных учреждений и реабилитации штата Калифорния. Для многих это не только изменение названия, но и сдвиги в политике и практике.В этой главе мы переосмысливаем лечебную среду в тюрьме, выделяя стратегии развития когнитивно-поведенческих сообществ в тюрьмах — иммерсивных когнитивных сообществ. Этот новый подход способствует новым образам мышления и поведения как заключенных, так и сотрудников исправительных учреждений. Изменение поведения требует изменения моделей мышления, а когнитивно-поведенческая терапия (КПТ) — это научно обоснованная стратегия, которую можно использовать в условиях тюрьмы. Мы ориентируемся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные рекомендации, чтобы начать внедрение этой модели и инициировать реформы организационной структуры тюрем.
Настройка уровня
В США наблюдается неуклонное сокращение численности заключенных в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов за последние одиннадцать лет, при этом к концу года в тюрьмах заключено около 1,4 миллиона мужчин и женщин, что является самым низким уровнем с 1995 года. 2 Пандемия COVID-19 в 2020 году, реформаторы системы уголовного правосудия призвали и впредь уделять внимание сокращению численности заключенных, и многие штаты разрешают досрочное освобождение правонарушителей, совершивших ненасильственные действия, и даже закрывают тюрьмы.Таким образом, когда данные за 2020 год сведены в таблицу, мы, вероятно, увидим резкое сокращение численности заключенных.
Однако нельзя отрицать, что США будут продолжать использовать тюремное заключение в качестве меры наказания за преступное поведение с гораздо большей частотой, чем в других западных странах, отчасти из-за более высокого уровня насильственных преступлений. Следовательно, большинство заключенных в США отбывают тюремный срок за тяжкое преступление (58 процентов). Наиболее серьезным правонарушением для остальных являются правонарушения против собственности (16 процентов), правонарушения, связанные с наркотиками (13 процентов), или другие правонарушения (13 процентов; как правило, преступления, связанные с оружием, правонарушениями при управлении транспортными средствами и нарушениями надзора). 3 Более того, большинство людей в тюрьмах США ранее находились в заключении. Тюремное население в основном состоит из наиболее обездоленной части населения страны: в основном мужчины в возрасте до 40 лет, непропорционально меньшинство с неадекватным образованием. Заключенные часто страдают от наркотической и алкогольной зависимости, психических и физических заболеваний, а также отсутствия опыта работы. 4
Согласно данным, собранным Бюро судебной статистики США, средний срок наказания в судах штата для лиц, приговоренных к лишению свободы в государственной тюрьме, составляет около 4 лет, а средний срок отбывания наказания — около 2 лет.5 лет. Осужденные за тяжкое преступление обычно отбывают срок около 4,7 лет, а осужденные за убийство или непредумышленное убийство отбывают в среднем 15 лет до своего освобождения. 5 Таким образом, важно учитывать условия тюремной жизни, чтобы понять, как люди воссоединяются с обществом по окончании приговора. Готовы ли они стать ценными членами сообщества? Какие уроки, извлеченные ими во время заключения, могут помочь им изменить свою жизнь? Удастся ли им избежать возвращения в тюрьму? Каков наиболее успешный способ помочь возвращающимся гражданам реинтегрироваться в свои сообщества?
К сожалению, тюремная жизнь часто сопряжена с трудностями.Приговор к тюремному заключению может быть травмирующим, приводя к расстройствам психического здоровья и трудностям при возвращении в общество. Заключенные должны приспосабливаться к лишению свободы, разлучению с семьей и социальной поддержкой, а также к потере личного контроля над всеми аспектами своей жизни. В тюрьме люди сталкиваются с потерей самооценки, одиночеством, высоким уровнем неуверенности и страха, а также длительным бездействием. Тюремное заключение нарушает распорядок повседневной жизни и было описано как «дезориентирующее» и «шок для системы». 6 Кроме того, некоторые исследователи описали существование в тюрьме «кодекса осужденных», который регулирует поведение и взаимодействие с нормами тюремной жизни, включая заботу о своих делах, отсутствие доносчиков, жесткость и недопустимость исправительных мер. сотрудники. Хотя эти стратегии могут помочь заключенным, выжившим в тюрьме, эти инструменты менее полезны для обеспечения успешной реинтеграции.
Таким образом, весь тюремный опыт может поставить под угрозу личные качества, необходимые для того, чтобы быть эффективными партнерами, родителями и сотрудниками после их освобождения.В сочетании с отсутствием программ профессионального обучения, образования и повторного въезда люди сталкиваются с множеством проблем при реинтеграции в свои сообщества. Успешная реинтеграция не только улучшит общественную безопасность, но и заставит нас пересмотреть общественную безопасность как важнейшую составляющую общественного здоровья.
Несмотря на тяжелые условия содержания в тюрьмах, заключенные верят, что они могут быть успешными гражданами. В опросах и интервью с заключенными-мужчинами и женщинами большинство выражает надежду на свое будущее.Большинство из них были трудоустроены до заключения, и у них есть семья, которая поможет им снова встать на ноги. У многих есть дети, которых они поддерживали и с которыми они хотят восстановить отношения. Они понимают, что найти работу может быть трудно, но они верят, что смогут избежать действий, которые привели их к неприятностям, в основном совершения преступлений и употребления запрещенных веществ. 7 Исследования также показывают, что большинство лиц с уголовным прошлым, особенно осужденных за насильственные преступления, часто сами становились жертвами.Это усложняет бинарный принцип «жертва» — «преступник», который доминирует в популярном дискурсе о преступности. Выходя за рамки этого бинарного подхода, мы предлагаем когнитивно-поведенческую терапию среди множества терапевтических подходов как часть более широкого восстановительного подхода.
Несмотря на то, что у заключенных есть опыт общения с другими людьми, которые совершают преступления и употребляют запрещенные наркотики, в их жизни есть просоциальные семьи и друзья. У них также могут быть некоторые личностные характеристики, которые затрудняют сопротивление вовлечению в преступное поведение, включая импульсивность, отсутствие самоконтроля, гнев / неповиновение и слабые навыки решения проблем и преодоления трудностей.Психологи пришли к выводу, что основными индивидуальными характеристиками, влияющими на преступное поведение, являются модели мышления, которые способствуют преступной деятельности, связи с другими людьми, участвующими в преступной деятельности, модели личности, поддерживающие преступную деятельность, и предыстория участия в преступной деятельности. 8 Хотя контекст ограничивает индивидуальное поведение и выбор, мотивация заключенных к изменению своего поведения коренится в их ценности семьи и других позитивных взаимоотношений.Тем не менее, большинство тюремных условий создают серьезные проблемы для заключенных в развитии мотивации к позитивным изменениям. Межличностные отношения в тюрьме затруднены, поскольку часто существует культура недоверия и подозрительности в сочетании с полным отсутствием сочувствия. Несмотря на эти проблемы, когнитивные поведенческие вмешательства могут обеспечить успешный путь к реинтеграции.
Многие психологи считают, что изменение нежелательного или негативного поведения требует изменения стереотипов мышления, поскольку мысли и чувства влияют на поведение.Когнитивно-поведенческая терапия (КПТ) возникла как психосоциальное вмешательство, которое помогает людям научиться определять и изменять деструктивные или беспокоящие стереотипы мышления, которые оказывают негативное влияние на поведение и эмоции. Он фокусируется на преодолении и изменении бесполезных когнитивных искажений и поведения, улучшении эмоциональной регуляции и разработке личных стратегий выживания, направленных на решение текущих проблем. 9 В большинстве случаев КПТ — это постепенный процесс, который помогает человеку делать постепенные шаги к изменению поведения.КПТ была направлена на широкий спектр состояний, включая различные зависимости (курение, алкоголь и употребление наркотиков), расстройства пищевого поведения, фобии и проблемы, связанные со стрессом или тревогой. Программы КПТ помогают людям выявлять негативные мысли, практиковать навыки для использования в реальных ситуациях и приобретать навыки решения проблем. Например, человек с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ, может начать практиковать новые навыки совладания и отрабатывать способы избежать или справиться с ситуацией высокого риска, которая может спровоцировать рецидив.
Поскольку преступное поведение частично обусловлено определенными моделями мышления, которые предрасполагают людей к совершению преступлений или незаконной деятельности, CBT помогает людям с криминальным прошлым изменить свое отношение и дает им инструменты, позволяющие избежать рискованных ситуаций. Когнитивно-поведенческая терапия — это комплексное и трудоемкое лечение, обычно требующее интенсивных групповых занятий в течение многих месяцев с индивидуальными домашними заданиями. Оценка программ КПТ для людей, вовлеченных в правосудие, показала, что лечение когнитивной реструктуризации было значительно эффективным в снижении преступного поведения, при этом те, кто получал КПТ, демонстрировали снижение рецидивизма на 20-30 процентов по сравнению с контрольными группами. 10 Таким образом, широкое применение когнитивно-поведенческой терапии как части коррекционного программирования может привести к меньшему количеству повторных арестов и более низкой вероятности реинкарнации после освобождения. КПТ также может использоваться для смягчения последствий тюремной культуры и, таким образом, помогает реинтегрировать возвращающихся граждан обратно в свои сообщества.
Таким образом, широкое применение когнитивно-поведенческой терапии как части коррекционного программирования может привести к меньшему количеству повторных арестов и более низкой вероятности реинкарнации после освобождения.
Даже самая надежная программа когнитивно-поведенческой терапии, которая проводится три часа в неделю, оставляет 165 часов в неделю, в течение которых участник погружается в типичную тюремную среду. Такое расположение обязательно ослабит воздействие терапии. Чтобы противостоять этим негативным влияниям, новая идея состоит в том, чтобы связать программирование КПТ в тюрьме со старой идеей терапевтических сообществ. Терапевтические сообщества — либо в тюрьме, либо в общине — были созданы как подход к реабилитации после употребления психоактивных веществ и основывались на идее о том, что отделение целевой группы от общей популяции позволит просоциальному сообществу развиваться и тем самым препятствовать антисоциальным познаниям и поведению. .Модель терапевтического сообщества в значительной степени зависит от лидерства участников и требует, чтобы участники вмешивались в аргументы и руководили терапевтическими группами. Внутри тюрем терапевтические сообщества представляют собой отдельную жилую единицу, которая способствует реабилитации.
Когнитивные сообщества в тюрьме — это иммерсивный опыт когнитивно-поведенческой терапии, включающий когнитивную реструктуризацию, антикриминальное моделирование, развитие навыков, решение проблем и управление эмоциями.Эти сообщества будут продвигать новые способы мышления и поведения среди своих участников круглосуточно, от утреннего завтрака до распорядка дня жителей, включая формальные сеансы КПТ, до ужина и мероприятий после ужина. Сочетание лучших аспектов терапевтических сообществ с принципами КПТ приведет к когнитивным сообществам с несколькими ключевыми элементами: отдельное физическое пространство, участие сообщества в повседневной деятельности, усиление просоциального поведения, использование обучающих моментов и структурированные программы.Этот культурный сдвиг в тюремной организации обеспечивает основу для практики восстановительного правосудия в тюрьмах.
