Страны и их заповедники: Окружающий мир. Как заполнить таблицу «Страна/Примеры заповедников»?

Содержание

Зачем люди бросили все и поехали работать в удаленные заповедники

Вместе с благотворительным фондом «Красивые дети в красивом мире» мы поговорили с людьми, переехавшими в отдаленные участки страны, о работе в заповедниках, о своем решении уехать из города и о том, почему они не хотят возвращаться обратно.

Хосе Антонио Эрнандес-Бланко, 47 лет

Специалист по крупным хищникам Института проблем экологии и эволюции РАН, старший научный сотрудник заповедника «Калужские засеки»

Хосе со степным волком по кличке «Яст» после его отлова и установки GPS-ошейника (Северо-западный Прикаспий).

© Мария Чистополова

Я родился в Саламанке, Испания. С детства общался с зоологами и натуралистами. Друг семьи Рамон Гранде дель Брио — превосходный естествоиспытатель, географ и археолог — часто брал меня с собой в лес. Он предложил концепцию, что участок обитания семьи волков имеет сложную структуру, которая влияет на взаимодействие между животными в стае и на популяцию их добыч. Но большая часть его научной работы была лишь предположением. Я же хотел ее проверить и поступил на биологический факультет университета Саламанки, но планировал перевестись в Россию, потому что увлекался советской наукой. В итоге я бросил университет на втором курсе и поступил на факультет биологии МГУ. Русский язык начал учить за год до переезда.

В МГУ я быстро нашел общий язык со специалистом по волкам Андреем Поярковым. Это ученый с даром понимать вещи, в которых многие не видят ничего особенного. Все потому, что он может быстро отделить главное от второстепенного. Поярков научил меня не бояться и черпать идеи из разных областей, читать научные работы между строк. Мы адаптировали теорию Рамона Гранде дель Брио с точки зрения биологии вида, углубились в тему и сформулировали новые вопросы, отвечая на предыдущие.

В российской науке самое невероятное — это связь поколений, феномен научных школ. На Западе ученый занимается темой, пока есть финансирование, а потом переключается на новую. В России же есть возможность выбрать одну область, поэтому мне посчастливилось работать только с крупными хищниками: в основном, конечно, это волки. 

Сейчас я живу в Москве, но постоянно нахожусь в разъездах. Недавно был в Казахстане, учил местных зоологов пользоваться фотоловушками и GPS-ошейниками. Параллельно я занимаюсь учетом численности уссурийского тигра в Национальном парке «Земля леопарда» и исследую болезни мелких хищников, которые потенциально опасны для крупных и могут также стать причиной сокращения популяции тигров. Еще ежегодно участвую в программе восстановления леопарда на Кавказе. До XIX века они были широко распространены на юге страны, но из‑за усиленного истребления численность сократилась. В Польше на ежегодной конференции Союза охраны природы зубров и бизонов я официально представляю Россию — у нас находится их самая большая популяция.

Но практически круглый год я провожу в заповеднике «Калужские засеки». Занимаюсь пересчетом и изучением волков, характером их взаимодействия друг с другом и добычей. Моя работа решает три главных вопроса: конфликт вида и человека, использование пространства и численность.

В России волк издавна считается вредным животным. Рассвет этой теории пришелся на послевоенный период. Во время ВОВ волки действительно часто нападали на людей, потому что на полях оставалось много раненых и убитых. В какой‑то степени животные привыкли к такой добыче, хотя она им несвойственна. В 1943 году в России начали их отстрел с самолетов, в 1958-м объявили конкурсы областей по уничтожению волка, а через пару лет стали применять новый яд. По скромным подсчетам, за это время было уничтожено более 1,5 миллиона особей.

В России охотники считают, что волков нужно истреблять, так как они едят скот и нападают на собак, хотя, по последним данным, в стране осталось чуть больше 50 тыс. особей. С таким подходом я и борюсь.

Волки охотятся на своей территории, и в стаях есть четкая иерархия. Стоит истребить одну из них или убить волков, следящих за порядком, как мы получаем обратный эффект: животные начинают охотиться там, где не положено. Из‑за этого, например, может пострадать популяция копытных. 

В «Калужских засеках» я занимаюсь еще и зимним маршрутным учетом животных. 20 лет назад я тратил почти все время на сбор и подготовку данных, а на осмысление результатов его не хватало. Сейчас прогресс перенес компьютеры в поле: у нас есть геоинформационные программы, и данные заполняются онлайн. Я познавал технологии постепенно — застал и старые, и новые, видел, как развивалась наука.

«Засеки» — уникальное место. Это нетронутая природа с самым большим количеством зубров, где хвойные леса встречаются с пихтовыми. Зимой можно увидеть, как огромные стада до ста особей приходят на кормовые площадки. Это невероятное зрелище. Я призываю всех посещать заповедники, чтобы действительно понять все величие нашей страны.

Подробности по теме

«Здесь у детей меньше возможностей»: зачем молодые люди уезжают преподавать в регионы

«Здесь у детей меньше возможностей»: зачем молодые люди уезжают преподавать в регионы

Светлана Богданова, 48 лет

Начальник отдела экологического просвещения Национального парка «Смоленское Поозерье»

© Пресс-служба фонда «Красивые дети в красивом мире»

Я родилась в Петербурге, с детства занималась музыкой, училась в творческом вузе, потом работала в одном из комитетов города руководителем отдела делопроизводства. В то время, разумеется, даже не думала уезжать из родного города. А потом я влюбилась в мужчину из Смоленска, и мы решили съехаться. Выбрали Петербург, но четыре раза в год ездили отдыхать в Смоленское Поозерье. Постепенно возникла мысль снять там дом, и вскоре мы поняли, что устали от города и хотим жить в тишине и близости к природе.

