Испания на: Новости Испании. Последние новости в Испании на русском. Все об Испании. Noticia

НАТО – Испания и НАТО

• Организация
• Рассекреченный НАТО

• поделиться:

Происхождение

Моя страна и НАТО

Испания и НАТО

Знаете ли вы, что именно испанец руководил НАТО в ходе ее первой крупной миротворческой операции? Узнайте, что на самом деле побудило Испанию вступить в НАТО в 1982 году и почему ее вступление было так важно для Североатлантического союза. Узнайте о первых годах Испании в качестве 16-го члена Альянса.

Испания и ее союзники по НАТО в 1982 г.

Испания будет верным и активным членом Альянса и будет вносить в него свой вклад со всей энергией народа, который только что восстановил свои свободы и желает сохранить их в мире и справедливости международного сообщества.

Леопольдо Кальво-Сотело, председатель правительства Испании,
, речь на церемонии открытия встречи НАТО в Бонне, 10 июня 1982 г. Его присоединение произошло в период международных волнений: ускоренной гонки вооружений между двумя сверхдержавами – Соединенными Штатами и Советским Союзом – начала Фолклендской войны, подъема Солидарности в Польше и неоднократных террористических актов по всей Европе. .

Став 16-м членом Организации Североатлантического договора, если оглянуться назад, это было естественным продолжением внешней политики Испании и признаком ее важного геостратегического положения для обороны Западной Европы. Ее роль в НАТО росла в геометрической прогрессии по мере падения Берлинской стены и присоединения к Организации новых членов с другой стороны «железного занавеса». Испания взяла на себя полноценную роль в НАТО, когда холодная война подошла к концу. Вскоре соотечественник встанет у руля Организации, руководя НАТО в ходе ее первой крупной миротворческой операции и продолжающегося перехода от организации времен холодной войны к полностью гибкой организации безопасности, работающей с новыми партнерами и готовой к новым угрозам и вызовам.

ПУТЬ К ЧЛЕНСТВУ

В 1982 году Испания уже была частью международного сообщества благодаря членству в Организации Объединенных Наций (1955 год), Всемирном банке (1958 год), Организации экономического сотрудничества и развития (1961 год) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (1973 г.). С 1975 года страна стремилась открыться для евроатлантических дел и играть более важную роль в европейской дипломатии. Он также начал проводить реформы, которые глубоко модернизировали испанское общество. Начался скорый переход к демократии, в то время как Испания становилась все более открытой для международного сообщества. Она вошла в Совет Европы в 1977, присоединился к НАТО в 1982 г. и вскоре после этого (1986 г.) к Европейскому экономическому сообществу.

Проверьте себя на этих этапах!

90 034 Ноябрь 1975: Хуан Карлос I становится королем и главой государства.
Декабрь 1978 года: принятие новой Конституции.
15 июня 1980 г. Министр иностранных дел Марселино Ореха объясняет необходимость членства в НАТО.
18 февраля 1981: Назначенный премьер-министр Леопольдо Кальво-Сотело берет на себя обязательство сделать Испанию 16-м членом НАТО.
29 19 октября81: Генеральные кортесы (парламент) голосуют за членство в НАТО.
29 мая 1982 г.: Документ о присоединении подписан главой государства Испании Его Величеством королем Хуаном Карлосом I.
30 мая 1982 г.: Испания официально вступает в НАТО.
 

(Испания) сделала этот выбор в своем желании сделать новый шаг, расставшись с периодом, в течение которого ее держали в стороне от политических и оборонных институтов Европейского и Атлантического Сообщества…

^{Министр иностранных дел Хосе Педро Перес-Льорка}

Один из отцов конституции 1978 года, министр иностранных дел Хосе Педро Перес-Льорка объясняет причины вступления Испании в НАТО: «Из-за своего передового положения в Европе (…) Испания связана с западным сообществом историей, связана старыми, но крепнущими родственными узами с народами Латинской Америки и тесной дружбой со странами Средиземноморья, арабскими и африканскими странами.Она желает углубить отношения между всеми людьми мира и сделала этот выбор в своем желании сделать новый шаг, расставшись с периодом, в течение которого ее держали в стороне от политических и оборонных институтов Европейского и Атлантического сообщества, чьи ценности, культуру и образ жизни она помогла сформировать решающим образом». (Речь перед Североатлантическим советом, 10 декабря 1981).

Испания действительно была стратегическим связующим звеном с Атлантикой и Средиземноморьем, а также с Латинской Америкой, Северной Африкой и Ближним Востоком. Испания также привержена принципам и ценностям Вашингтонского договора. Он был естественным кандидатом в члены НАТО, а НАТО было естественным продолжением его внешней политики.

После сдачи на хранение документа о присоединении Испания вступила в НАТО 30 мая 1982 г. На видео ниже Испания приветствуется в семье НАТО 15 другими государствами-членами во время встречи в Бонне, Германия, через 10 дней после вступление.

 

Его Величество король Хуан Карлос I, глава государства в то время, подписал Акт о присоединении Испании в Мадриде 29 мая 1982 года.