Соответственно, наши рекомендации включают:
Краткосрочные реформы
- Создать Закон о преобразовании тюрем
- Ускорение обезглавливания, начатое во время пандемии
Среднесрочные реформы
- Поощрение реабилитации в государственных тюрьмах
- Содействовать более широкому применению общественных санкций
Долгосрочные реформы
- Принять модели реабилитационного / восстановительного правосудия в сообществе
- Поощрение сотрудничества между исправительными учреждениями и исследователями
КРАТКОСРОЧНЫЕ РЕФОРМЫ
Создание Закона о преобразовании тюремЧтобы начать преобразование тюрем, чтобы помочь тюрьмам и людям измениться, необходима новая возможность финансирования для исправительных учреждений штата.Мы предлагаем Закон о преобразовании тюрем (финансируемый через Бюро помощи юстиции Министерства юстиции), который позволит штатам запрашивать средства для поддержки инновационных программ и практик, которые улучшат условия содержания в тюрьмах как для людей, живущих в тюрьмах, так и для работать в тюрьмах. Этот двойной подход начал бы преобразовывать тюрьмы в более справедливый и гуманный мир для обеих групп. Эти новые фонды могут поддержать широкое внедрение когнитивных сообществ путем обучения фасилитаторов групп и персонала исправительных учреждений, закрепленных за специализированными тюремными подразделениями.Фонды также могут быть использованы для расширения других терапевтических программ для поддержки людей в улучшении просоциального поведения посредством родительских классов, семинаров по вовлечению семьи, управления гневом и художественного программирования. Одним из примеров является Калифорнийское преобразующее искусство, которое способствует самосознанию и улучшает психическое здоровье посредством художественного самовыражения. Вместе эти программы могут означать реабилитационный поворот в исправлениях.
Ускорение процесса обезглавливания, начатое во время пандемииВ то время как мы работаем над изменением политики и практики, чтобы сделать тюрьмы более гуманными, нам также необходимо работать над освобождением от тюрем.Кризис COVID-19 дал возможность нововведениям в отвлечении и совершенствовании усилий по реинтеграции возвращающихся граждан в США. Во время пандемии многие штаты предприняли смелые шаги по внедрению досрочного освобождения заключенных пожилого возраста, особенно с нарушениями здоровья. Исследования показывают, что возвращающиеся граждане преклонного возраста и с плохим состоянием здоровья гораздо реже совершают преступление после освобождения. Этот набор обстоятельств делает дальнейшее отвлечение и реинтеграцию этого населения гораздо более разумным вложением, чем тюремное заключение.
СРЕДНЕСРОЧНЫЕ РЕФОРМЫ
Поощрять реабилитацию в государственных тюрьмахВ ответ на призывы упразднить тюрьмы и лишить полицию финансирования, тюрьмы штата должны перестать уделять внимание вопросам недееспособности и перейти к реабилитации. Чтобы помочь в этом изменении, федеральные средства должны быть связаны с реабилитационной миссией по преобразованию тюрем. Это преобразование должно быть основано на научно-обоснованном терапевтическом программировании, документирующем воздействие как на заключенных, так и на персонал исправительных учреждений.Следует пересмотреть политику проведения досуга в тюрьмах, чтобы заключенные получали значительную оценку за участие в интенсивных программах, таких как «Когнитивные сообщества». На фоне энергичной реабилитационной философии государства должны получать поддержку в их усилиях по внедрению инновационных моделей и программ для улучшения реинтеграции возвращающихся граждан и изменения организационной структуры своих тюрем.
Содействовать более широкому применению общественных санкцийВ ответ на призывы упразднить тюрьмы и лишить полицию средств, тюрьмы штатов должны перестать уделять внимание вопросам недееспособности и перейти к реабилитации.
Поскольку это страна с самым высоким в мире показателем содержания под стражей, текущая политика и практика содержания под стражей в США обходятся семьям, общинам и государственным бюджетам дорого. Политика открытого карательного содержания под стражей чрезвычайно затрудняет успешную реинтеграцию заключенных в сообщества в качестве жителей, членов семей и сотрудников. Долгосрочная политическая цель США должна заключаться в том, чтобы уменьшить нашу чрезмерную зависимость от тюремного заключения за счет сокращения сроков тюремного заключения, большей зависимости от общественных санкций и закрытия тюрем.Пандемия COVID-19 показала, что обезглавливание представляет минимальный риск для общественной безопасности. Учитывая это неуклонное сокращение численности заключенных и уменьшение количества тюрем в США с 2000 года, мы поощряем другие виды развития в сельских общинах, чтобы ослабить хватку тюрем в этих районах. Альтернативное развитие для сельских сообществ важно, потому что наиболее обездоленные сельские сообщества одновременно являются отправителями заключенных и получателями тюрем, при этом примерно 70 процентов пенитенциарных учреждений расположены в сельских общинах.
ДОЛГОСРОЧНЫЕ РЕФОРМЫ
Принять модели реабилитационного / восстановительного общественного правосудияЦели общественной безопасности и общественного здравоохранения могут быть достигнуты с помощью общественных центров правосудия — это сайты, которые служат альтернативой для людей, которые могут находиться в кризисной ситуации из-за психических расстройств, употребления психоактивных веществ или семейных травм. Недавние исследования показывают, что использование социальных служб или служб общественного здравоохранения для вмешательства в такие ситуации может привести к лучшим результатам для сообществ, чем использование системы уголовного правосудия.Чтобы было ясно, многие ситуации могут быть улучшены с помощью опыта кризисного вмешательства, специализирующегося на деэскалации, а не с привлечением системы правосудия, которая может иметь конкурирующие цели. Центры общественного правосудия — это неправительственные организации, которые отвлекают людей, оказавшихся в кризисной ситуации, от правоохранительных органов и системы правосудия. Такое отвлечение также помогает облегчить бремя социальной работы на систему правосудия, с которым она зачастую плохо справляется.
Поощрение сотрудничества между исправительными учреждениями и исследователямиИсследователям и исправительным учреждениям необходимо наладить рабочие отношения для изучения инновационных организационных подходов.В прошлом Национальный институт правосудия создал программу партнерства исследователей и практиков , в рамках которой местные исследователи работали с практиками уголовного правосудия (как правило, правоохранительными органами) для разработки исследовательских проектов, которые принесут пользу местным органам уголовного правосудия, и проверки инновационных решений для местных проблемы. Аналогичная программа может быть объявлена, чтобы помочь исследователям помочь исправительным учреждениям и должностным лицам в выявлении исследовательских проектов, которые могут решить проблемы, с которыми сталкиваются тюрьмы и тюремные чиновники (например,g., безопасность, выгорание персонала и процедуры рассмотрения жалоб заключенных).
Рекомендации для будущих исследованийНекоторые существующие тюрьмы и исправительные системы тюрем претворяют в жизнь широкие организационные изменения, включая иммерсивные исправительные программы на основе веры, программы возвращения в тюрьмы на 60-90 дней, чтобы подготовить людей к их переходу в сообщество, скандинавские и другие европейские модели перемен. тюремная культура и инновационный подход Cognitive Community, действующий в нескольких исправительных учреждениях Вирджинии.Однако эти усилия не получили строгой оценки. Новые модели можно было бы разрабатывать и широко тестировать, предпочтительно с помощью рандомизированных контролируемых испытаний, и финансировать их исследовательское подразделение Министерства юстиции, Национального института юстиции (NIJ) или различных частных спонсоров, включая Arnold Ventures.
Исправительные учреждения в некоторых штатах могут быть готовы к внедрению модели Cognitive Community, используя отдельную часть тюрьмы или меньшего по размеру учреждения, которые не используются. Финансирование необходимо для оценки этих пилотных усилий, оценки соответствия модельным стандартам, выявления проблем, возникающих при внедрении модели, и предложения любых модификаций для улучшения предлагаемой модели Cognitive Community.Необходимы полномасштабные строгие тесты модели когнитивного сообщества, которые случайным образом распределяют подходящих заключенных в среду когнитивного сообщества или продолжают отбывать наказание в обычных условиях тюрьмы. В идеале эти исследования должны были наблюдать за реализацией программы, оценивать промежуточные результаты, пока участники зачислены в программу, следить за участниками после выпуска и изучать опыт пост-релиза в пост-релизной программе CBT, а затем оценивать набор результатов повторного входа в несколько интервалов не менее одного года после выпуска.
Заключение
Тюремная культура и окружающая среда имеют важное значение для общественного здоровья и безопасности. Заключенным трудно успешно реинтегрироваться в свои сообщества после освобождения, потому что окружающая среда в большинстве тюрем США не способствует позитивным изменениям. Нормализация тюремной среды с помощью программ, основанных на фактах, включая когнитивно-поведенческую терапию, образование и личностное развитие, поможет заключенным вести успешную жизнь в сообществе в качестве членов семьи, сотрудников и жителей сообщества.Государствам необходимо двигаться к тому, чтобы меньше полагаться на тюремное заключение и уделять больше внимания моделям общественного правосудия.
Рекомендуемая литература
Исон, Джон М. 2017. Большой дом в прериях: рост сельского гетто и распространение тюрем . Чикаго, Иллинойс: Univ of Chicago Press.
Трэвис Дж., Вестерн Б. и Редберн С. (ред.). 2014. Рост количества заключенных в США: изучение причин и последствий. Национальный исследовательский совет; Отдел поведенческих и социальных наук и образования; Комитет по закону и правосудию; Комитет по причинам и последствиям высоких показателей лишения свободы.Вашингтон, округ Колумбия: Национальная академия прессы.
Оррелл Б. (Ред). 2020. Переосмысление повторного входа . Вашингтон, округ Колумбия: Американский институт предпринимательства.
Митчелл, Меган М., Пируз, Дэвид К. и Деккер, Скотт. H. 2020. «Культура в тюрьме, культура на улице: конвергенция между уголовным кодексом и кодексом улицы». Журнал преступности и правосудия . DOI: 10.1080 / 0735648X.2020.1772851.
Хейни, С. 2002. «Психологические последствия лишения свободы: последствия для адаптации после тюремного заключения.»Https://aspe.hhs.gov/basic-report/psychological-impact-incarceration-implications-post-prison-adjustment.
Межкультурная адаптация и подтверждение индекса реинтеграции к нормальной жизни на языке IGBO среди лиц с ограниченными возможностями передвижения | Журнал результатов, сообщаемых пациентами
Всемирная организация здравоохранения. (2001) Международная классификация функционирования, инвалидности и здоровья. Женева: Каталог публикаций библиотеки ВОЗ. http: // whqlibdoc.who.int/publications/2001/9241545429.pdf. По состоянию на 14 января 2016 г.
Всемирная организация здравоохранения. (2011). Всемирный доклад об инвалидности . Мальта: Всемирная организация здравоохранения https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report.pdf. По состоянию на 18 января 2016 г.