К сожалению, в результате несчастного случая мой любимый человек погиб. Это произошло в нескольких метрах от дома, практически на моих глазах. Я похоронила его на маленьком деревенском кладбище. Не стала менять вектор жизни — завершила дела в Петербурге, обустроилась в деревне и договорилась с директором Национального парка «Смоленское Поозерье» о должности руководителя отдела экологического просвещения. Опыта в этом направлении не было, но я знала принципы административной работы — остальное пришло со временем.

Разумеется, далеко не все друзья и родственники поняли мое решение, но главное, что меня поддержала дочь. Она знала, как много значил для меня мой любимый человек и насколько мне хорошо в Поозерье.

Деревенский быт для меня, мягко говоря, непривычен, но нравится: просыпаюсь, кормлю котов, топлю печку. Дальше я молюсь, завтракаю, чищу дорожки от снега. Летом работаю на огороде, убираю сорняки, заготавливаю огурцы и кабачки на зиму. В доме у меня нет воды и скважины на участке тоже — набираю ее у соседей, а питьевую беру из святого источника, который расположен в четырех минутах ходьбы. В нашей деревне Боровики кроме меня есть еще три человека, все — бывшие городские жители. 

В местном Доме культуры есть вокальный коллектив, в котором я пою, и я уже второй год служу на клиросе в храме Вознесения Господня, который стоит на берегу озера Сапшо — самого большого в Поозерье. 

Мне очень нравится в национальном парке — прекрасный коллектив, широкий спектр задач, обучающие занятия, экологические праздники, работа с волонтерами, даже издательская деятельность.

Два раза в год мы выпускаем журнал «Поозерье» тиражом 999 экземпляров. Жителям города не понять, зачем в современном мире нужно бумажное издание, но в деревне все по-другому — это объединяющий фактор.

Смоленское Поозерье — это, можно сказать, сердце России. Тут чистый воздух, классическая русская природа, дружелюбные люди и животные. Едешь на машине, а над тобой завис аист, дорогу перебежала косуля, зайчик стоит на обочине. На территории парка 35 чистейших ледниковых озер, удивительные болота; мы активно развиваем экологический туризм, проводим праздники и акции, формируем популяцию зубров на Смоленщине.

Одно время у нас на передержке находился зубр Ярослав, которому совсем не хотелось уходить в лес. Инспектор, кормящий этого гиганта, однажды сказал, что Ярику исполняется восемь лет, и тут же возникла идея отметить его день рождения. Получился большой детский праздник с подарками, музыкой, тортом, чаем на костре, играми, прыжками в стогах сена, хороводом, конкурсами — дети и взрослые были в восторге, зубру тоже понравилось.

Каждый год у нас проходит Аистиный фестиваль, посвященный сохранению гнезд этих удивительных птиц от пожаров, людей и иных опасностей. На территории парка находится единственный в России музей Николая Михайловича Пржевальского. Чтобы поддержать тему, мы завезли в отдельный вольер несколько лошадей Пржевальского, ведь летом у нас много туристов, которые приезжают гулять по экотропам, знакомиться с дикой природой, привозят детей, и все с удовольствием угощают дружелюбных лошадей морковью или яблоками. 

Жизнь в деревне может выбивать городского человека из колеи. Да, здесь сложно физически, но легко психологически. Я часто спрашиваю себя, хотела бы я оказаться в Петербурге и жить как раньше? Нет, моя душа здесь, в Поозерье.

Научный сотрудник Керженского государственного природного биосферного заповедника, кандидат географических наук

© Пресс-служба фонда «Красивые дети в красивом мире»

По образованию я биогеограф. Это наука на стыке биологии и географии, которая изучает закономерности распределения живых существ. Много лет я жил в Москве, деятельность всегда была связана с профессией, но когда мне перевалило за 50 лет, решил устроиться по специальности. 

В 2014–2015 годах мы с семьей переехали на Онежский полуостров в Архангельской области, где я работал заместителем директора по науке в Национальном парке «Онежское Поморье». Координировал научные исследования — сотрудничал с различными экспедициями на территории, иногда и сам участвовал в их работе. 

Спустя два года мы привыкли к деревенскому образу жизни и не смогли вернуться в город. В лесу ты каждый день наблюдаешь за природой — это интереснее, чем ходить в офис. Еще я очень люблю зиму и чистый снег, а не грязь, которая появляется из‑за соли. 

Позже перебрались в село Владимирское. Это биосферный резерват ЮНЕСКО «Нижегородское заволжье» на границе Керженского государственного заповедника, где я работаю научным сотрудником. Здесь, можно сказать, цивилизация — есть интернет, сотовая связь. Повезло, что жена меня поддерживает, так как не всем комфортно в сельской местности. Младшая дочь ходит в школу. Мы с семьей даже не думаем о возвращении в Москву.

Заповедник — это прежде всего работа. Просто они бывают любимые, как моя, и не очень. У нас три направления: охрана природы, которой занимается специальный отдел, научные исследования и ведение экологического мониторинга — то, что делаю я. В снежный сезон мы ведем зимний маршрутный учет животных, чтобы понимать количество особей разных видов на территории заповедника.