В июне 1982 года, всего через две недели после вступления в НАТО, Испания принимала чемпионат мира по футболу.

Вступление в НАТО сделало Испанию частью альянса коллективной обороны и более тесно интегрировало страну в западноевропейские институты. За членством в НАТО вскоре последует членство в Европейском экономическом сообществе. Кроме того, участие в Североатлантическом союзе позволило расширить сотрудничество между испанскими вооруженными силами и вооруженными силами других западных союзников, создавая синергию и возможности учиться друг у друга.

Для НАТО геостратегическое положение Испании на пересечении международных морских и коммуникационных путей между Атлантикой и Средиземным морем сделало страну ключевым военным и экономическим активом в Североатлантическом регионе.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

Возможно, члены-основатели Альянса всегда рассматривали Испанию как будущего члена? Основания, безусловно, были подготовлены заранее. В 1953 году Испания и США подписали первое из своих двусторонних соглашений, названное Мадридскими пактами. В них изложены условия, при которых Соединенные Штаты могут использовать военно-морские и воздушные базы на территории Испании. Базы американских ВВС находились в Сарагосе (Арагон), в Торрехон-де-Ардос на окраине Мадрида и в Морон-де-ла-Фронтера, недалеко от Севильи на юго-западе Испании, где американские войска присутствуют и сегодня. Военно-морская база Рота недалеко от Кадиса использовалась для размещения американских военно-морских сил, которые присутствуют и сегодня. Это сотрудничество с Соединенными Штатами в конечном итоге стало частью вклада Испании в НАТО, когда она стала членом.

Военно-морская база Рота (слева) и авиабаза Морон-де-ла-Фронтера, недалеко от Севильи (справа)

Близкий союзник во время холодной войны

Мадридские договоры разрешили создание совместных испано-американских баз. Всего было три договора: один о взаимной помощи в обороне, один об экономической помощи и третий был так называемым «защитным» договором.

Эти договоры были подписаны при администрации Эйзенхауэра, героя войны и новоизбранного президента США (1953). Во время своего пребывания на посту первого Верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе (1950-1952 гг.) генерал Дуайт Эйзенхауэр, или, как его называли, «Айк», просил каждого члена-основателя Североатлантического союза усилить свои оборонные усилия: война в Корее внезапно заставила Советская угроза реальна. Когда он ушел со своих постов, чтобы успешно баллотироваться на пост президента США, он косвенно расширил военный потенциал Североатлантического союза посредством этих двусторонних соглашений с Испанией. Испания стала стратегическим активом в борьбе Запада за власть с Советским Союзом.

Мадридские пакты не содержали гарантии безопасности, но они приблизили Испанию к стратегии НАТО и планированию войны. Они регулярно обновлялись, поэтому со временем испанские военно-воздушные и военно-морские силы все больше становились ближе к силам НАТО. К тому времени, когда она присоединилась к НАТО, оборона Испании была настолько переплетена с доктриной и стратегией НАТО, насколько это возможно для обороны любого государства, не являющегося членом.

Благодаря сотрудничеству с Соединенными Штатами с начала 1950-х годов Испания уже приблизила свои военные концепции и доктрины к таковым у Североатлантического союза. Кроме того, в 1970 он ввел политику оборонных закупок, чтобы укрепить свои производственные мощности и предоставить современное оборудование для вооруженных сил. Вооруженные силы, со своей стороны, испытали поступательное и глубокое преобразование, которое шло рука об руку с изменениями, происходившими параллельно во всей стране.

На момент вступления Испании сама численность вооруженных сил страны повысит потенциал обороны НАТО в обычных условиях: 340 000 вооруженных сил и 1 миллион резервистов, а также 800 танков, 200 боевых самолетов и значительные военно-морские силы. Они также восстановят баланс между европейским и американским вкладом в Североатлантический союз. Вклад Испании повысит способность НАТО вести затяжную войну и защищать жизненно важные морские коммуникации и транзит; это укрепило бы присутствие Североатлантического союза в Восточной Атлантике, Западном Средиземноморье и на Южном фланге в целом, одновременно усилив защиту всего Пиренейского полуострова.

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ

С момента своего вступления в НАТО Испания принимала участие в политической деятельности НАТО, но не в объединенной военной структуре, как это было с другими членами НАТО. Это означало, inter alia , что вооруженные силы оставались под национальным командованием, но могли действовать совместно с другими силами НАТО в случае чрезвычайной ситуации.

высокопоставленных лиц Испании на своих первых встречах с НАТО в начале 1980-х годов

Общественное мнение Испании о членстве в НАТО менялось с течением времени. Во время холодной войны Советский Союз не рассматривался как непосредственная угроза, а волны антиядерных протестов, прокатившиеся по Европе в начале 1980-х годов, усилили существующий страх перед ядерными авариями. В 1966 г. четыре термоядерные бомбы США были сброшены на территорию Испании и в прибрежные воды; все четыре бомбы были обнаружены, но вопрос о ядерном оружии оставался политическим. Помимо непосредственной практической опасности, некоторые считали, что вступление в НАТО может вызвать неприятие Советского Союза и сделать Испанию более уязвимой для ядерного нападения. В результате 15 ноября в Мадриде прошли антинатовские митинги.81, призывающий к демонтажу американских баз. Оппозиция набрала силу в 1983 году, когда ассоциации мира в Испании скоординировали свои усилия и присоединились к другим европейским движениям за мир, таким как Кампания за ядерное разоружение (CND), в марше против размещения американских ракет Pershing II средней дальности и крылатых ракет в Северной Европе. При таком уровне политической активности осведомленность общественности об Альянсе в стране была высокой.