Google ученый
Отдел закупок Организации Объединенных Наций (UNPD) (2005) Перспективы мирового населения: редакция 2004 года. Нью-Йорк: Деление населения ООН.https://population.un.org/wpp/Publications/Files/WPP2012_HIGHLIGHTS.pdf. По состоянию на 2 февраля 2016 г.
Американская психологическая ассоциация (2016). http://www.apa.org. По состоянию на 20 января 2016 г.
Кортни-Лонг, Э. А., Кэрролл, Д. Д., Чжан, К. К., Стивенс, А. К., Гриффин-Блейк, С., Армор, Б. С., и Кэмпбелл, В. А. (2015). Распространенность инвалидности и типа инвалидности среди взрослых — Соединенные Штаты, 2013. Еженедельный отчет о смертности и заболеваемости, 64 (29), 777–783.
PubMed Статья Google ученый
Альтман Б. и Бернштейн А. (2008). Инвалидность и здоровье в США, 2001–2005 гг. . Хяттсвилл, Мэриленд: Национальный центр статистики здравоохранения.
Google ученый
Администрация и услуги университета, Оксфордский университет. Физическая инвалидность и нарушения подвижности. http: // www.admin.ox.ac.uk/media/global/wwwadminoxacuk/localsites/aad/documents/swssbulletin/Physical_Disabilities_and_Mobility_Impairments.pdf. По состоянию на 20 января 2018 г.
Vasudevan, V. (2016). Исследование того, как люди с ограниченными физическими возможностями оценивают общественные барьеры для физической активности. Cal J Health Promot, 14 (1), 37–43.
Артикул Google ученый
Зальцер, М. С. (2006). Практика психиатрической реабилитации: Рабочая тетрадь по подготовке и навыкам CPRP.Колумбия, Введение . Колумбия, Мэриленд: Ассоциация психиатрической реабилитации США.
Google ученый
Макколл М.А., Дэвис Д. и Карлсон П. (2001). Мера интеграции сообщества: Разработка и предварительная проверка. Arch Phys Med Rehabil, 82 (4), 429–434.
CAS PubMed Статья Google ученый
Бхогал, С.К., Тизелл, Р.В., Фоли, Н.С., и Спичли, М.Р. (2003). Реинтеграция сообщества после инсульта. Top Stroke Rehabil, 10 , 107–129.
PubMed Статья Google ученый
Марко, Ю. К. П., Дженис, Дж. Э., и Уильям, К. М. (2007). Детерминанты удовлетворенности реинтеграцией в сообщество пожилых людей с хроническим инсультом: роль баланса самоэффективности. Phys Ther, 87 (3), 282–291.
Артикул Google ученый
Гриффен, Дж. А., Хэнкс, Р. А., & Мичен, С. (2010). Надежность и обоснованность меры социальной интеграции лиц с черепно-мозговой травмой. Rehabil Psychol, 55 (3), 292–297.
PubMed Статья Google ученый
Панг, М. Ю. К., Лау, Р. В. К., Юнг, П. К. К., Ляо, Л., и Чунг, Р.К. К. (2011). Разработка и проверка китайской версии индекса реинтеграции к нормальной жизни для использования с пациентами, перенесшими инсульт. J Rehabil Med, 43 , 243–250.
PubMed Статья Google ученый
Корриган Дж. И Боргнер Дж. (2008). Окрестности и исходы после черепно-мозговой травмы. Arch Phys Med Rehabil, 89 , 912–921.
PubMed Статья Google ученый
Гиттер А., Боскер Г. и ДеЛиза Дж. А. (2005). Физическая медицина и реабилитация: принципы и практика. Физическая медицина и реабилитация: принципы и практика, JA DeLisa (стр. 1326–1354). Филадельфия: Липпинкотт Уильямс и Уилкинс.
Сандер А. М., Кларк А. и Паппадис М. (2010). Что такое интеграция сообщества? Определение значения после черепно-мозговой травмы. J Head Trauma Rehabil, 25 (2), 121–127.
PubMed Статья Google ученый
Буффиулкс, Э., Арно, К., & Тоннард, Дж. (2011). Удовлетворенность деятельностью и участием, а также их взаимосвязью с функциями организма, деятельностью или факторами окружающей среды у пациентов с инсультом. Arch Phys Med Rehabil, 92 , 1404–1410.
PubMed Статья Google ученый
Стумбо, Н. Дж., Уайлдер, А., Заль, М., Де Вриз, Д., Пегг, С., Гринвуд, Дж., И Росс, Дж. (2015). Интеграция сообщества; демонстрация доказательств лечебных рекреационных услуг. Ther Recreat J, 44 (1), 35–60.
Google ученый
Wood-Dauphinee, S. L., Opzoomer, A., Williams, J. I., Merchand, B., & Spitzer, W. O. (1988). Оценка глобальной функции: реинтеграция в индекс нормальной жизни. Arch Phys Med Rehabil, 69 , 583–590.
CAS PubMed Google ученый
Беделл Г. (2004). Разработка последующего исследования, ориентированного на участие детей и молодежи с приобретенными черепно-мозговыми травмами после стационарной реабилитации. Нейрореабилитация, 19 , 191–205.
PubMed Статья Google ученый
Whiteneck, G. G., Charlifue, S. W., Gerhart, K. A., Overholser, J. D., & Richardson, G. N. (1992). Количественная оценка инвалидности: новый показатель долгосрочных результатов реабилитации. Arch Phys Med Rehabil, 73 (6), 519–526.
CAS PubMed Google ученый
Гандек Б., Синклер С. Дж., Джетт А. М. и Уэр Дж. Э. (2007). Разработка и первоначальная психометрическая оценка меры участия в пост-неотложной помощи (PM-PAC). Am J Phys Med Rehabil, 86 (1), 57–71.
PubMed Статья Google ученый
Тригг Р., Вуд В. А. и Хевер Р. Л. (1999). Социальная реинтеграция после инсульта: первые этапы в развитии субъективного индекса физического и социального исхода (SIPSO). Clin Rehabil, 13 (4), 341–353.
CAS PubMed Статья Google ученый
Керстен, П., Джордж, С., Лоу, Дж., Эшберн, А., и МакЛелла, Л. (2004). Субъективный индекс физического и социального результата: его полезность в более молодой популяции инсульта. Int J Rehabil Res, 27 (1), 59–63.
PubMed Статья Google ученый
Битон Д. Э., Бомбардье К. и Гийемен Ф. (2000). Руководство по процессу кросс-культурной адаптации самоотчетов. Spine, 25 (24), 3186–3191.
CAS PubMed Статья Google ученый
Акинпелу, А.О., Одоле, А.С., Адегоке, Б.О.А., & Адении, А.Ф. (2007). Разработка и первоначальная проверка ибаданского критерия оценки исхода остеоартрита коленного / тазобедренного суставов. SAJPA, 63 (2), 3–8.
Google ученый
Малека МЕД. 2010. Разработка конечного показателя для оценки реинтеграции сообщества после инсульта для пациентов, проживающих в бедных социально-экономических городских и сельских районах Южной Африки. Диссертация, Университет Витсуотерсранда, Южная Африка. http://wiredspace.wits.ac.za/xmlui/bitstream/handle/10539/10661/Douglas%20Thesis%202
.pdf? sequence = 1 & isAllowed = y. По состоянию на 20 мая 2018 г.
Окойе, Э.С., Одоле, А.С., Одунайя, Н.А., Акосиле, Ч.О., & Акинпелу, А.О. (2016). Межкультурная адаптация и проверка меры реинтеграции сообщества инсульта Малека среди выживших после инсульта игбо. Int J Health Sci Res, 6 (1), 254–263.
Google ученый
Оейеми, А. Л., Оейеми, А. Ю., Адегоке, Б. О., Фатима, О. О., Алию, Х. Н., Алию, С. У., и Руфаи, А. А. (2011). Краткий международный опросник по физической активности: кросс-культурная адаптация, проверка и надежность языковой версии хауса в Нигерии. BMC Med Res Methodol, 11 , 156.
PubMed PubMed Central Статья Google ученый
Обембе, А. О., Мапайи, Б., Джонсон, О., Агунбиад, Т., и Эмечете, А. (2013). Реинтеграция сообщества у лиц, переживших инсульт: взаимосвязь с двигательной функцией и депрессией. HKPJ, 31 , 69–74.
Google ученый
Обембе, А.О., Джонсон, О. Э., и Фасуйи, Т. Ф. (2010). Реинтеграция в общину выживших после инсульта в Осуне, юго-запад Нигерии. Afr J Neurol Sci, 29 (1), 9–16.
Google ученый
Окой, Э. К., Оби, Г. К., Акосиле, К. О., Умунна, Дж. О., Нванкво, М. Дж., И Обиора, Л. О. (2016). Интеграция людей, живущих с эпилепсией, в население Нигерии. Epilepsy Res, 128 , 21–26.
PubMed Статья Google ученый
Акосиле, К. О., Нвора, К. К., Окой, Э. К., Адегоке, Б. О. А., Умунна, Дж. О., и Фабунми, А. А. (2016). Реинтеграция сообщества и связанные факторы в нигерийской выборке инсульта. Afr Health Sci, 16 (3), 772–780.
PubMed PubMed Central Статья Google ученый
Лори Б. (2007). Язык, искусство и культура. Справочник для студентов-лингвистов. Эдинбург. https://elearn.univ-ouargla.dz/2013-2014/courses/0608/document/TheLinguisticsStudent_sHandbook.pdf? cidReq = 0608. По состоянию на 29 января 2016 г.
Корнер-Битенски, Н., Рой, М., Тизелл, Р., Клода, Л., Сторр, К., Ассерат-Пасин, Л., и Менон, А. (2008). Веб-сайт по реабилитации после инсульта для врачей и семей. J Rehabil Med, 22 (4), 281–299.
Google ученый
Данески К., Кошалл К., Тиллинг К. и Вулф К. Д. А. (2003). Надежность и достоверность почтовой версии реинтеграции в индекс нормальной жизни, модифицированной для использования с пациентами, перенесшими инсульт. Clin Rehabil, 17 , 835–839.
CAS PubMed Статья Google ученый
Де Бур, А. Г. Э. М., Ван Ланшот, Дж. Дж. Б., Сталмайер, П. Ф. М., Ван Сандик, Дж. У., Хульшер, Дж. Б., Де Хаес, Дж. К. Дж. М., и Спранджерс, М. А. Г. (2004). Является ли однопозиционная визуальная аналоговая шкала такой же достоверной, надежной и отзывчивой, как многопозиционная шкала при измерении качества жизни? Qual Life Res, 13 (2), 311–320.
PubMed Статья Google ученый
Мэй, Л. А., и Уоррен, С. (2002). Измерение качества жизни людей с травмой спинного мозга: внешняя и структурная достоверность. Spinal Cord, 40 (7), 341–350.
CAS PubMed Статья Google ученый
Вольф Т.Дж., Баум К.М., Ли Д., Хаммел Дж. (2016). Разработка Программы самоконтроля после инсульта (IPASS): исследовательское рандомизированное клиническое исследование.Темы реабилитации после инсульта 6; 23 (4): 284–292.