Он длится неделю. В это время мы с коллегами делимся на пары и живем в кордонах, куда нас доставляют снегоходы. Это сеть домиков из сруба, где есть печка, заготовлены дрова, газовая плита с баллоном. Стараемся избегать походной романтики. Чем лучше условия для жизни, тем качественнее выполняешь свою работу. Опасность от диких животных сводится к минимуму, если правильно себя вести: не провоцировать, не приближаться к детенышам, не делать резких движений. Нам повезло, у нас тихий заповедник. В других местах обитания те же виды — например медведи — могут вести себя агрессивнее.

Эндемиков (специфическая составная часть какой‑либо флоры, фауны. — Прим. ред.) в Керженском заповеднике нет, зато есть уникальная программа по реинтродукции (заселение животных и растений на территорию, где они обитали. — Прим. ред.) лесного северного оленя. Это может звучать странно, но на самом деле до 20-х годов прошлого века этот вид действительно жил в Нижегородской области. Если обратить внимание на герб, то там вы тоже увидите оленя. Они исчезли после гражданской войны: на животных охотились, чтобы использовать в пищу.

Проект по реинтродукции начался в 2014 году, и сейчас появился результат. На территории заповедника есть вольерный комплекс, где обитают 24 особи. Полтора года назад в лес выпустили шестерых оленей, среди них одна самка. Прогнозы были самые пессимистичные, так как на территории обитает много волков. Но по ФЗ № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» мы не имеем права вмешиваться в природный процесс. Волки, конечно, делали попытки атаковать оленей, но благодаря спутниковым передатчикам мы знаем, что все особи живы.

Керженский заповедник — это не девственные леса. Он создан в 1993 году на территории бывшего леспромхоза. Природа имеет свойство восстанавливаться, звери чувствуют себя прекрасно, вырубки зарастают, а вот с людьми было не так просто.

Жители привыкли, что они могут охотиться, собирать ягоды, рубить лес. Но постепенно все поняли, что заповедник — это рабочие места со стабильной зарплатой и культурный центр, где дети посещают кружки и праздники. Противостояние сгладилось, сейчас местные даже помогают.

У нас есть олень, которого мы забрали из зоопарка. Ему постоянно надо куда‑то бежать: то на дорогу, то к школьному автобусу. Дети радуются, снимают ролики, звонят нам и сообщают о беглеце.

На территории заповедника действует четыре экологические тропы. Они проходят недалеко от визит-центра, рядом с которым живет семья оленей. У нас нет никаких заборов, ограждений. Животные спокойно гуляют, люди — тоже.

Я очень люблю свою работу и природу. В отпуск я езжу в дальние уголки планеты: Шпицберген, Курильские острова, Камчатка, Гренландия. Долгое время работал на архипелаге Северная Земля — самое последнее белое пятно на карте. Занимался орнитологией, изучал уникальных белых чаек: вид, который живет только в высокой Арктике. Сейчас совершаю и некоммерческие поездки.

Подробности по теме

«С ястребом Сильвой мы уже пять лет»: как работают авиационные орнитологи

«С ястребом Сильвой мы уже пять лет»: как работают авиационные орнитологи

Рафиля Бакирова, 40 лет

Директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья»

© Наталия Судец

Я родилась в небольшом районном центре Оренбургской области, училась на юриста. Позже преподавала и защитила кандидатскую диссертацию в аграрном университете (ОГАУ), где мы открыли центр исследования права и законодательных инициатив. Там я познакомилась с представителями Степного проекта программы развития ООН и Глобального экологического фонда. Они хотели создать первую в России частную особо охраняемую природную территорию и завезти туда лошадей Пржевальского. Этот вид занесен в Красную книгу и находится на грани вымирания.

Я помогла фонду по юридическим вопросам. Мы с координаторами выступили с инициативой: создать кластер на базе существующего государственного заповедника «Оренбургский», так как это самая строгая форма охраны и финансируется государством, а учреждение получило бы толчок к развитию и возможность заниматься восстановлением редкого вида. Идею поддержали и пригласили меня возглавить заповедник, но я отказалась. Знала, какое у него было состояние и уровень его финансирования. Для меня было странно оставить высокооплачиваемую работу на меньшую зарплату с ответственностью директора федерального учреждения.

Мой будущий куратор в ответ на отказ пригласил меня на Всероссийское совещание директоров, и я увидела красивые территории с огромным потенциалом. Но больше всего зацепило знакомство с сотрудниками заповедника. Это особенные люди, которые живут совершенно иначе и горят идеей. Про заповедник Оренбуржья на тот момент никто не знал, хотя существовал он почти 25 лет. В моей работе юристом мне было все привычно и знакомо, захотелось шагнуть вперед — и я согласилась на работу.

Диковина нашего заповедника — лошади Пржевальского. Они известны со времен позднего плейстоцена (около 11,7 тысяч лет назад) и обитали от гор Испании до степей Монголии. Жили ли лошади в Оренбургской области? Да, несомненно. Но никто не знает, были ли это лошади Пржевальского или их родственники, тарпаны.

Ближайший участок разведения лошадей — 120 километров от Оренбурга, а самый дальний — 550 километров. Наш офис находится в городе, но специфика работы такова, что мы с командой проводим много времени в автомобиле и на территориях. Я прихожу домой только ночевать.

Главная ценность — это команда. В любое время суток можно написать в чат идею, и кто‑то обязательно ответит. Это смелые ребята, которые часто рискуют жизнь и здоровьем, но не сдаются. Бывало, проводишь сутки на тушении пожара, а потом выясняется, что есть только одна банка гречки на четверых.

Один раз я примчалась с очередного пожара на прием к губернатору для решения вопроса с ремонтом дороги, которая ведет в заповедник. Я была в задымленной форме. В приемной меня спросили: «А вы точно не можете прийти потом как нормальный человек?» А мне казалось, что я выгляжу обычно: в зеркале автомобиля, скачущего по ухабам, выглядело именно так.