Социалистическая партия Фелипе Гонсалеса ( Partido Socialista Obrero Español — PSOE — Социалистическая рабочая партия Испании) победила на всеобщих выборах в 1982 году, став первым социалистическим правительством в истории Испании. В PSOE было обещано решить проблему членства в НАТО, и оно сдержало свое обещание. 12 марта 1986 г. был проведен референдум о членстве в НАТО, на котором были изложены следующие условия:

• Неинтеграция в военную структуру НАТО;
• Неразмещение ядерного оружия на территории Испании;
• Сокращение военного присутствия США в Испании.

Референдум вышел в поддержку продолжения членства в НАТО. Несколькими месяцами ранее, 1 января 1986 года, Испания стала членом Европейского экономического сообщества одновременно с Португалией. В течение трех месяцев она закрепила за собой позицию и статус демократической державы, готовой внести свой вклад в стабильность и экономическое развитие в Европе.

В 1992 году Испания принимает у себя летние Олимпийские игры в Барселоне (слева)… и Всемирную выставку в Севилье (справа).

СОЕДИНЕНИЕ ДВУХ ЭПОХ – ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ

Как эпоха мира и разрядки постепенно сменила десятилетия вражды между двумя сверхдержавами – Соединенными Штатами и Советским Союзом – Испания пересмотрела свою позицию по отношению к НАТО: в 1996 году испанский парламент одобрил участие страны в объединенной структуре военного управления НАТО. Это решение совпало с назначением Хавьера Соланы первым генеральным секретарем НАТО от Испании (1995-1999). Как генеральный секретарь НАТО и согражданин, Хавьер Солана с гордостью поздравил Испанию с ее решением в заявлении от 14 ноября 1996 года. (декабрь 1995 г. — октябрь 1999 г.).

Через несколько дней после того, как он приступил к своим обязанностям, НАТО развернула свою первую миротворческую миссию после окончания холодной войны – Многонациональные силы выполнения (IFOR) под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине.

Солана обсудил основы новых отношений НАТО с Россией и Украиной, укрепил партнерские отношения с другими бывшими государствами-членами Варшавского договора и 12 марта 1999 г. приветствовал первые три восточноевропейские страны в качестве полноправных членов Североатлантического союза: Чешская Республика, Венгрия. и Польша. Полная повестка дня, если она когда-либо была!

Взгляните на Солану, прибывающую в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, 19 декабря 1995 г.

В 1998 сентября НАТО провела учения Strong Resolve. Испания была одной из 25 стран-участниц.

Одной из его целей было проверить способность сил проводить продолжительные операции в воздухе, на суше и на море везде, где жизненно важные интересы Альянса находились под угрозой.

Здесь только что взлетел вертолет с авианосца «Маунт Уитни».

900:17 Эти пилоты вертолета были двумя из 50 000 военнослужащих, участвовавших в учениях.

Учения проводились по сценарию статьи 5 на севере Европы и операции по поддержанию мира на юго-западе Европы. В последнем Strong Resolve 98 протянулась через Пиренейский полуостров, юго-восточную Атлантику и Западное Средиземноморье и требовала использования авианосцев.

900:17 Испанский истребитель взлетает для наблюдения за регионом.

… и заходит на посадку.

Посадка деликатная и требует высококвалифицированных пилотов.

Миссия выполнена!

В июле 1997 года в Мадриде прошел исторический саммит НАТО ( внизу, фото справа ), что ознаменовало сближение Североатлантического союза с Россией и Украиной. Саммит отметил, среди прочего, подписание Основополагающего акта Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, которое состоялось в Париже всего несколькими неделями ранее, в мае ( внизу, фото слева ) . Эти соглашения открыли путь к новой эре, в которой Испания будет играть жизненно важную роль.

Особое устройство…

Вмешательства с высокой степенью риска, секретные операции, освобождение заложников и аресты опасных лиц… вот лишь некоторые из действий, которые составляют обычный день ВАР — Grupo de Acción Rápida или Группа быстрого реагирования. Обычно воюя с баскской террористической группировкой ЭТА на родине, ВАР была развернута, например, в Косово для поддержки миротворческой миссии НАТО, инициированной в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН в 1999 году. Это лишь один случай, когда опыт Испании послужил коллективным усилиям. Альянса для поддержания мира.

ВАР является частью Гражданской гвардии Испании — корпуса, который зависит как от министерств обороны, так и от министерств внутренних дел. Guardia Civil был одним из первых испанских вооруженных сил, принявших участие в операции НАТО. Он присоединился к возглавляемым НАТО многонациональным силам по стабилизации (СФОР) в Боснии и Герцеговине, где НАТО отвечало за выполнение военных аспектов Дейтонского мирного соглашения (1995–2004 гг.).