Фаул, Ф., Эрдфельдер, Э., Ланг, А. Г., & Бюхнер, А. (2007). G * power 3: гибкая программа статистического анализа мощности для социальных, поведенческих и биомедицинских наук. Behav Res Methods, 39 (2), 175–191.
PubMed PubMed Central Статья Google ученый
Кайзер, Х. Ф. (1970). Критерий варимакс для аналитического вращения в факторном анализе. Психометрика, 23, , 187–200.
Артикул Google ученый
Барлетт, М. С. (1954). Примечание о множителях для различных приближений хи-квадрат. J R Stat Soc, 16 (Series B), 296–298.
Google ученый
Кеттелл Р. Б. (1966). Тест на осыпи по ряду факторов. Multivariate Behav Res, 1 , 245–276.
CAS PubMed Статья Google ученый
Wood-Dauphinee, S. & Williams, J. I. (1987). Реинтеграция в нормальный образ жизни как показатель качества жизни. J Clin Epidemiol, 40 (6), 491–499.
CAS Google ученый
Тавакол, М., и Денник, Р. (2011). Осмысление альфы Кронбаха. Int J Med Educ, 2 , 53–55.
PubMed PubMed Central Статья Google ученый
Streiner, D. (2003). Начиная с начала: введение в коэффициент альфа и внутреннюю согласованность. J Pers Assess, 80 , 99–103.
PubMed Статья Google ученый
Одоле, А. К., Одунайя, Н. А., Мбайке, К. Ф., Ибикунле, П. О., Акинселойн, А. А., и Оласейнде, О.Р. (2016). Нигерийская (йоруба) версия анкеты для рук, плеч и кистей (DASH-Y): межкультурная адаптация и первоначальная проверка. Hand Ther, 21 (4), 140–150.
Артикул Google ученый
Старк, С. Л., Эдвардс, Д. Ф., и Холлингсворт, Х. (2005). Gray DB (2005) подтверждение индекса реинтеграции к нормальному уровню жизни среди населения, проживающего в сообществах, с ограниченными физическими возможностями. Arch Phys Med Rehabil, 86 , 344–345.
PubMed Статья Google ученый
Неудачная реинтеграция Афганистана — Дипломат
РекламаЭто была обнадеживающая речь в яркой обстановке. 21 марта, в первый день афганского Нового года, вице-президент Афганистана Абдул Карим Халили — величественный мужчина в очках в металлической оправе и с перцовой бородой — обратился к сотням людей, собравшимся у богато украшенной мечети с голубым куполом. в Мазари-Шарифе на севере Афганистана.
В своем выступлении Халили объявил о прекращении десятилетий религиозного и этнического насилия. «Мы идем к свету. Мы никогда не вернемся в темноту », — сказал он. «Мы собираемся начать новую главу».
С этой целью «оппозиция должна присоединиться к мирному процессу, чтобы спасти страну».
С точки зрения безопасности, Халили описал то, что известно как «реинтеграция». это может означать несколько разные вещи в зависимости от контекста конфликта, к которому оно относится.В Афганистане, например, в раздаточном материале для солдат, опубликованном возглавляемыми США Международными силами содействия безопасности, реинтеграция описывается как «возможность местным общинам приветствовать возвращение бывших повстанцев в афганское общество».
Усилия по реинтеграции сыграли ключевую роль в решении проблемы многочисленные конфликты по всему миру. В Демократической Республике Конго, которая с 1990-х годов пережила одну из самых кровопролитных войн в мире, президент Жозеф Кабила призвал комбатантов прекратить боевые действия в обмен на работу в силах безопасности страны.Десятки тысяч приняли это предложение, и крупная битва прекратилась, частично из-за этой амнистии.
Вам понравилась эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Колумбия, Таиланд и Филиппины также успешно реинтегрировали большое количество бывших повстанцев.
Президент Хамид Карзай явно надеется на Афганистан. Несколько раз Кабул спонсировал вялые программы реинтеграции, большинство из которых, по всей видимости, представляли собой не более чем прокарзайские пропагандистские кампании.Примерно в январе 2010 года Карзай поручил одному из своих советников Масуму Станекзаю руководить новой и более последовательной афганской программой мира и реинтеграции, которая должна была направлять обращение Кабула к бывшим комбатантам и их прием.
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
NПолучите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетеньПрограмма официально стартовала 1 июля.Правительство США, четко осознавая важность и потенциал этой инициативы, пообещало покрыть ее стоимость 100 миллионов долларов. Часть денег пойдет на финансирование бюрократии Станекзая в Кабуле; остальное пойдет на «развитие… предоставлено общинам, чтобы они могли принять обратно повстанцев», согласно раздаточному материалу ISAF. Предположительно, это развитие будет включать рабочие места для бывших повстанцев (хотя неясно, будет ли в местных силах безопасности или в гражданской экономике).
ОбъявлениеВсе войны ведутся на трех уровнях возрастающей широты: тактическом, оперативном и стратегическом.Поскольку повстанцы устанавливают не менее 1300 самодельных взрывных устройств каждый месяц, а силы ISAF контролируют небо, афганская война превратилась в тактический тупик. На оперативном уровне неспособность ИСАФ перекрыть непроницаемую границу с Пакистаном означает, что повстанцы обладают безопасными убежищами и могут оказывать сопротивление бесконечно долго.
Все это означает, что единственная надежда коалиции — на стратегическое урегулирование сверху вниз — правду, которую генерал-майор британской армии Филип Джонс признал на пресс-конференции, на которой объявлялось о программе реинтеграции.«У повстанцев в Афганистане не будет прочного военного решения», — пояснил Джонс. «Только длительный политический процесс… обеспечит будущее Афганистана».
Но почти через год после начала нынешних усилий по реинтеграции лишь немногие повстанцы сложили оружие. Между тем, Афганские национальные силы безопасности, которые должны помочь реинтегрировать бывших комбатантов, вместо этого полностью сосредоточены на оттачивании их боевых навыков.
В свете этого факта новогодняя речь Халили кажется не столько видением неминуемого мира, сколько отчаянным отрицанием реальности.Возможно, еще слишком рано объявлять реинтеграцию окончательной и постоянной неудачей, но уже слишком поздно, чтобы признать, что она не работает так, как предполагалось.
С учетом того, что этим летом планируется начать постепенный вывод войск ISAF, «новая глава» Халили, скорее всего, будет включать в себя длительные, интенсивные боевые действия между афганскими войсками и афганскими и иностранными повстанцами, чем добровольное сдачу большого числа комбатантов.
Спустя десять лет после вторжения американских войск, охотящихся за «Аль-Каидой», началась новая фаза в продолжавшейся несколько десятилетий афганской гражданской войне, насилие постепенно принимает более чисто афганский характер, поскольку иностранные армии уходят, а повстанцы отклоняют призывы к реинтеграции.Война не заканчивается. Он развивается.
Вам понравилась эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Скептицизм
В депеши посла США в Афганистане Карла Эйкенберри, опубликованной в этом году WikiLeaks, от января 2010 г. скептически относилась к программе реинтеграции.
После щедрых похвал Станекзая как «талантливого индивидуального и открытого собеседника», Эйкенберри предупредил, что «необходимо (необходимо) провести большую работу, включая разработку коммуникационной стратегии, взаимодействие с канцелярскими руководителями и план взаимодействия. с правительством Пакистана.
ОбъявлениеЭйкенберри также предупредил, что деньги, связанные с реинтеграцией, рискуют «создать порочные стимулы, изменчивые личности и сообщества, которые не подпитывают повстанцев». Он также подчеркнул «потенциал отсутствия координации с другими инициативами в области управления и развития.
Последний риск помогает объяснить, почему к марту 2011 года процесс реинтеграции практически ничего не дал. Сообщений о массовом сложении оружия повстанцами не поступало.В Логаре, ключевой сельскохозяйственной провинции к югу от Кабула и крупной базе для атак повстанцев на столицу, один офицер армии США, специализирующийся на «информационных операциях», то есть пропаганде и других методах убеждения, знал только об одном реинтегрированном повстанце. .
Подполковник армии США Уильям Хлебовски, командующий войсками в части Логара, также знал только об одной попытке реинтеграции, причем безуспешной. «У нас был плохой чувак», — вспоминает Хлебовски. «Шура (местный совет) сказал, что он поклялся, что не будет делать плохих вещей.’
По словам Хлебовски, претензии шуры казались сомнительными. Тем не менее, он и его люди «просто хотели посмотреть, сработает ли это». Американцы были готовы принять бывшего повстанца в соответствии с инструкциями, изложенными в раздаточном материале ISAF. Запрещенные шаги включают: интервью с бывшим комбатантом, регистрацию его в общенациональной базе данных и помощь в установлении связи с афганскими официальными лицами, которые будут наблюдать за его возвращением к мирной жизни.
Но вся эта подготовка была напрасной.«Шура так и не привела его», — признается Хлебовски.
Сотрудник отдела информационных операций предложил одно объяснение отсутствия реинтеграции — и оно идентично одной из проблем, которые Эйкенберри выразил в своей депеши. Хотя Станекзай явно серьезно относится к программе реинтеграции, его личная приверженность не нашла своего воплощения в широком спектре сложных процессов, необходимых для того, чтобы реинтеграция действительно работала.
В Конго международные доноры финансируют организацию ООН под названием DD Triple R (Демобилизация, разоружение, репатриация, переселение и реинтеграция), которая передает сообщения комбатантам по радио и тесно сотрудничает с миротворцами ООН, конголезскими вооруженными силами и Католической церковью, чтобы принимают бывших боевиков и выступают посредниками в их возвращении в свои общины.
В Афганистане такой инфраструктуры не существует — и, возможно, никогда. В стране аксиомой является то, что Кабул неспособен эффективно влиять на развитие и управление на местном уровне, где будет происходить почти вся реинтеграция. Вся стратегия развития ИСАФ в Афганистане основана на «подключении () людей к их правительству», — говорит 1-й лейтенант Хайко Дерииз, офицер «военно-гражданских операций» армии США в Логаре. Если бы эти связи уже существовали, ISAF не были бы так сосредоточены на их построении.
Но есть и другое, не менее вероятное объяснение отсутствия реинтеграции более чем через год после запуска данной инициативы. Возможно, что повстанцы просто не заинтересованы в воссоединении с мирным обществом по тем же причинам, по которым они подняли свое оружие в первую очередь — будь то причины религиозные, сектантские или экономические.
То, что Кабул заинтересован в мире с боевиками оппозиции, не означает, что боевики заинтересованы в мире с Кабулом.Это проблема, которую признают афганские национальные силы безопасности. В то время как Станекзай замышляет — хотя и безуспешно — реинтеграцию, афганская армия и полиция планируют продолжить поиск повстанцев и борьбу с ними даже после ухода ISAF.
Афганские и афганские
РекламаВам нравится эта статья? Щелкните здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
После десятилетия обучения и почти 30 миллиардов долларов международных инвестиций, давняя цель ISAF по укреплению сил безопасности Афганистана, наконец, приносит свои плоды.Поскольку американские и союзные войска начнут медленный вывод войск, начиная с этого лета, афганские войска будут неуклонно расширять свой контроль.