В заповеднике мы стараемся развивать экотуризм. Самое потрясающее на нашей территории — увидеть рассвет или закат, особенно если на фоне будет табун диких лошадей. Нигде нет столько неба, как в степи. 

Прошлый год был богат на проекты и гранты — мы изучали влияние лошадей Пржевальского на степные экосистемы: взяли пробы, провели мониторинговые исследования. Следующий этап работы продолжится в этом году. Создали водопои на солнечных батареях, обновили парк противопожарной техники, сняли четыре фильма о лошадях и людях, которые за ними ухаживают. Работаем над ремонтом домиков для туристов и созданием визит-центра.

Хочется, чтобы природные территории стали центром внимания, а идея их сохранения — всероссийской. Сейчас в заповедниках и национальных парках трудятся чуть больше 10 тыс. человек.

Материал подготовлен при поддержке Благотворительного фонда «Красивые дети в красивом мире». Он помогает детям и поддерживает заповедные территории и национальные парки с 2013 года. За время существования программы «Красивый мир» был реализован 71 значимый проект на 32 заповедных территориях России.

Подробности по теме

«Увидишь китов — передавай привет»: зачем переезжать на остров Беринга и легко ли там жить

«Увидишь китов — передавай привет»: зачем переезжать на остров Беринга и легко ли там жить

Заповедной системе России 105 лет

Михаил Крейндлин

Один из лучших в стране специалистов-практиков в природоохранном и смежном законодательстве. С 1986 по 1998 год активно работал в Дружине Охраны Природы. В 1991–2002 годах был ведущим специалистом в Управлении заповедного дела Минприроды России (Госкомэкология России). С 2000 года активно участвует в тушении природных пожаров, проводит обучающие семинары для инспекторов особо охраняемых природных территорий. Эксперт по особо охраняемым природным территориям, работает в Greenpeace с 2001 года.

Мнение эксперта 16 минут 11/01/2022
читать и обсуждать наши новости в телеграме читайте наши новости в телеграме

Ровно 105 лет назад, 11 января 1917 года по новому стилю был создан первый в России заповедник — Баргузинский. С этого знаменательного дня началась история уникальной системы заповедников России. Мы поздравляем всех причастных к работе в заповедной системе — сотрудников дирекций особо охраняемых природных территрий (ООПТ), НКО, научных организаций, государственных органов, отвечающих за особо охраняемые природные территории. 

Баргузинский заповедник, берег озера Байкал

За 100 лет заповедная система России многое пережила. И бурный рост в начале, и катастрофы 1951 и 1961 годов, когда площадь заповедников сократилась в 15 раз, и тяжёлые, хотя и не приостановившие её развитие 90-е, и стагнацию начала 2000-х из-за ликвидации независимого природоохранного органа — Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, и новый виток развития с 2008 года.

Не претендуя на исключительную полноту, мы проанализировали, что происходило в заповедной системе в ушедшем 2021 году. Это поможет понять, как улучшить ситуацию в будущем.

Что хорошего было в 2021
  • В начале года сменилось руководство «заповедного блока» Минприроды — федерального органа исполнительной власти, отвечающего за государственную политику в сфере ООПТ.

Начало было многообещающее — Министр лично встретился с наиболее активными и авторитетными руководителями федеральных ООПТ и обсудил с ними насущные проблемы. После этого, один из лучших директоров заповедной системы стал заместителем директора департамента государственной политики и регулирования в сфере развития системы ООПТ — ключевой структуры в Минприроды.

  • Новое руководство сделало и несколько шагов в сторону налаживания контактов с наиболее крупными НКО, работающими в сфере ООПТ — Гринпис, WWF, ВООП.
  • Было положено начало сотрудничеству Минприроды и НКО в борьбе с пожарами на федеральных ООПТ.

Все, и мы в том числе, ожидали повышения внимания государства к заповедной системе, прорывных идей в её развитии, конструктивного взаимодействия с властью. Увы, очень скоро стало понятно, что наши ожидания не оправдались. И вот почему. 

Расширение сети федеральных ООПТ
  • В 2021 году не создано ни одного нового государственного природного заповедника и национального парка, ни одной охранной зоны федеральных ООПТ.

Такого в России не было с 2008 года, хотя по федеральному проекту «Сохранение биологического разнообразия и развитие сети ООПТ» национального проекта «Экология» в 2021 году планировали создать два заповедника, три национальных парка и один заказник. 

ООПТСубъект РФПлощадь
Государственный природный заповедник «Белоозерский»Тюменская область65 тыс. гектаров
Государственный природный заповедник «Среднекурильский»Сахалинская область100 тыс. гектаров
Национальный парк «Терский берег» Мурманская область169 850 гектаров
Государственный природный заказник «Лаптевоморский»Республика Саха (Якутия)1 млн. гектаров
Национальный парк «Тульские засеки»Тульская область40 тыс. гектаров
Национальный парк «Долина реки Колпь»Владимирская область40 тыс. гектаров

Ни одну из этих территорий в итоге не создали. А заповедник «Среднекурильский» в Сахалинской области, скорее всего, и не создадут. На его месте правительство региона вместе с Ростуризмом и ООО «Роза Хутор» планируют создать туристический кластер.

При этом в 2019  и 2020 годах планы по развитию сети ООПТ почти полностью выполнены — за два года созданы 7 из 8 охраняемых природных территорий.