Испания вступила в НАТО во время обострения международной напряженности и страха перед ядерным уничтожением. Затем наступил «конец истории», как описал Фрэнсис Фукуяма, когда рухнула эпоха холодной войны, которая определяла международные отношения почти полвека. В то время как Испания продолжала проводить внутренние реформы, чтобы сформировать современную динамичную демократию, Берлинская стена пала, а Варшавский договор и Советский Союз распались. Затем, когда международная борьба за власть перевернулась с ног на голову и бывшие противники стали партнерами, Испания решила участвовать в объединенной военной структуре НАТО, принимая на себя вызовы международной безопасности, которые возникали на ее пути, вместе со своими союзниками. Действительно подвиг мирно соединить две эпохи на международном уровне, но также и на национальном уровне.

Испания начала участвовать в учениях НАТО с 1996 года. Здесь испанский истребитель взлетает с авианосца во время учений Strong Resolve 98.

В 2002 году Испания участвовала в учениях Dynamic Mix вместе с войсками из Франции, Германии, Венгрии, Нидерландов и США.

Во время тех же учений испанский истребитель F-18 дозаправляется в воздухе от самолета Hercules.

После землетрясения в Пакистане в 2005 году испанские войска оказали гуманитарную помощь в опустошенном районе Кашемир в рамках усилий НАТО по оказанию помощи.

Фрегат F-102 «Альмиранте Хуан де Бурбон» возвращается из контртеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Восточном Средиземноморье.

Король Испании Фелипе VI слушает объяснения генерала Луиса Себриана во время маневров легкой воздушно-десантной бригады «Галисия VII» во время учений Trident Juncture 2015.

Вертолеты MI 171 (слева) и Chinook (справа) участвуют в учениях Trident Juncture 2015 в Сан-Грегорио, Сарагоса.

В первый раз, когда Испания участвовала в миссии НАТО по патрулированию воздушного пространства стран Балтии, она предоставила F-18 в Эстонии; здесь они видны с транспортного самолета Т-21.

Чтобы узнать, какой вклад Испания сегодня вносит в Североатлантический союз, посетите НАТО на карте.

Вернуться к началу

Совместная декларация между Королевством Испании и Соединенными Штатами Америки

Испания и Соединенные Штаты являются союзниками, стратегическими партнерами и друзьями. Наши двусторонние отношения основаны на глубоких исторических связях, общих демократических ценностях и общем видении решения глобальных проблем. Испания и Соединенные Штаты привержены делу поддержания мира и безопасности, защиты климата планеты для будущих поколений, продвижения демократии и прав человека и повышения экономического процветания во всем мире. Чтобы подтвердить нашу приверженность тесному сотрудничеству для достижения этих целей, Председатель правительства Испании Педро Санчес Перес Кастехон и Президент Соединенных Штатов Америки Джозеф Р. Байден-младший по случаю визит в Испанию 28-30 июня 2022 г., достигли следующих договоренностей:

Усиление многосторонних ответов на трансатлантические и глобальные вызовы

1. Испания и США осуждают необоснованную и неспровоцированную войну России против Украины, которая коренным образом изменила глобальную стратегическую обстановку. Эта агрессия представляет собой самую непосредственную угрозу трансатлантической безопасности и глобальной стабильности со времен окончания холодной войны. Действия России также угрожают продовольственной безопасности некоторых наиболее уязвимых слоев населения во всем мире. Испания и Соединенные Штаты намерены продолжать совместную работу вместе с другими партнерами и союзниками, включая остальную часть ЕС и G7, чтобы поддержать правительство и народ Украины и привлечь Россию к ответственности за нарушения суверенитета Украины и территориальной целостности, включая грубые нарушения международного права путем применения насилия в отношении гражданских лиц, а также сексуальное насилие в условиях конфликта. Испания и США также вновь заявляют о своей решительной поддержке решимости Украины выбирать свое собственное будущее.

2. Испания и Соединенные Штаты привержены защите основанного на правилах международного порядка, который был основой для сохранения нашей безопасности и продвижения нашего процветания на протяжении последних семи десятилетий. Мы полностью привержены целям Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Мы намерены укреплять международные и многосторонние институты, чтобы способствовать сильному, устойчивому и инклюзивному экономическому росту, защищать демократическое управление и продвигать решения глобальных проблем. Мы едины в нашей решимости противостоять вызовам этому международному порядку. В связи с этим мы продолжаем призывать Китай выполнять свои обязательства в рамках международного порядка, основанного на правилах, вносить вклад в международную безопасность и сотрудничать в обеспечении глобальных общественных благ, в том числе в области изменения климата, биоразнообразия и гендерного равенства.