Через день после выступления Халили в Мазари-Шарифе Карзай выступил с новогодним обращением. В нем он объявил, что большая часть Кабула, а также все провинции Панджши и Бамиан, а также города Герат и Лашкар-Гах начнут переходить под полный контроль Афганистана в ближайшие месяцы, а к 2014 году афганские войска будут лидировать через Афганистан.
Переход под контроль Афганистана не означает полного вывода войск ISAF.Вашингтон ожидает окончания своих основных боевых операций в Афганистане примерно в то же время, когда афганские силы возьмут на себя полный контроль, но войска США, вероятно, останутся на вспомогательных ролях. Бриг. Генерал Мухаммад Садик, командующий 4-й бригадой 203-го корпуса, базирующейся в Логаре, говорит, что он полагается на ИСАФ в инженерной и авиационной поддержке.
Кроме этого, «мы можем выполнять все виды операций», — хвастается Садик. Он процитировал инцидент в прошлом месяце, когда его бригада получила сведения о повстанцах в Логаре и быстро начала операцию, в результате которой было убито девять вражеских боевиков.
«(Афганская) армия здесь очень боеспособна», — говорит капитан армии США Пол Ротлисбергер, до недавнего времени командующий войсками в районе Бараки Барак в Логарском районе. «Они способны, они могут общаться, они могут обеспечивать безопасность, и их лидеры очень хорошо планируют».
Поскольку реинтеграция застопорилась, а сила и уверенность афганских сил безопасности растут, все готово для мирного урегулирования. конфликт, но его продолжение в несколько ином виде. По всей видимости, единственная реальная разница между Афганистаном в 2014 году и Афганистаном в 2011 году заключается в том, что с меньшим количеством войск ISAF на местах афганцы будут умирать еще больше.
Разоружение, демобилизация и реинтеграция бывших комбатантов
Автор
Massimo Fusato
июль 2003
Разоружение, демобилизация и реинтеграция (РДР) бывших комбатантов — это первый шаг на пути перехода от войны к миру. Демилитаризацию можно использовать и в мирное время для уменьшения численности вооруженных сил и перераспределения государственных расходов. Однако РДР намного сложнее в постконфликтной обстановке, когда разные воюющие группы разделены враждебными отношениями и сталкиваются с реальной дилеммой безопасности, когда отказываются от своего оружия, когда структуры гражданского общества рушатся и когда экономика находится в состоянии стагнации.РДР поддерживает переход от войны к миру, обеспечивая безопасные условия, возвращая бывших комбатантов обратно в гражданскую жизнь и позволяя людям зарабатывать средства к существованию мирными средствами вместо войны.
Цели
Терренс Лайонс говорит о противоречии между поддержанием стабильности и устранением прошлой несправедливости в процессе постконфликтного восстановления. Он также говорит о способах повышения постконфликтной стабильности посредством постепенной демократизации и развития гражданского общества. |
Три фазы DDR взаимосвязаны, и успешное завершение каждой фазы важно для успеха других. Цели DDR являются как краткосрочными, так и долгосрочными:
- Краткосрочные цели: Ближайшая цель — восстановление безопасности и стабильности посредством разоружения противоборствующих сторон. Демобилизация вооруженных групп — еще один важный шаг в улучшении условий безопасности в конце вооруженного конфликта.Прогрессивное разоружение снижает недоверие, которое питает дилемму безопасности между воюющими фракциями, позволяет гуманитарным работникам вмешиваться более эффективно и позволяет возобновить мирную социальную и экономическую деятельность.
- Долгосрочные цели: Конечной целью РДР является устойчивая социальная и экономическая реинтеграция бывших комбатантов в мирное общество. Однако программы РДР не являются проектами комплексного развития; это временные меры для облегчения перехода от войны к миру.Чтобы программа РДР была устойчивой и успешной в долгосрочном плане, она должна быть интегрирована и поддержана мерами по постконфликтному восстановлению и социально-экономическому развитию.
Необходимые условия
Демилитаризация и демобилизация с участием большого числа солдат — это сложные процессы, требующие тесной координации между различными вовлеченными сторонами. Следующие пять условий необходимы перед началом программы DDR и помогают гарантировать ее успех.
1. Безопасность
Безопасные условия необходимы для того, чтобы стороны отказались от своего оружия, а институты РДР могли работать. Только доверие может разорвать порочный круг насилия, позволяя воюющим лицам и сторонам разоружиться и возобновить гражданскую жизнь. Третьи стороны играют важную роль в обеспечении соблюдения режима прекращения огня, уважения общественного порядка, безопасности людей и справедливого осуществления программ разоружения. Нельзя ожидать, что миротворческие силы прекратят боевые действия, но необходимы надежные сдерживающие силы для предотвращения односторонних нарушений соглашений, которые могут поставить под угрозу всю программу РДР.
2. Включение всех противоборствующих сторон
Чтобы создать безопасную среду и разрешить дилемму безопасности, необходимо, чтобы все стороны были включены в программу DDR и снимались с охраны одновременно. В противном случае одной стороне легко возобновить боевые действия, воспользовавшись разоружением своих противников. Важно, чтобы все стороны проявляли ответственность за процесс и не чувствовали себя дискриминированными, чтобы разные стороны считали, что с ними обращаются одинаково, и чтобы им были предоставлены одинаковые возможности для реинтеграции в общество.Учреждения, реализующие РДР, должны регулярно и часто общаться с каждой стороной на уровне политического и военного командования. Внешние наблюдатели и миротворцы должны восприниматься всеми сторонами как беспристрастные, нейтральные и заслуживающие доверия.
3. Политическое соглашение
Условия безопасности и инклюзии должны быть интегрированы в политическое соглашение, определяющее окончание военных действий и осуществление РДР. Опыт показал, что программы РДР не могут способствовать мирному процессу.РДР может быть реализована только в контексте урегулирования путем переговоров, прекращения огня или мирного соглашения. Он может укрепить соглашение как форму гарантии безопасности и меры укрепления доверия, но не может предшествовать соглашению.
Общая политическая воля и политика амнистии и примирения создают наилучшие условия для успешной реализации программы РДР. Конкретные вопросы должны решаться непосредственно в рамках мирного процесса и интегрироваться в политическое соглашение, в том числе:
- четкие критерии приемлемости для участия в программе;
- создание авторитетных ответственных институтов;
- определение реалистичных целей и график их реализации.
Политические соглашения должны учитывать практические реалии разоружения и демобилизации, чтобы ставить реалистичные цели, которые будут поддерживать устойчивость мирного соглашения.
4. Комплексный подход
ПрограммыDDR не могут быть успешными без тщательной координации этапов DDR различными участниками на местном и национальном уровнях. Разоружение без реинтеграции и демобилизация без предварительного разоружения и плановой экономической и социальной реинтеграции — это недолговечные усилия.Необходимые ингредиенты включают:
- надежное и авторитетное национальное учреждение по планированию, реализации и надзору за программой на национальном уровне;
- миротворческих сил и военнослужащих для осуществления разоружения;
- гражданских организаций и учреждений для обеспечения продовольствием, образованием и медицинским обслуживанием демобилизованных бывших комбатантов;
- местных общин, которые осведомлены и непосредственно вовлечены в социальную и экономическую интеграцию демобилизованных бывших комбатантов.
5. Достаточно средств
ПрограммыDDR должны иметь достаточное финансирование для завершения их реализации и гибкого учета непредвиденных обстоятельств. Неспособность завершить программу РДР может поставить под угрозу весь мирный процесс и помешать восстановлению экономики. Бывшие комбатанты, которые не были успешно демобилизованы и реинтегрированы, могут легко разжигать новое насилие и могут вернуться в конфликт как единственный возможный способ заработать на жизнь. Затем новая эскалация насилия может разрушить результаты частичного вмешательства и частичного внедрения DDR.
Ориентация
Успешные программы РДР признают, что не все бывшие комбатанты имеют одинаковые потребности. Эффективные программы:
- являются гибкими и адаптируют вмешательства к конкретным потребностям различных целевых групп;
- уравновешивает потребности бывших комбатантов с потребностями более широкой общины;
- нацелены на поселения переселенцев, поскольку помощь солдатам, совершившим зверства, может быть воспринята как несправедливая и может вызвать недовольство.
Эффективные программы РДР также предусматривают специальные программы для наиболее уязвимых групп бывших комбатантов. Инвалиды — одна из таких групп; дети-солдаты и женщины — другое.
Дети-солдаты
Дети, особенно в бедных странах, могут быть зачислены в вооруженные группы, участвующие во внутреннем конфликте. Однако детьми-солдатами часто пренебрегают, и они не могут воспользоваться программами РДР, которые не принимают во внимание их особую уязвимость. Дети-солдаты, выросшие в составе вооруженной группы и подвергавшиеся зверствам с самого раннего возраста, часто являются бывшими комбатантами, которым труднее всего реинтегрироваться в общество.Уроки, извлеченные из прошлого опыта РДР, показывают, что детям-солдатам лучше всего служат, когда они:
- отделены от других бывших комбатантов, чтобы можно было удовлетворить их особые потребности и избежать злоупотреблений со стороны военных властей, которые могут заставить их вступить в новые вооруженные силы;
- быстро выписывается и возвращается в общество;
- включены в долгосрочные программы реинтеграции, в которых приоритетом является воссоединение семей;
- обеспечена долгосрочная психологическая поддержка, чтобы помочь им оправиться от негативного опыта войны и ограничить асоциальное отношение и агрессивное поведение;
- предоставляет образование и профессиональную подготовку, которые предлагают детям без профессионального опыта возможность стабильного заработка.
Женщины
Женщины часто не имеют надлежащего доступа к льготам РДР. Женщины-комбатанты, похищенные девушки и семьи комбатантов часто не достигаются программами РДР. Женщины-комбатанты могут подвергаться дискриминации со стороны своих коллег-мужчин, особенно если они не имеют официального звания и вынуждены полагаться на мужчин для подтверждения своего звания и статуса. Многие женщины, связанные с воюющими группами, были похищены для оказания сексуальных услуг и не получают выгоды от РДР, если они не квалифицируются как бывшие комбатанты и не хотят переселяться со своими «партнерами».Наконец, семьи комбатантов часто непосредственно участвуют в конфликте, оказывая материально-техническую поддержку комбатантам или проживая в бараках с вооруженными группами. Однако по окончании конфликта только бывшие комбатанты получают выгоды от программ РДР, которые они могут не делиться со своими семьями.
Программы демобилизации должны учитывать потребности женщин следующим образом:
- нанять женщин и специалистов по гендерным вопросам;
- должны быть приспособлены для размещения женщин и девочек;
- медицинское обслуживание должно включать внимание к потребностям женского здоровья; Особую психологическую поддержку должны получить
- девушек; В планах материально-технического обеспечения переселения
- должны быть учтены семьи бывших комбатантов;
- похищенных девушек должны получить разрешение на регистрацию отдельно от своих партнеров.«
Программы реинтеграции должны учитывать дискриминацию женщин в сфере образования и занятости. Особое внимание следует уделять социальной реинтеграции женщин, которые подверглись сексуальному насилию, отвергли патриархальную структуру своих общин происхождения или оказались изолированными из-за того, что их отвергли их семьи и / или их поселения.