Напомним, нацпроект «Экология» разработан в целях реализации «Майского указа» президента, в котором сказано, что площадь особо охраняемых природных территорий должна быть увеличена на 5 млн гектаров до 2024 года. Сейчас новое руководство Минприроды не только тормозит развитие сети федеральных ООПТ, но и нарушает указ Владимира Путина.

Справедливости ради следует сказать, что сеть федеральных ООПТ всё-таки развивалась. Так, расширены государственные природные заповедники — «Утриш» (на 11 тыс. гектаров) и  «Даурский» (на почти 50 тыс. гектаров)

Даурский заповедник
  • В 2021 году созданы два новых федеральных заказника:
  • Заказник «Параськины озёра» в Республике Коми, площадью 17 110 гектаров;
  • Заказник «Казантипский морской» в акватории Азовского моря, прилегающей к государственному природному заповеднику «Казантипский» в Республике Крым, площадью 240 гектаров.

Однако при подготовке решения о создании заказника была допущена ошибка: в его границах оказались и 56 гектаров акватории заповедника «Казантипский». Территории заказников и заповедников не могут пересекаться — это противоречит закону и говорит о качестве подготавливаемых Минприроды России документов.

Тем не менее все эти территории безусловно ценные и их создание необходимо всячески приветствовать. 

В 2021 году площадь федеральных ООПТ увеличилась почти на 80 тыс. гектаров. Это много, но значительно меньше запланированных 1 414 850 гектаров.

Изъятие земель и ослабление режима ООПТ

К сожалению, в этом вопросе «успехи» нового руководства заповедного блока Минприроды гораздо масштабнее. Министерство помогло исключить из ООПТ более 350 тыс. гектаров ценных земель.

  • Минприроды России согласовало проект постановления правительства Камчатского края, которым из природного парка «Южно-Камчатский» (части объекта всемирного природного наследия «Вулканы Камчатки») исключили 15 тыс. гектаров земель для строительства курорта «Три Вулкана» уже упомянутой компании «Роза Хутор». 

Интересно, что в 2020 году при предыдущем руководстве Минприроды не согласовало аналогичный проект постановления правительства Камчатского края «О внесении изменений в постановление главы администрации Камчатской области от 18.08.1995 № 193 “О создании природного парка “Южно-Камчатский”. Об этом сообщила прокуратура края.


После многочисленных обращений российского Гринпис в Генеральную прокуратуру, она выявила нарушения при издании указанного постановления и подтвердила тем самым незаконность изъятия земель из природного парка.

Из-за этой истории объект ЮНЕСКО «Вулканы Камчатки» чуть не внесли в позорный список наследия под угрозой. Этот вопрос заново поднимут на сессии Комитета всемирного наследия, которая пройдёт этим летом в Казани.

  • В мае правительство Ямало-Ненецкого округа сократило более чем на 325 тыс. гектаров площадь регионального заказника «Ямальский». Это решение также согласовано Минприроды России, о чём оно само официально сообщило. 

На изъятых территориях Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), подведомственное Минприроды, выдало лицензии на добычу газа. Теперь ещё одну часть из заказника просит вырезать «Газпромнефть».

  • Ранее Законодательное собрание ЯНАО внесло законопроект, узаконивающий изъятие земель ООПТ, однако само же его и отозвало, получив отрицательные отзывы. 

Тем не менее благодаря поддержке Минприроды правительство округа всё-таки вырезало более 300 тыс. гектаров из заказника, хотя законность этого решения, как и согласование его Министерством, вызывает серьёзные сомнения.

  • Минприроды неудачно попыталось помочь губернатору Ставропольского края в скандальном вопросе об изъятии земель ООПТ края для различных хозяйственных проектов. 

К счастью, в этот раз суды и прокуратура не пошли на поводу у чиновников и признали незаконными нормы краевого закона об изъятии земель ООПТ. 

  • Самая скандальная история, которая окончательно обозначила позиции Минприроды в части сохранения целостности ООПТ — это согласование Минприроды проекта нового положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», который снял запрет на вырубку реликтовых дубов и позволил начать строительство дороги через биосферный резерват ЮНЕСКО.
Волго-Ахтубинская пойма, дорога

«На сегодняшний день мы не видим принципиальных угроз для экосистемы Волго-Ахтубинской поймы. Мы готовы согласовать соответствующий проект-положение о природном парке», — сообщила руководитель департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды РФ Ирина Маканова

Есть основания полагать, что именно директор департамента — инициатор этого согласования, хотя, кем оно подписано, неизвестно. По мнению СМИ, в такой позиции Минприроды может быть и коррупционная составляющая.

Уже сейчас из-за строительства, которое, по мнению Минприроды, «не несёт угроз», уничтожены гнёзда краснокнижных птиц, места обитания редких растений и насекомых.

  • Занимается Минприроды и вопросами исключения территорий из федеральных ООПТ, которые находятся непосредственно в его подчинении.

По сообщениям СМИ, Минприроды прорабатывает вопрос исключения из национального парка «Самарская лука» нескольких деревень. По сообщению дирекции парка, благодаря согласованию Минприроды там уже началось незаконное строительство.

Ещё более острая ситуация с Кавказским биосферным заповедником, входящим в границы объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ» и прилегающими территориями.

  • Ещё в марте Минприроды подготовило, а Правительство приняло решение о выделении биосферного полигона в границах Кавказского заповедника, куда вошли наиболее ценные территории Фишт-Оштеновского массива. На них по закону могут строиться спортивные и туристические объекты.

После переговоров с представителями общественности глава Минприроды принял решение исключить Фишт-Оштенский массив из состава биосферного полигона. Министерство должно было внести проект распоряжения в правительство до 1 ноября 2021 года. По информации Минприроды, проект действительно внесён, правда, только 22 ноября. И до сих пор не принят. 