Укрепление сотрудничества в области обороны

3. Соединенные Штаты и Испания признают центральное значение Североатлантического союза в обеспечении трансатлантического мира и безопасности. Будучи союзниками по НАТО в течение 40 лет, Испания и Соединенные Штаты твердо привержены предоставлению НАТО готовых сил и средств, укреплению их трансатлантических связей и обеспечению комплексного подхода к безопасности, в частности, путем укрепления отношений с взаимными партнерами, такими как Европейский Союз. Мадридский саммит, организованный Испанией, обеспечит единство НАТО вокруг новой Стратегической концепции, определяющей подход Североатлантического союза к стратегическим конкурентам и транснациональным угрозам, а также выделение ресурсов для военной и политической деятельности НАТО в условиях более опасной обстановки безопасности.

4. Испания и Соединенные Штаты подчеркивают свою приверженность Соглашению между США и Испанией о сотрудничестве в области обороны, подписанному в 1988 году, которое вместе с совместным использованием испанских баз в Роте и Мороне является важной частью двустороннего сотрудничества в области обороны между две страны. Испания и США намерены расширить свое оборонное сотрудничество за счет постоянной дислокации дополнительных кораблей ВМС США в Роте. Две страны намерены проводить регулярные встречи в рамках двусторонней Группы высокого уровня по обороне для укрепления оборонного сотрудничества.

Защита демократии, прав человека и гендерного равенства

5. Испания и США разделяют фундаментальные ценности поддержки свободы, справедливости и равенства, демократии и верховенства закона. Обе страны подтверждают свою приверженность внешней политике, основанной на защите прав человека, особенно прав женщин и уязвимых групп населения, таких как люди, живущие в бедности, представители расово или этнически маргинализированных групп, ЛГБТКИ+, представители религиозных меньшинств, лица с ограниченными возможностями, беженцы, мигранты, внутренне перемещенные лица, пожилые люди, дети, гендерно неконформные лица и жертвы торговли людьми.

6. Соединенные Штаты и Испания подчеркивают важность продвижения гендерного равенства и равноправия во всем мире. Обе страны намерены работать вместе для продвижения политики и инициатив, продвигающих права женщин и девочек, в том числе в рамках программы «Женщины, мир и безопасность». Как было подчеркнуто в ходе Года действий Саммита за демократию, они привержены сотрудничеству в укреплении демократического управления и защите и поощрении прав человека во всем мире, особенно со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, где Соединенные Штаты и Испания глубокая и прочная привязанность.

Активизация сотрудничества по вопросам правосудия и безопасности

7. Соединенные Штаты и Испания намерены поддерживать и развивать тесное сотрудничество между правоохранительными органами, в том числе в отношении экстрадиции и взаимной правовой помощи. Они планируют усилить сотрудничество в борьбе с терроризмом, киберпреступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми. Они намерены укреплять сотрудничество в области кибербезопасности, чтобы повысить национальную устойчивость к кибератакам, способствовать ответственному поведению государств в киберпространстве и противодействовать злонамеренной киберактивности со стороны национальных государств и преступных группировок.

8. Соединенные Штаты и Испания продолжат совместную работу по укреплению сотрудничества в борьбе с терроризмом на двустороннем и международном уровнях. Они также будут работать над сдерживанием злоупотребления новыми информационными и коммуникационными технологиями со стороны террористов, воинствующих экстремистов и авторитарных режимов.

Содействие безопасной, упорядоченной и законной миграции

9. Обе страны намерены сотрудничать в разработке комплексного подхода к управлению нелегальными миграционными потоками, обеспечивая справедливое и гуманное обращение с мигрантами. Обе страны также планируют координировать усилия по устранению коренных причин нелегальной миграции и работать над укреплением законных путей, уделяя особое внимание странам Латинской Америки и Карибского бассейна. Испания и Соединенные Штаты также признают важность постоянного сотрудничества в ответ на проблемы нелегальной миграции в регионе Северной Африки.

Борьба с изменением климата и повышение энергетической безопасности

10. Испания и США признают, что климатический кризис является одной из самых серьезных проблем нашего времени. Обе страны подчеркивают настоятельную необходимость активизировать глобальные действия по борьбе с изменением климата, чтобы обеспечить значительное сокращение глобальных выбросов парниковых газов к 2030 году и свести их к нулю к 2050 году. В этом свете они обязуются добиваться климатически оптимизированного восстановления, укрепляющего биоразнообразие.

11. Обе страны привержены разработке совместных стратегий по активизации действий по борьбе с изменением климата в странах с низким и средним уровнем дохода, а также отраслевых стратегий по ускорению внедрения чистых и возобновляемых источников энергии и поощрению справедливого перехода к безуглеродной экономике замкнутого цикла. Они признают необходимость достижения целей Парижского соглашения, включая ускорение глобальных усилий по приведению финансовых потоков в соответствие с низким уровнем выбросов парниковых газов и устойчивым к изменению климата развитием. Обе страны также подчеркивают важность постоянного продвижения к коллективной цели по ежегодной мобилизации 100 миллиардов долларов США для борьбы с изменением климата в развивающихся странах. Они признают безотлагательность решения проблемы метана в соответствии с Глобальным обязательством по метану, улучшения адаптации к последствиям изменения климата и содействия развитию, устойчивому к изменению климата, особенно в наиболее уязвимых странах.