Фазы
Полезно различать три фазы DDR, каждая из которых преследует разные цели и включает разных участников.Однако эти фазы не следует рассматривать изолированными или упорядоченными в хронологической последовательности. Более реалистично, различные части программы DDR перекрываются и реализуются параллельно, в разных местах и нацелены на разные группы.
Разоружение
Разоружение — это первая фаза РДР, которая логически предшествует демобилизации и реинтеграции. Однако зачастую это длительный процесс. Серьезной проблемой является сбор стрелкового оружия и легких вооружений, которые легко скрыть и которые трудно учесть.Существование крупных военизированных групп и нерегулярных формирований также затрудняет разоружение, которое в этих условиях становится долгосрочным процессом, который должен осуществляться миротворцами, регулярными вооруженными силами и гражданской полицией в широком регионе. Создание эффективных полицейских сил становится высокоприоритетной задачей как с точки зрения их способности контролировать территорию более эффективно, чем у миротворцев, так и с точки зрения косвенных последствий повышения безопасности. Безопасные условия значительно повышают эффективность программ добровольного разоружения, уменьшая потребность гражданских лиц в сохранении своего оружия.
Центрам сбора оружия необходимы гарантии безопасности как для персонала центра, так и для бывших комбатантов. Сбор и уничтожение оружия должны быть завершены быстро, чтобы оружие не было украдено из хранилищ и использовалось для возобновления боевых действий.
Критерии разоружения могут быть сосредоточены на конкретном оружии, отдельных лицах или группах, хотя:
- исключительное внимание к оружию может привлечь людей, которые ищут выгоды, связанные с программой разоружения, но не являются бывшими комбатантами, желающими демобилизоваться;
- сосредоточение внимания на индивидуальном разоружении считается агрессивной позицией со стороны военных руководителей, которые могут принять решение не сотрудничать, если они считают, что потеряли контроль над процессом;
- комбинированный подход требует как сдачи оружия, так и индивидуальной проверки статуса комбатанта.Такой подход снижает количество злоупотреблений и сдвигает критерий входа в программу в сторону права на участие в боевых действиях.
Выявление конкретной группы для разоружения оказалось наиболее эффективной стратегией для обеспечения сотрудничества командиров, хотя это имеет некоторые нежелательные последствия: усиление контроля командиров над комбатантами и создание условий для злоупотреблений со стороны командиров, которые «продают» доступ к программа DDR.
Разоружение важно не только для материального улучшения условий безопасности, но и для психологического воздействия.Дополнительные психологические преимущества получают, когда бывшие комбатанты физически выводят из строя свое собственное оружие, и это делают их командиры сразу же после входа на место разоружения. Этот процесс символически подчеркивает переход от военной к гражданской жизни. Кроме того, публичное уничтожение оружия является важным инструментом повышения осведомленности населения и продвижения программы РДР.
Демобилизация
Демобилизация включает расформирование воинских частей и перевод бывших комбатантов из армии в гражданскую.В мирное время программы демобилизации могут быть постепенными и адаптированными к потребностям демобилизуемых групп. В конце конфликта демобилизация сопряжена с теми же материально-техническими проблемами, что и программы оказания чрезвычайной помощи и переселения перемещенных лиц.
Демобилизация включает сбор бывших комбатантов, ознакомительные программы и транспортировку в места назначения. Эти перемещения больших групп людей следует приурочивать к фазам гражданской жизни, способствующим реинтеграции, таким как цикл урожая и школьный цикл.
- Сборка бывших комбатантов помогает обеспечить их участие в программе РДР посредством их разоружения, регистрации и доступа к льготам РДР в виде товаров и услуг. Когда бывшие комбатанты собираются, они сначала регистрируются, а затем получают гражданские удостоверения личности, которые позволяют их владельцам участвовать в программе РДР и получать льготы. Лагеря не предназначены для размещения бывших комбатантов на долгое время, но для поддержания дисциплины и безопасности важны адекватные условия, продукты питания и медицинская помощь.Кроме того, инфраструктура лагерей должна быть построена таким образом, чтобы удовлетворять потребности не только бывших комбатантов, но и многих иждивенцев, которые могут следовать за ними.
- Ориентация имеет важное значение для формирования и укрепления убеждений бывших комбатантов в том, что программа РДР предлагает жизнеспособные альтернативы конфликту в качестве средств к существованию:
- Ориентация перед выпиской выполняет важные практические и психологические функции. Практически он предоставляет бывшим комбатантам и их иждивенцам основную информацию о программе РДР.Психологически он расширяет возможности бенефициаров РДР как свободных граждан, решая их потребности и сомнения и предлагая им интерактивное участие. Ориентация перед выпиской обычно фокусируется на программе РДР, исполнительных агентствах, правах и обязанностях участников, а также на том, как они могут получить доступ к преимуществам программы. Также предлагается общая информация о реинтеграции в гражданскую жизнь, например о проблемах со здоровьем, возможностях образования и трудоустройства, а также о доступе к земле и кредитам.
- Ориентация после выписки предназначена для удовлетворения более конкретных потребностей в контексте сообщества переселения. Ориентация после увольнения — это первый шаг к социальной и экономической реинтеграции бывших комбатантов. Он предоставляет информацию о месте переселения, экономических возможностях и соответствующих местных учреждениях и социальных сетях, включая религиозные группы, НПО, ассоциации ветеранов, ассоциации фермеров, женские группы и другие.
- Транспортировка — это основная логистическая задача.Бывшие комбатанты, их семьи и их вещи вывозятся в район назначения. Если организованные автоколонны не могут добраться до общин происхождения или выбранных пунктов назначения, бывшим комбатантам предоставляются путевые расходы, которые гарантируют, что они могут самостоятельно оплатить свой путь домой.
Реинтеграция
После демобилизации бывших комбатантов их эффективная и устойчивая реинтеграция в гражданскую жизнь необходима для предотвращения новой эскалации конфликта.В краткосрочной перспективе бывшие комбатанты, которые не находят мирных способов заработать себе на жизнь, скорее всего, вернутся в конфликт. В более долгосрочной перспективе недовольные ветераны могут сыграть важную роль в дестабилизации общественного порядка и поляризации политических дебатов, становясь легкой мишенью для популистских, реакционных и экстремистских движений.
Реинтеграция включает:
- Reinsertion, предназначенная для удовлетворения самых насущных потребностей бывших комбатантов. Помощь в реинтеграции состоит из краткосрочных мероприятий по оказанию помощи, которые обеспечивают безопасность демобилизованных бывших комбатантов.Помощь может включать жилье, медицинское обслуживание, питание и начальное образование для детей. Распределение денежных пособий оказалось наиболее эффективным и действенным способом оказания помощи в реинтеграции. Денежные платежи предпочтительнее натуральной помощи из-за снижения операционных издержек, более простого и прозрачного учета, а также из-за того, что денежные платежи могут более точно адаптироваться к конкретным потребностям получателей помощи. Кроме того, денежные пособия имеют положительный психологический эффект, позволяя бывшим комбатантам брать на себя ответственность за свою жизнь.
- Однако наличные платежи представляют две дилеммы: они могут создать негативное впечатление, будто это «деньги за оружие», и их можно легко потерять или использовать неправильно для потребления и удовольствия. Распространенным решением этой проблемы является распределение пособий не заранее и не во время разоружения, а по прибытии в место назначения отдельными частями и в сопровождении консультирования после выписки. Инициативы, направленные на полную и самостоятельную социальную и экономическую реинтеграцию, которая должна следовать за программами временной реадаптации.Бывшие комбатанты представляют собой особую группу, которая создает дополнительные проблемы, поскольку:
- представляют потенциальную угрозу безопасности;
- остальное население может рассматривать их со страхом, подозрением и негодованием;
- они часто оказываются изгнанными из своих родных общин и социальных сетей;
- они могут не знать или больше не принимать основных социальных правил.
- По этим причинам первым шагом к реинтеграции бывших комбатантов является их включение в общество.Программы РДР обеспечивают сотрудничество с официальными и неформальными местными социальными сетями, психологическую поддержку и консультации, а также инициативы по воссоединению семей.
- Экономическая интеграция, которая является последним требованием для успешной и устойчивой программы РДР в долгосрочной перспективе. Цель усилий по экономической реинтеграции — предоставить бывшим комбатантам финансовую независимость через трудоустройство. Различные инициативы должны удовлетворять особые потребности ветеранов-инвалидов, которые не могут реинтегрироваться в рабочую силу, сельских и городских поселенцев.Общие программы экономической интеграции включают образование и профессиональную подготовку, занятость в государственном секторе, поощрение частной инициативы посредством развития навыков и поддержки микрокредитов, а также доступ к земле.
Используйте следующее для цитирования этой статьи:
Fusato, Massimo. «Разоружение, демобилизация и реинтеграция бывших комбатантов». Безупречность . Ред. Гай Берджесс и Хайди Берджесс. Консорциум информации о конфликтах, Колорадский университет, Боулдер.Размещено: июль 2003 г.
реинтеграции среди высокопоставленных бывших преступников | SpringerLink
Ни один из опрошенных правонарушителей, по сообщениям, не совершил повторных преступлений после освобождения. В то же время громкий характер их правонарушений препятствовал построению обычных социальных отношений через семью, интимные отношения или детей и работу, которые могут выступать в качестве потенциальных сдерживающих факторов для будущих преступлений. Поэтому мы должны задаться вопросом не только о том, как они достигли своего отказа, но и о том, в какой степени отказ соответствует успеху в каждой из вышеупомянутых сфер жизненного пути.Ниже мы обсуждаем как жизненный опыт правонарушителей, так и профессиональные размышления о событиях, происходящих в этих областях.
Интимные отношения
Девять из десяти опрошенных бывших преступников состояли в романтических отношениях до заключения. В четырех случаях отношения прекратились, пока они находились в тюрьме, что было связано как с их тюремным сроком, так и с (публичным) характером их преступления, как отмечает Грег, осужденный за преступление на сексуальной почве с несовершеннолетней:
«Вас изображают самым опасным преступником.Тот, который может ударить в любую минуту. […] Моя семья была информирована преимущественно СМИ, а не экспертами. Эти эксперты сказали им, что они «не несут ответственности за то, кто появится у них на пороге». Они никак не задействованы, хотя должны. Моя бывшая жена поверила словам прокурора, а не мне и моему адвокату ».
В пяти случаях интимные отношения пережили (иногда продолжительный) период заключения. После освобождения опрошенные отмечали, что качество их отношений сильно пострадало не только из-за того, что они были в тюрьме, но и из-за того, что их интимные партнеры столкнулись с последствиями своего преступления.Семейные отношения стали для них проблемой. Например, Петр рассказывает о частых упреках жены:
«Моя дочь всегда была очень открытой, в том числе с момента ареста […] но мой сын всегда скрывал это от своих друзей. Моя жена до сих пор часто утверждает, что мои дети не достигли того, чего могли, когда «всего этого» не произошло ».