Вместо этого, 21 декабря министр подписал приказ об утверждении положения о заповеднике. Согласно ему, Фишт-Оштенский массив остаётся в составе биосферного полигона, а на участке, выделенном для строительства горнолыжного курорта, теперь допускается не только строительство гостиниц, горнолыжных трасс и подъёмников, как было раньше, а ещё и «гидротехнических сооружений».

Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков,это подразумевает размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений.

В период общественного обсуждения почти тысяча граждан России высказали свои замечания к этому проекту. Гринпис, WWF и больше 200 российских учёных потребовали исключить возможность строительства инфраструктуры на территории Кавказского заповедника.

Минприроды признало обеспокоенность общественности, но абсолютное большинство предложений проигнорировано.

Фишт-Оштеновский массив

При этом Комитет всемирного наследия неоднократно (последний раз в 2021 году) сообщал, что строительство крупномасштабной инфраструктуры на плато Лагонаки — основание для перевода объекта «Западный Кавказ» в список наследия под угрозой.

В сентябре Минприроды направило в ЮНЕСКО очередной проект «уточнений» границ объекта, который, скорее всего, предусматривает вырезание интересных для инвесторов кусков из наследия.

Угрожают «Западному Кавказу» и другие планы, часть из которых уже реализуется. 

  • В 2021 году продолжилось строительство дороги к курорту «Лунная поляна» через территорию природного парка «Горная Адыгея», которое также согласовало Минприроды. Эта территория также входит в границы объекта ЮНЕСКО и Комитет неоднократно требовал прекратить это строительство.
  • В 2021 году велось строительство дороги компаниями, связанными с «Розой Хутор», на территории Сочинского национального парка всего в 1,5 км от границ объекта наследия. Минприроды согласовало строительство этой дороги как «временной», поэтому проект не проходил экологическую экспертизу.

  • Отказывается Минприроды и отменить лесохозяйственный регламент Сочинского федерального заказника, который предусматривает строительство  на территории заказника более 30 км дорог, горнолыжных трасс, гостиниц и другой инфраструктуры.
  • Пожалуй, самую серьёзную угрозу «Западному Кавказу» представляют планы строительства дороги от курортов Северного Кавказа к Черноморскому побережью.

Михаил Мишустин поручил проработать этот вопрос, а главный лоббист — губернатор Ставропольского края даже рассказал об этом президенту, правда, публичного одобрения не получил. 

Естественно, все эти планы вызвали обеспокоенность ЮНЕСКО, которое попросило Россию пригласить мониторинговую миссию Центра всемирного наследия и МСОП не только на Камчатку и Байкал, но и на «Западный Кавказ». Эксперты должны будут проанализировать упомянутые угрозы и оценить, есть ли основания для включения объекта в список наследия под угрозой. Это решение может быть принято уже на предстоящей 45-й сессии в Казани.

  • Не всё хорошо и с национальным парком «Югыд ва», входящем в границы первого российского объекта всемирного наследия «Девственные леса Коми». В феврале Роснедра выдали компании «Золото Инты» новую лицензию на добычу золота на месторождении «Чудное», расположенном на территории парка.

А в самом конце года выяснилось, что и Минприроды не отказалось от планов добычи на территории парка. Об этом заявила Ирина Маканова на круглом столе в Общественной палате.

Пожары Фото © Юлия Петренко

Сотрудники и добровольцы Гринпис и партнёрские организации в 2021 году вместе учили инспекторов заповедников и нацпарков бороться с пожарами на ООПТ, участвовали в тушении пожаров в Хакасском заповеднике и его окрестностях, в заповеднике «Денежкин Камень», по просьбе Минприроды выезжали на тушение пожаров в национальных парках «Ленские столбы» и «Ладожские шхеры». К сожалению, о дальнейшем системном взаимодействии Минприроды и пожарных добровольцев в 2022 году договориться не удалось. 

Законодательство
  • Не сильно продвинулось Минприроды в деле повышения эффективности законодательной защиты ООПТ, а многие внесённые изменения существенно осложнили и без того непростую работу государственных инспекторов заповедников и национальных парков.

Например, вступивший в силу 1 июля Федеральный закон «О государственном контроле» и поправки, которые внесены в связи с его принятием в Федеральный закон об ООПТ. При этом имеющейся в законе механизм постоянного рейда, при котором инспекторы могут законно работать на подведомственной территории без дополнительного оформления большого количества бумаг, на инспекторов ООПТ не распространяется.

  • В этом году экологам вместе с гражданами России удалось отбить очередные попытки внесения в федеральное законодательство возможности изъятия земель ООПТ.

Законопроекты, внесённые Думой Ставропольского края и Ямало-Ненецкого автономного округа отозваны, Челябинский законопроект не поддержан. Это — очередные успехи общественности в защите ООПТ наряду с победами в судах ставропольских, сахалинских и челябинских общественников.

Позиция Минприроды по этим законопроектам не озвучена. С другой стороны, памятуя о его поддержке в суде Ставропольских инициатив, направленных на закрепление исключения из ООПТ хозяйственно ценных участков, есть основания полагать, что и этим трём инициативам Минприроды, как минимум, не противилось. Косвенно это подтверждается и заключением Комитета по энергетике Госдумы на Ставропольский законопроект.

К счастью, пока эти инициативы не проходят. К сожалению, не проходят и важные законодательные инициативы, в том числе разработанные самим Минприроды. 