12. Соединенные Штаты и Испания подчеркивают важность совместных действий для повышения энергетической безопасности Европы и снижения зависимости от российских ископаемых видов топлива. Обе страны привержены сотрудничеству для увеличения географической диверсификации источников энергии, особенно природного газа, для продвижения возобновляемых источников энергии и развития новых направлений, таких как оффшорная ветровая энергия и возобновляемый водород, для развертывания интеллектуальных технологий, способствующих повышению энергоэффективности, и для обеспечения безопасности поставок. цепочки для важнейших минералов, необходимых для перехода энергии.

Расширение сотрудничества в коммерческих и экономических вопросах

13. Испания и США привержены укреплению многосторонней торговой системы, основанной на правилах, для обеспечения честной конкуренции и правовой определенности. Обе страны привержены содействию развитию торговли и инвестиций, в том числе предпринимательства, малого и среднего бизнеса, а также инноваций в качестве основы для сильного, устойчивого, инклюзивного экономического роста, который создает качественную занятость в обеих странах и включает разнообразные и изолированные группы. , обеспечивая при этом адекватную защиту работников цифровой экономики. Они привержены трансатлантическому сотрудничеству для разрешения торговых, экономических и технологических разногласий; продвигать энергетическую безопасность и устойчивость; и создавайте устойчивые цепочки поставок, которые будут прозрачными, безопасными, устойчивыми и разнообразными. Они полны решимости положить конец гонке уступок в корпоративном налогообложении путем быстрой реализации двухкомпонентного решения ОЭСР/Группы двадцати.

Развитие цифрового, научного и технологического сотрудничества

14. Соединенные Штаты и Испания защищают цифровую трансформацию, основанную на общем уважении прав человека и основных свобод и демократических ценностей, на сокращении цифрового разрыва, на предотвращении и устранении несоразмерное воздействие форм насилия и жестокого обращения в Интернете на женщин, детей и другие маргинализированные группы, а также на реализацию механизмов для защиты этих принципов. В них подчеркивается важность координации действий по снижению рисков безопасности в цифровой среде, особенно важность работы с надежными поставщиками, а также сотрудничества в определении и использовании международных стандартов, включая открытые стандарты, и лучших практик, способствующих надежной и безопасной цифровизации. Они выражают свою приверженность инициативам сотрудничества в трансатлантических рамках, таких как ЕС-США. Торгово-технический совет, как инструмент решения задач в торгово-экономической и технологической сфере.

15. Испания и США намерены продолжать продвигать совместные научные, космические и инновационные инициативы, осуществляемые исследовательскими организациями, университетами и частными компаниями во всех областях космоса и науки, в том числе через научно-технические инициативы Европейского Союза. . Испания и Соединенные Штаты планируют поощрять промышленные инициативы по расширению открытой стратегической автономии, особенно в отношении критически важного сырья.

16. Обе страны стремятся активизировать культурные и образовательные обмены посредством двусторонних программ, таких как Программа Фулбрайта, Фонд Испания-США и Совет США-Испания.

Укрепление политического сотрудничества 

17. Испания и США намерены продолжить консультации на высоком уровне между правительствами двух стран. Министр иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества Испании и госсекретарь США намерены продолжать свои регулярные политические консультации, а госсекретарь Испании по иностранным и международным делам и заместитель госсекретаря США намерены продолжать свои регулярные контакты. Кроме того, следует проводить регулярные региональные и тематические встречи по темам, представляющим взаимный интерес, включая Латинскую Америку и Карибский бассейн, Магриб, Сахель, Китай и Индо-Тихоокеанский регион, Россию, многосторонние отношения, миграцию, науку и технологии. и кибербезопасность.

Взгляд в будущее

18. В духе этой совместной декларации Испания и Соединенные Штаты намерены продолжать укреплять свои двусторонние отношения, расширяя эти договоренности по мере необходимости. Поскольку Испания готовится к своему председательству в Совете Европейского Союза во второй половине 2023 года, две страны намерены уделять приоритетное внимание сотрудничеству в вопросах внешней политики, безопасности, обороны и экономики, связанных с ЕС. Испания и Соединенные Штаты рассчитывают на совместную работу для решения задач двадцать первого века и использования возможностей для углубления своего сотрудничества, с тем чтобы обеспечить безопасность и процветание граждан по обе стороны Атлантики.

###

Все, что вам нужно знать о правах человека в Испании

Назад в Испанию

Власти не смогли обеспечить надлежащий доступ к медицинской помощи во время пандемии. Насилие в отношении женщин сохранялось, хотя были предприняты шаги по усилению правовых гарантий. Женщины по-прежнему сталкивались с проблемами при доступе к аборту. Право на жилище недостаточно защищено. Необоснованные ограничения прав на свободу выражения мнений и мирных собраний оставались без изменений в законе. Чрезмерное применение силы со стороны сотрудников правоохранительных органов продолжалось. Власти не смогли обеспечить надлежащие условия приема и справедливую и эффективную процедуру предоставления убежища для лиц, незаконно прибывающих на Канарские острова. Правительство одобрило законопроект о правах жертв Гражданской войны и франкизма, а суды продолжали отказывать им в доступе к правосудию.