Виллем, которому сейчас за 60, так же размышляет о борьбе в отношениях со своим партнером:
«Спустя 30 лет у меня все еще есть партнер.[…] Тем не менее, это был очень сложный период, и я волновался, как наши отношения переживут его [тюрьму]. Ему [партнеру] пришлось очень тяжело […]. Мы потеряли много общих друзей […] [и] внимание средств массовой информации к моему делу было против него ».
Эти цитаты иллюстрируют, что из-за общественного внимания к их преступлениям их интимные партнеры не только чувствовали себя на виду, но и чувствовали, что их социальное окружение подошло к ним с подозрением, почти как если бы они были соучастниками одного и того же преступления. преступление (я).
Те, кто не состоял в отношениях до заключения, но которые хотели с кем-то вступить, также боролись, в основном, с управлением стигмой. Некоторые заявили, что стигма запрещает им иметь интимные отношения, и придерживаются отказного подхода к управлению стигмой. Другие, такие как Марко, приняли секретность, поскольку он утверждал, что «[я] не вижу смысла рассказывать им [другим людям]». Когда они открываются новым отношениям, они всегда делают это с осторожностью и с низкими ожиданиями, что также называется предупредительным рассказом, как показывает пример Грега:
«Ну, я всегда выжидаю, пытаясь выяснить, как кто-то отреагирует на подобные вещи.[…] В конце концов я расскажу все, о том, кто я и за что осужден. Я посоветовал ей потратить несколько недель на то, чтобы все осмыслить, все обдумать. «Выспитесь пару ночей, а затем дайте мне знать, буду ли я по-прежнему желанным гостем или нет. Я ничего от вас не жду и не буду сердиться, если вы решите, что я не жду ». Я сказал ей, что пойму ».
Родительство
Всего пять бывших преступников были отцами до заключения, двое из которых уже покинули дом.У остальных троих были несовершеннолетние на момент заключения под стражу дети. Одним из примеров является Питер, мужчина лет шестидесяти, который был арестован, когда его дети были еще маленькими. Во время его 12-летнего заключения за убийство его жена была «в значительной степени сама по себе», заботясь о детях.
К моменту освобождения их дети вступали в отрочество или даже во взрослую жизнь. В случае Юсефа, например, его бывшая жена не хотела быть связанной с его делом и прервала контакт после его ареста.Он смирился с решением своей бывшей, и из-за того, что она живет за границей, Юсеф, которому сейчас за двадцать, с тех пор не играет никакой роли в воспитании дочери. Скорее, из-за характера и продолжительности заключения эти мужчины не играли значительной родительской роли в тюрьме. Кроме того, продолжительность их приговоров нарушила их жизненный путь. После освобождения они «не успели» выполнить родительскую роль, которая могла бы служить сдерживающим фактором. Другие считали себя слишком старыми, чтобы создавать семью, как показывает Марко, которому сейчас за 40:
«Моя жизнь на данный момент довольно стабильна […] но все же моя жизнь всегда будет отличаться от жизни других людей. Я имею в виду, […] когда я вижу людей моего возраста; они купили дом, обзавелись семьей. Что ж .. У меня этого никогда не будет.
Другими словами, отцовство не способно вывести этих людей на путь отчаяния. Ахмед, которому около 20 лет, кажется исключением из этого правила, поскольку он считает свою личность и роль отца очень важными и, как таковые, возможно, действует как сдерживающий фактор.
Существующие семейные и социальные связи
За исключением двух, подавляющее большинство опрошенных заявили, что потеряли связь с членами семьи, а также с близкими друзьями, находясь в тюрьме. Они частично объясняют это продолжительностью заключения, а также характером своего преступления (преступлений) и освещением их историй в средствах массовой информации. Например, Грег, которому сейчас за 60, поддерживает связь только с одной из своих сестер. Находясь в тюрьме, его дочь, в том числе, прервала с ним контакт:
«Мой зять, среди прочего, заставил ее сделать это:« Если ты продолжишь встречаться со своим отцом, я оставлю тебя! »- сказал он»
Юсеф, который все еще поддерживает контакты с большинством членов семьи, потерял связь со своим братом после освобождения:
«Я уже редко разговариваю со своим братом.Я не очень часто его вижу. […] Он также испытал немало проблем из-за того, что мне дали отрицательный ярлык ».
В соответствии с предыдущим исследованием [53], здесь необходимо отметить, что, хотя все опрошенные с террористическим прошлым испытали существенные негативные последствия громкого характера своих дел, большинство из них поддерживали контакты со своими родственниками. И Юсеф, и Ахмед также смогли завести новых друзей; однако в обоих случаях эта дружба складывалась во время заключения или на основе их высокого статуса и поэтому вряд ли могла быть воспринята как прочные просоциальные связи.
Большинство других респондентов говорят не только об отсутствии контакта с членами семьи, но и о более общем отсутствии социальных контактов, что в некоторых случаях приводит к далеко идущей социальной изоляции, как показывает Хэнк:
«Абсолютно никто не хочет со мной общаться. […] Я всегда один, ну практически всегда. Я больше не знаю, что такое одиночество, потому что это моя жизнь. Я общаюсь только с парой человек.Большинство из них онлайн. Для меня это самый безопасный способ. Потому что чем больше людей вы соберете вместе, тем больше шансов, что люди узнают меня. […] Те, с кем я разговариваю, признают мои проблемы, и мы можем говорить о них ».
В то же время опрошенные подчеркивают, что поддерживающая социальная сеть имеет важное значение для эффективной реинтеграции. Опрошенные профессионалы даже утверждают, что это особенно касается громких преступников, «особенно когда люди находятся под увеличительным стеклом и происходят социальные волнения, тогда важно, чтобы их поддерживали друзья или члены семьи»; так сказал один профессионал, участвовавший в их возвращении.Однако они с готовностью признают, что создание и поддержание такой поддерживающей социальной сети проблематично для этой группы бывших преступников:
«Действительно, будучи одним из ключей к успеху, очень сложно построить здоровую социальную сеть с помощью работы или организаций. Но кто хочет подружиться с этими отъявленными обидчиками? Только очень небольшая группа людей. На практике волонтеры часто единственные, кто готов дать им шанс […] с точки зрения поддерживающих факторов. […] Я считаю, что это очень важно, учитывая тот факт, что общество уже списало их со счетов и смыло в унитаз ».
Трудности с повторным попаданием в центр внимания также становятся очевидными, когда дело касается их социальных сетей. Шесть бывших преступников рассказали нам, что у них появились новые друзья в тюрьме, в то время как большинство из них не смогли познакомиться с новыми людьми после освобождения. И Марко, и Ахмед, например, пришли к выводу, что большинство их друзей все еще находятся в тюрьме или недавно были освобождены.
Занятость
После освобождения подавляющее большинство опрошенных испытывали трудности с поиском работы — не только из-за (длительного) лишения свободы, которое не позволяло им претендовать на определенные рабочие места, и из-за публичного статуса, который, казалось, мешал им быть принятым на работу, но также из-за отсутствия помощи официальных организаций по возвращению, как объясняет Йохан:
«Я надеялся, что голландская служба пробации и муниципалитет помогут мне найти работу.Однако на самом деле этого не произошло. Я действительно получил ценную помощь от волонтерской организации. Они посетили меня и помогли составить резюме. Однако в итоге работу мне никто не нашел ».
Несмотря на то, что можно сомневаться в чувстве свободы воли Йохана при индивидуальном поиске работы, служба пробации, безусловно, должна играть вспомогательную роль в поиске работы. Однако специалисты из различных организаций по возвращению (включая службу пробации) поддержали рассказы этих бывших заключенных о том, что они столкнулись с подходом «невмешательства», учитывая чувствительность общественности к этим бывшим преступникам.Юсеф, который был осужден за террористическое преступление, также испытал недостаток поддержки, по-видимому, из-за характера его прошлого преступления и публичного статуса, как он восклицает:
«Тогда помоги мне! Меня здесь дважды наказывают. Кто-то из голландских социальных служб сказал мне: «Как мне найти для вас работу? Как отреагирует работодатель, когда я скажу: «Эй, это Юсеф, известный бывший террорист?» Он сказал мне это в присутствии моей жены! »
Эти методы, как отмечают Юсеф и другие, указывают на ситуацию, в которой профессионалы не знают, как эффективно помогать высокопоставленным правонарушителям.Более того, в некоторых случаях кажется, что профессионалы даже действуют исходя из управления рисками, а не из поддержки повторного входа, или, как Юсеф выразился в другом месте: «они, кажется, думают:« Представьте, когда что-то здесь пойдет не так ». Отзывы профессионалов подтверждают это мнение, как сказал один прокурор: «Хотя мы знаем по опыту, что помощь в реинтеграции правонарушителей может быть полезной, в какой-то момент все может превратиться в политическую дискуссию [о предполагаемых рисках]». Кажется, это особенно актуально, когда в уравнение включаются средства массовой информации или, как заявляет один политический чиновник в местных органах власти: «чем меньше внимания уделяется, тем лучше.Когда появляются камеры, потенциальные действия правительства ограничиваются ».
В конечном итоге одни остались безработными, а другие занялись волонтерской работой. Хотя это принесло им определенное удовлетворение, они также постоянно знают о возможных ограничениях своей деятельности, как показывает пример Йохана:
«Я волонтер в церкви, работаю в саду. Мне также нравится участвовать в оказании там технических услуг, и я организую день открытых дверей.Что ж, это то, что Служба пробации, вероятно, запретит, когда узнает. Из-за наличия там детей ».
Для некоторых волонтерство стало способом найти смысл в своей жизни, однако во время интервью ни один из респондентов не упомянул волонтерство как часть своей личности. Многие профессионалы с готовностью признают трудности с трудоустройством. Как и бывшие преступники, они тоже иногда задаются вопросом: «Кто будет нанимать этого конкретного преступника?»
Жилье
Зачастую правонарушители не могли вернуться в свои старые дома.Например, когда мы спросили Грега о его освобождении из тюрьмы, он признал, что найти дом было довольно проблематично: «Я был вынужден какое-то время жить на улице, потому что Служба пробации не могла найти дом, подходящий для кого-то. как я.» В конечном итоге он заявляет: «Судья и прокурор считали, что я слишком большой риск, живя на улице. В конце концов, мне пришлось отбыть оставшиеся три месяца за решеткой ».
Всего более половины опрошенных нами бывших заключенных испытывали проблемы с поиском жилья.Поддержка официальных правительственных организаций была признана недостаточной. В некоторых случаях потребовались месяцы — после их освобождения — прежде чем было найдено место проживания, в других случаях их не могли освободить вовремя из-за нехватки жилья, а в других случаях единственное доступное жилье было далеко от их первоначального место жительства. Ахмеду, например, не разрешили вернуться в свой старый дом из-за условий его освобождения (он получил запрет на проживание), и поэтому он оказался в доме и городе, в которых он не хотел жить.Его опыт аналогичен опыту Халила:
«Я не хотел жить в этом городе, потому что [находясь в заключении] уже знал, что пойду в школу в другом месте; моего будущего там не будет. Я подумал: «Что, черт возьми, мне делать в этом другом городе?»