  • Не внесены в Думу поправки Минприроды к спорному, но важному законопроекту о рекреационной деятельности на ООПТ, хотя многие чиновники неоднократно обещали, что он будет принят уже в осеннюю сессию Думы.
  • Серьёзное препятствие для сохранения ценных природных территорий, имеющих международное значение, — отсутствие в российском законодательстве норм, определяющих их статус и особенности их охраны и использования.

Ещё в ноябре 2019 года Минприроды разместило для общественного обсуждения проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о статусе и режиме ООПТ международного значения, а также отмене возможности выделения в составе заповедников биосферных полигонов.

К сожалению, этот необходимый законопроект до сих пор даже не внесён в Госдуму.

  • До сих пор правительство не приняло положение об охранных зонах ООПТ, чего требует принятый ещё в 2018 году закон.

Из всех федеральных ООПТ только у нескольких положения полностью соответствуют действующему законодательству, а у многих они уже фактически утратили силу и не должны применяться. 

Однако, чиновники Минприроды не проявляют особого рвения — в 2021 году утверждено и зарегистрировано в Минюсте России только четыре положения о заповедниках и внесены изменения в положения о двух заповедниках и двух национальных парках.

  • Не удалось утвердить и Стратегию развития ООПТ до 2030 года, о которой тоже много говорили.

Хочется верить, что эта позиция когда-нибудь изменится.

Управление ООПТ
  • В конце года в соцсети просочилась информация о планах Минприроды России сократить значительное число дирекций заповедников и национальных парков.

В СМИ даже появилась не соответствующая действительности информация о сокращении числа самих заповедников. Но речь шла о сокращении именно учреждений, ими управляющих. Предполагалось ликвидировать 20 учреждений, 412 штатных единиц, за счёт чего увеличить размер оплаты труда инспекторов. Вопрос вызвал столь серьёзный общественный резонанс, что стал предметом обсуждения в Общественной палате РФ. 

Следует отметить, что некоторые предложения, высказанные в документе Минприроды более-менее оправданы с управленческой точки зрения, хотя далеко не все. Непонятно, как чиновники Минприроды предполагали управлять Тунгусским заповедником из Норильска, если добраться до него оттуда можно минимум на двух самолётах через Красноярск. Но сама идея повышать зарплату сотрудникам за счёт сокращения других, не менее важных, требует как минимум профессионального обсуждения. А вот этого как раз заповедный Департамент Минприроды делать совсем не собирался. Обсуждение произошло только после того, как помимо их воли документ просочился в сеть.

Конечно, прежде чем принимать такие решения, необходимо было обсудить его, как минимум, с профессиональным сообществом (для этого, в Минприроды существует Экспертный совет по заповедному делу).

  • В прошлом году в СМИ появилась информация, что Рязанская область собирается вернуть себе управление национальным парком «Мещёрский».

Понятно, что управление парком формально останется федеральным, но в статье указано, что будет создано отдельное учреждение по управлению национальным парком (сейчас национальный парк находится под управлением ФГБУ «Национальный парк Мещёра», который расположен во Владимирской области).

Казалось бы — благое дело. Но объединение национальных парков «Мещёра» и «Мещёрский» под общим управлением было, безусловно, правильным решением. Во-первых, Мещёра — это единый природный комплекс. И национальный парк изначально проектировался, как единый. К сожалению, в 1992 правительство поддалось «параду суверенитетов» и искусственно разделило единую территорию на две. В 2015 году после большого количества выявленных в парке «Мещёрский» нарушений, Минприроды решило присоединить его к более эффективно работающему ФГБУ «Национальный парк “Мещера”». 

Мещёрский национальный парк

Сейчас, похоже, под давлением региональных властей намечается их новое разъединение.

При этом надо помнить, что Рязанская область в период управления парком допускала большое количество нарушений. Ещё в 2000-х годах значительная часть территории парка была сдана в аренду для охоты и заготовки древесины органами власти Рязанской области. И эта заготовка активно велась до того, как под давлением местных активистов и Гринпис удалось добиться исключения территории парка из аренды.

Есть основания полагать, что возобновление этой деятельности и является истинной причиной желания властей Рязанской области «порулить» национальным парком, к чему, по какой-то причине Минприроды относится благосклонно.

Возможно, здесь существует взаимный интерес. В 2017 году Минприроды утвердило новое положение о национальном парке, переведя большую его часть из особо охраняемой зоны в зону хозяйственного назначения, где разрешены выборочные рубки леса и охота, а также разрешив там практически любое строительство для нужд пользователей земельных участков. Это пункт позже был отменен Верховным судом по иску Гринпис.

А в 2021 году Минприроды разрешило отстрел на территории национального парка 111 кабанов. Вопреки действующему порядку регулирования численности, это решение не было официально опубликовано, да и вообще его законность вызывает серьёзные сомнения, поэтому Гринпис обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить обоснованность этого решения. 


Приведённые примеры показывают, что нынешнее руководство заповедного блока Минприроды не намерено противостоять попыткам региональных властей использовать федеральные ООПТ в своих целях.

Можно заключить, что в 2021 году с приходом нового руководства заповедного блока, ситуация в системе ООПТ значительно усложнилась. И пока, к сожалению, нет оснований для оптимизма. Тем не менее хочется надеяться на лучшее.

В заключение хочется ещё раз поздравить всех работников ООПТ с профессиональным праздником, пожелать успехов в работе и сил, чтобы их работа приносила не только усталость и огорчения, но и радости и удовлетворение. А мы будем всеми силами стараться в этом помочь.