Фон

Последнее чрезвычайное положение для сдерживания распространения Covid-19 закончилось в мае. В июле после жалобы, поданной ультраправой политической партией VOX, Конституционный суд вынес противоречивое решение в отношении первого такого чрезвычайного положения. Было установлено, что правительству следовало использовать другую форму чрезвычайного положения, известную как «чрезвычайное положение», которая требовала бы голосования в парламенте. В октябре Конституционный суд признал, что второе чрезвычайное положение также нарушило конституционные нормы.

В сентябре Карлес Пучдемон, бывший президент правительства Каталонии, был арестован в Италии на основании ордера, выданного Верховным судом Испании за его участие в референдуме 2017 года в Каталонии и последующем провозглашении независимости. Итальянские власти освободили его на следующий день и приостановили процедуру экстрадиции до принятия судами ЕС решения о его парламентской неприкосновенности.

Право на здоровье

Пандемия Covid-19 продолжает оказывать беспрецедентное давление на национальную систему здравоохранения. Однако власти не приняли адекватных мер для обеспечения права каждого человека на здоровье. ¹ Пожилые люди, люди с хроническими заболеваниями и люди с психическими расстройствами столкнулись с наибольшими трудностями в доступе к уходу и лечению. Женщины-мигранты особенно пострадали от ослабления службы первичной медико-санитарной помощи, поскольку они несли более тяжелое бремя ухода за больными в менее доступной системе здравоохранения. ²

Во время кампании по вакцинации против Covid-19 иностранцы, в частности лица с неурегулированным миграционным статусом, столкнулись с большими препятствиями для доступа к медицинскому обслуживанию и вакцинам из-за отсутствия четких протоколов идентификации и доступа к информации для этих групп.

Во время пандемии увеличились потребности в психиатрической помощи, что выявило нехватку адекватно обеспеченных ресурсами служб охраны психического здоровья. Медицинские работники особенно пострадали от увеличения числа заболеваний, связанных со стрессом, из-за условий труда и чрезмерной нагрузки по уходу. В октябре правительство объявило о принятии Национальной стратегии охраны психического здоровья после семи лет отсутствия таковой.

Пожилые люди

Благодаря кампании вакцинации смертность в домах престарелых и в процентах от общего числа Covid-19смертность резко снизилась.

В течение года родственники людей, умерших от Covid-19 в домах престарелых, демонстрировали протест против недостаточного расследования для привлечения властей к ответственности за решения, которые могли способствовать их смерти.

Сексуальное и гендерное насилие

Продолжалось насилие в отношении женщин. Сорок три женщины были убиты своими партнерами или бывшими партнерами. Семь детей были убиты отцами, чтобы наказать матерей.

В мае парламент принял Закон о комплексной защите детей и подростков от насилия. Это продлевает срок возбуждения расследования по делам о серьезных преступлениях на сексуальной почве в отношении детей и предусматривает, что срок исковой давности начинается только после достижения потерпевшими 35-летнего возраста.

В июле в парламенте началось обсуждение законопроекта об усилении защиты жертв сексуального насилия. Законопроект включает предложение переопределить изнасилование как основанное исключительно на отсутствии согласия. Законопроект находился на рассмотрении в конце года. Возглавляемые секс-работниками и другие организации были обеспокоены тем, что предложенные в том же законопроекте реформы по борьбе с эксплуатацией в секс-индустрии могут ущемить права секс-работников и были одобрены правительством без конструктивных консультаций и их участия.

Сексуальные и репродуктивные права

Для аборта девочек в возрасте от 16 до 18 лет по-прежнему требуется разрешение родителей. Постоянно высокое число «отказов по соображениям совести» от поставщиков медицинских услуг продолжало ограничивать доступ женщин к абортам в национальной системе здравоохранения.

Право на жилище

Несмотря на пандемию, с января по июнь было выселено 22 536 человек. Около 5 400 человек были не в состоянии платить по ипотечным кредитам, и почти 16 000 человек не могли позволить себе арендную плату. Однако правительство продлило приостановку выселения экономически незащищенных лиц до 28 февраля 2022 г.

В марте Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам удовлетворил жалобу о том, что Испания нарушила право на жилище семьи, выселенной без предоставления альтернативного адекватного жилья. Более 100 других жалоб, касающихся права на достаточное жилище против Испании, оставались на рассмотрении этого Комитета.

Чрезмерное применение силы

Продолжались случаи ненужного и чрезмерного применения силы силами безопасности. В феврале сотрудник правоохранительных органов применил огнестрельное оружие против демонстрантов во время демонстраций в Линаресе (Андалусия) после того, как мужчина и его дочь подверглись нападению со стороны двух дежурных полицейских. Внутреннее расследование пришло к выводу, что ни один агент не может быть идентифицирован как стрелок. В июне Министерство внутренних дел отклонило рекомендацию омбудсмена о принятии механизмов для предотвращения неправильного распределения боеприпасов и обеспечения возможности идентификации агентов.