Об этой динамике говорили многие интервьюируемые, которые чувствовали, что частое внимание средств массовой информации, освещающее их освобождение, мешало им найти подходящее место для жизни.Хэнк, например, утверждал, что после освобождения он хотел вернуться в свой дом. Однако, поскольку его личная безопасность не могла быть гарантирована (демонстранты угрожали причинить ему вред), он не смог этого сделать:
«Конечно, [его освобождение] было объявлено очень широко, что я не могу вернуться в свой собственный дом […] Когда журналисты пишут, что вас выпустили из тюрьмы, тогда, да, у людей иногда возникает спонтанная идея заплатить кого-то в гости.Но не из лучших побуждений.
Хэнк далее заявляет, что, поскольку голландская служба пробации, прокурор и местные органы власти не хотели предлагать ему помощь в поиске жилья, он стал искать альтернативы: «Я начал жить в кемпингах», — объяснил он. Однако иногда люди узнавали его и его прогоняли за периметр:
«В конце концов, неофициальная организация предложила мне помощь.Они позвонили мэру муниципалитета, в котором я жил. Мгновенно к лагерю, где я жил, подъехали полицейские машины. Они запретили мне пользоваться территорией. Мне снова пришлось уехать […]. Жилищные организации мне продолжают отказывать. Даже в приюте для бездомных мне сказали, что меня не ждут ».
Однако стоит отметить, что степень стигмы в этом контексте может различаться между правонарушителями, учитывая их индекс преступности. Как подчеркнул один профессионал: «Когда осужденный убийца переезжает жить по соседству, ну, наверное, людям это не нравится.Но это намного менее проблематично, чем когда кто-то в прошлом был сексуальным преступником ». Несмотря на эти различия в общественной стигматизации, прокуратура и другие специалисты признают, что найти для этих высокопоставленных бывших преступников место для проживания часто требует значительных усилий. Они видят парадокс, подчеркивая важность реинтеграционной деятельности; они также описывают испытанное общественное и политическое давление среди профессионалов и правительств. Представитель голландской организации местных органов власти заключает, что это «те пять процентов, для которых нет протокола, для которых не может быть разработана никакая система.«Общественное давление, среди прочего, подпитывается страхом перед тем, что произойдет в случае, если высокопоставленный преступник снова вернется к преступному поведению. Это делает размещение известного правонарушителя потенциально непопулярным занятием, как подчеркивает советник мэра: «Иногда мэр отклоняет просьбу известного правонарушителя о предоставлении жилья в его городе. (…) Для этой политической поддержки необходима драгоценного политического капитала ».
Повторное возвращение известных преступников часто привлекает значительное внимание средств массовой информации.Это, в свою очередь, приводит к тому, что профессиональные организации сосредотачиваются на репрессиях и управлении рисками вместо того, чтобы искать варианты адекватной поддержки и, следовательно, по крайней мере теоретически, повышать риск рецидивизма. Различные профессионалы утверждают, что значительная помощь в переходе из тюрьмы в общество может быть обеспечена только «когда кто-то немного невидим» (профессионал, работающий в организации повторного возвращения). Этого можно добиться, изменив их имена или физические характеристики. Эта потребность в анонимности также может быть связана с отсутствием общественной реабилитации — или, по выражению Майзенхельдера, сертификации — высокопоставленных преступников.Редко печально известные сексуальные преступники, убийцы и террористы квалифицируются как официальными лицами, которые публично заявляют, что преступник теперь является бывшим и больше не представляет угрозы. Однако, как подчеркивает политический советник, «общественное утешение экспертов или соответствующих должностных лиц способствует реинтеграции бывшего правонарушителя». Ценной альтернативой, как считают профессионалы и известные правонарушители, является привлечение волонтеров в неформальные социальные сети. В меньшем масштабе они могут переопределить социальный статус бывшего заключенного.По словам одного соцработника:
«Публичное осуждение известных преступников контрпродуктивно. «Ой, общество меня списало? Тогда я им покажу». Гораздо эффективнее предоставить им сеть волонтеров, которые подчеркнут другие аспекты их личности ».
Reintegration — Ideal Dictionary — Bengali
Значение Reintegration на бенгальском языке — পুনরায় সংহত । Существительное . Кроме реинтеграции — с английского на бенгальский Значение знать определение, синонимы, антонимы, использование в предложении и другие варианты его использования.
Определение Реинтеграция- действие или процесс интеграции кого-либо обратно в общество.
- действие или процесс восстановления элементов, рассматриваемых как несовместимые с единством.
Восстановление, Лечение, Исцеление, Средство, Репатриация, Восстановление, Восстановление, Выздоровление, Реституция, Замена, Возврат, Возрождение, Реанимация, Ремонт, Возрождение, Установление, Выкуп, Повторное возрождение, Возмещение, ремонт, омоложение, реконструкция .
Антонимыразрушение, упразднение, пренебрежение, болезнь, штраф .
Реинтеграция значение на бенгальском языкеপুনরায় সংহত ।
Reintegration в предложении- Не зная определения и использования « Reintegration» и других слов, используемых в этой книге, вы не сможете правильно изучать темы.
- Знаете ли вы, что такое определение « Reintegration »?
- Он знает, как использовать слово « Reintegration» в этой статье, потому что у него достаточно знаний английского языка.
- Запишите синонимы и другие варианты использования « Reintegration» короткими предложениями.
- Когда учитель научил его писать осмысленные и правильные предложения, он смог правильно написать эти примеры со словом « Reintegration».
- Многие люди не знают значения « Reintegration» , а также не знают других английских слов.
- Он не знает, как использовать « Reintegration» в предложении.
- Напишите 5 предложений с « Reintegration» , а также напишите его определение.
- Я хочу научить вас применять в этой статье слово « Reintegration» , и вы также должны попрактиковаться в использовании других слов.
- Запомните антонимы слова « Reintegration» , а также других слов, употребленных в статье.
- Я знаю значение и использование « Reintegration» , а также других слов, используемых в этой статье.
- Вы знаете, как использовать « Reintegration» в предложениях?
- Вы должны знать и запоминать правильные синонимы и антонимы слова « Reintegration» , а также синонимы и антонимы других слов, включенных в эту статью, если вы хотите получить хорошую фигуру в этой статье.
Итак, реинтеграция в Кембриджский словарь, Оксфордский словарь
Правильное написание- Сотрудничество — একসাথে11 করা করা Сигарета — সিগারেট
- Commemorate — করে স্মৃতি রক্ষা করা
- Диарея / диарея — ডাইরিয়া
- Дизентерия — পেটের অসুখ
- Дефицит — ক্রটি বিশিষ্ট
- Delegate — স্বরূপ পাঠানো
- Gorgeous
- Heinous
Просмотреть все >>
T1 — значение «Реинтеграция» на бенгальском языке.
Соответствующие предлоги с примерами- Пристрастие к- খারাপ কাজে আসক্ত- Он пристрастился к нему.
- Привык к- অভ্যস্ত- Джерри привык к тяжелой работе.
- Рядом с- সংলগ্ন- Его дом рядом с моим.
- По материалам- গৃহীত- История по роману «Путешествие Гулливера».
- В сопровождении- নিয়ে- Политик присоединился к митингу в сопровождении своих сторонников.
- Достаточно для—Эта небольшая сумма денег подходит для моей цели.
- Адаптирован для- উপযোগী- Рассказ адаптирован для школьников из «Путешествий Гулливера».
- Подотчетны, за- কারো কাছে, কোন কিছুর জন্যে দায়ী- Мы несем ответственность перед Аллахом за наши дела.
- Честолюбивый официант Наполеон был честолюбивым человеком.
- Прикрепить к- জুড়ে দেওয়া- Приложил документы к заявлению.
Просмотреть все >>
t2- Реинтеграция на бенгали.
T3- Реинтеграция бенгальского значения.
Притчи Примеры Цитата- Убить двух зайцев одним выстрелом — একঢিলে দুই পাখি মারা
- Промазать кистью Reintegration — এক ক্ষুরে মাথা মোড়া
- У каждой собаки свой день. — এক মাঘে মীত যায় না
- Он не знаком с зачатками этого предмета — এ বিষয়ে তার অ, আ, ক, খ, জ্ঞান নেই
- Черный цвет не принимает другого оттенка — কয়লা ধুলেও ময়লা ছাড়ে না
- У некоторых есть хоп, какой-то застрял в щели. Или Нерон играет на скрипке, пока горит Рим.- কারও সর্বনাশ, কারও পৌষ মাস
- У кошки девять жизней — কই মাছের প্রাণ বড় শক্ত
- Теперь вы будете знать, что к чему — কত ধানে কত চাল বুঝবে
- Быть неразрывно связанным. — কান টানলে মাথা আসে
- Добродетель заявляет о себе — ধরি মাছ না ছুঁই পানি
- Пустяк — ধর্মের কল বাতাসে নড়ে
Просмотреть все >>
Значение реинтеграции на Bangla
Значение реинтеграции на Bangla.
Идиомы и фразы- Крепкий орешек (сильный человек, ব্যক্তি)
- В результате (следовательно, ফলে)
- На низком уровне (ослабление, পাওয়া)
- Ab origine (от источника, উৎপত্তি হইতে)
- Ab extra (снаружи, বাইরে থেকে)
- Ad interim (Между тем, ইতোমধ্যে)
- Ab ovo (утомительно с самого начала, শুরু থেকে)
- Blockbuster (Мощный взрывчатое вещество для сноса здания, দালান ধ্বংসকারী শক্তিশালী বিস্ফোরক)
Просмотреть все >>
T5 — бенгальский смысл Реинтеграции.
Сильный и слабый глаголы- Хлопок — দেওয়া — Прошлое: хлопало — Прошлое причастие: хлопало
- Одежда — কাপড় পরা — Прошлое: одето / одето — Прошлое причастие: одетое / одетое
- Стоимость — খরচ করা — Прошлое: Стоимость — Прошлое причастие: Стоимость
- Creep — বুকে হেঁটে চলা — Прошлое: Crept — Прошлое причастие: Crept
- Cry — কাঁদা — Прошлое: Плач — Прошлое причастие: Плач
- Cut — কাটা — Прошлое: Cut — Прошедшее причастие: разрез
- Раскол — চিরিয়ে ফেলা — Прошлое: зубчик / трещина — Прошлое причастие: заячья / раздвоение
- Причастие — লাগিয়া থাকা — Прошлое: цепляние — Прошлое причастие: цепляние
- Полет — উড়া — Прошлое: полет — прошедшее причастие : Flown
- Forbear — সহ্য করা — Прошлое: Forbore — Прошлое причастие: Forborne
Просмотреть все >>
T1- Значение «реинтеграция» на бенгальском языке; t2- Реинтеграция на бенгальском языке.