Также в феврале женщина потеряла глаз якобы из-за попадания пенной пули, выпущенной каталонской полицией во время акций протеста после задержания рэпера Пабло Хаселя. Начато судебное расследование.

В апреле сотрудники правоохранительных органов стреляли резиновыми мячами по мигрантам, чтобы подавить протест в приемном центре на Канарских островах. Восемь мигрантов были задержаны, по меньшей мере 10 нуждались в медицинской помощи.

По состоянию на конец года расследование заявлений о незаконном применении силы сотрудниками правоохранительных органов во время протестов в Каталонии в октябре 2017 года оставалось открытым.

Пытки и другие виды жестокого обращения

В ноябре Европейский комитет по предотвращению пыток отметил многочисленные заслуживающие доверия сообщения о жестоком обращении со стороны сотрудников тюрем и полиции. Он также отметил сохранение практики механической фиксации людей к койке, в том числе несовершеннолетних заключенных, и рекомендовал ее отменить.

Свобода слова и собраний

Закон об общественной безопасности 2015 г. и положения Уголовного кодекса, необоснованно ограничивающие право на свободу выражения мнений и мирных собраний, не были изменены и продолжали применяться.

В феврале рэпер Пабло Хазель начал отбывать девятимесячный тюремный срок за уголовные преступления «прославление терроризма» и «оскорбление короны и государственных учреждений» после осуждения в 2018 году за содержание некоторых твитов.

В июне Хорди Куиксарт и Хорди Санчес, лидеры гражданского общества движения за независимость Каталонии, были освобождены из тюрьмы после помилования правительством. Они провели почти четыре года под стражей после несправедливого осуждения по обвинению в подстрекательстве к мятежу в связи с мирными протестами и референдумом 2017 года о независимости Каталонии.

Права беженцев и мигрантов

Правительство эвакуировало 2026 афганских граждан после захвата власти талибами в Афганистане. Правительство впервые разрешило афганским гражданам подать заявление о предоставлении убежища в посольстве Испании в Пакистане. Впоследствии в октябре в Испанию было переведено около 48 человек.

Всего на Канарские острова морем прибыло 22 200 просителей убежища и мигрантов. По меньшей мере 955 человек, в том числе не менее 80 детей, погибли в море, пытаясь добраться от побережья Западной Африки. Плохое управление и отсутствие возможностей для приема на островах привели к излишним страданиям беженцев и мигрантов, в том числе многих несопровождаемых детей, из-за переполненности помещений и неудовлетворительных условий в пунктах приема. Власти также не смогли обеспечить доступ к справедливой и эффективной процедуре предоставления убежища. Лица, ищущие убежища, не могли получить адекватную информацию о своих правах, а власти не обеспечивали своевременную регистрацию и рассмотрение заявлений о предоставлении убежища. К сентябрю около 1000 несопровождаемых детей ожидали оценки своих дел и документации.

В мае 8000 человек, в том числе 2000 несопровождаемых детей, нелегально проникли в испанский анклав Сеута из Марокко, а марокканские охранники пропускали их мимо контрольно-пропускных пунктов. Вскоре после этого испанские власти незаконно и коллективно вернули в Марокко 2700 человек. Поступали сообщения о чрезмерном применении силы.

В августе власти незаконно вернули в Марокко 55 несопровождаемых детей. Испанские суды сочли возвращение незаконным и приостановили его. Однако вскоре после этого премьер-министр подтвердил намерение правительства продолжать высылку несопровождаемых детей в Марокко.

В октябре правительство сократило время, необходимое несопровождаемым детям для получения вида на жительство, и смягчило требования к продлению разрешений на работу и вид на жительство после достижения ими 18-летнего возраста, чтобы они не потеряли свой легальный статус.

Безнаказанность

В сентябре правительство представило в парламент законопроект об обеспечении прав на правду, справедливость и возмещение ущерба жертвам Гражданской войны и франкизма. Специальный докладчик ООН по содействию праву на истину, правосудие и возмещение ущерба и Комитет ООН по насильственным исчезновениям призвали парламент укрепить некоторые области до его принятия.

В феврале Верховный суд вынес второе решение по преступлениям гражданской войны и франкизма после своего исторического решения 2012 года. Он вновь заявил, что испанские судебные органы не могут расследовать эти прошлые нарушения прав человека из-за истечения срока, в течение которого должно было быть начато расследование, и поскольку они нарушили бы принцип законности и Закон об амнистии 1977 года.

В сентябре Конституционный суд отклонил апелляцию жертвы пыток в период позднего периода Франко, заявив, что Испания не обязана в соответствии с международным правом расследовать и преследовать дело, поскольку запрет на преступления против человечности не может применяться задним числом.

---

1. «Испания: другая пандемия. Между заброшенностью и демонтажем: право на здоровье и первичную помощь в Испании», 26 февраля (только на испанском языке)
2. «Испания: НПО требуют, чтобы уязвимые группы населения имели гарантированный доступ к вакцинам против Covid-19 в Испании», 29 апреля (только на испанском языке)

Нет

ПОЛУЧИТЬ ДОКЛАД МЕЖДУНАРОДНОЙ АМНИСТИИ 2021/22

Скачать