Поддержать лесную работу Гринпис

особо охраняемые природные территории

Минприроды снова взялось за старое

З февраля 2022 года Минприроды опубликовало законопроект, который предусматривает возможность изменения границ особо охраняемых природных…

СЕРГЕЙ МИРОНОВ: «МУЗЕИ-ЗАПОВЕДНИКИ И УСАДЬБЫ – УНИКАЛЬНЫЙ ПЛАСТ КУЛЬТУРЫ РОССИИ, И НУЖНО СДЕЛАТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОЕ ДЛЯ ИХ СОХРАНЕНИЯ»

в Совете Федерации состоялось заседание Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О состоянии отечественных музеев-заповедников и законодательном регулировании их деятельности». Вел заседание Председатель СФ Сергей Миронов.


«Российские музеи-заповедники – уникальные учреждения культуры. Однако, к сожалению, они оказались вне правового поля законодательства России», — с этих слов начал свое выступление Сергей Миронов, открывая заседание Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О состоянии отечественных музеев-заповедников и законодательном регулировании их деятельности». Он выразил сожаление по поводу того, что в настоящее время у этих учреждений нет правового статуса, нет определения их статуса. Уникальность этих объектов, по мнению главы палаты, состоит в том, что в их ведении находятся не только музейные коллекции, но и недвижимые объекты культурного наследия, а также окружающая их территория.

Как сообщил Сергей Миронов, на территории России существует 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба, которые составляют 11% всех музейных фондов нашей страны. По мнению спикера СФ, музейные заповедники и усадьбы всегда были очагами культуры в России, это особый культурный пласт, который оказывал влияние и на воспитание, и на просвещение населения, как в столице, так и в провинции.

Сергей Миронов подчеркнул, что музеи-заповедники играют огромную роль в сохранении национального наследия народов России, в формировании образа нашей страны в мире, и мы должны сделать все возможное, чтобы сохранить эти уникальные объекты культуры.

На заседании выступил также заместитель Министра культуры и массовых коммуникаций РФ Андрей Бусыгин. Он, в частности, отметил, что музеи-заповедники играют огромную роль в воспитании подрастающего поколения, в сохранении традиций народов России наряду с семьей и школой. По его словам, по этим учреждениям не решены многие вопросы, такие как урегулированность по объектам, оформление права собственности на землю. Он уверен, что музеи-заповедники должны иметь права собственника, в том числе и на землю.

В рекомендациях Совета предложено подготовить и внести в законодательные органы проект федерального закона «Об особо охраняемых историко-культурных территориях и музеях-заповедниках». Рекомендовано также внести поправки в Федеральные законы «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Земельный, Лесной, Водный и Градостроительный кодексы РФ.

По мнению выступающих, эти изменения обеспечат комплексный подход к управлению, охране и использованию музеев-заповедников. Необходимо поставить вопрос и о разработке Программы поддержки существующих и организации новых музеев-заповедников в России на период до 2015 года, считают участники заседания.

✔ Заповедники | +1 — Проект об устойчивом развитии

В российском законодательстве зоны, где действуют различные природоохранные режимы, называют «особо охраняемыми природными территориями» (ООПТ), а заповедники являются одной из их разновидностей.

По данным ООН, Международного союза охраны природы и образовательной организации National Geographic Society, площадь сухопутных природоохранных зон в мире составляет чуть более 20,241 млн кв. км (15% всей суши), а морских — 27,632 млн кв. км (7,6 % поверхности мирового океана).

Несмотря на это, планета стремительно теряет свое биоразнообразие. Из-за антропогенного фактора темпы исчезновения видов значительно (от десятков до сотен раз) выше, чем в последние 10 млн лет, — и вредоносное влияние человека на планету только растет.

Чтобы остановить гибель животного и растительного мира, ООН готовит Глобальную рамочную программу в области биоразнообразия на период после 2020 года. В черновой версии говорится, что природоохранными территориями и зонами устойчивого использования природных ресурсов к 2030 году должны стать 30% суши и Мирового океана.

Природоохранное движение и заповедное дело зародились в России в первом десятилетии XX века. У их истоков стояли ученые Иван Бородин и Григорий Кожевников. Благодаря их деятельности в 1917 году на северо-восточном берегу Байкала появился первый официальный государственный российский заповедник — Баргузинский, для охраны и восстановления местной популяции соболя.

К 1940-м годам в стране было создано уже около сотни заповедников, действовавших как полноценные научные учреждения по исследованию и сохранению биосферы.

К 1970-м в СССР появилось множество типов природоохранных территорий, и для их систематизации биологи Николай Реймерс и Феликс Штильмарк предложили ввести единый законодательный режим — так называемых «особо охраняемых природных территорий» (ООПТ).

Закон об ООПТ был подписан в 1995 году. Он предусматривает шесть видов ООПТ федерального значения, оговаривает возможность создания охраняемых природных территорий регионального и местного значения. За нарушение режима ООПТ законом предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

По данным информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России», сегодня в стране существует более 13 тыс. ООПТ федерального, регионального и местного уровней. Свыше 300 имеют федеральное значение, из них более 100 являются заповедниками.

По данным Минприроды РФ, общая площадь всех российских ООПТ составляет 2,404 млн кв. км (240,4 млн га). Если не считать акваторий, они покрывают 2,21 млн кв. км (221 млн га) территории, что составляет почти 13 % площади страны.

Колонка: Замораживание центральным банком России может ускорить «пиковый» рост мировых валютных резервов неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

2 марта — Конец эпохи накопления запасов иностранной валюты может быть близок.

Резкое замораживание на этой неделе зарубежных активов российского центрального банка в ответ на вторжение Москвы в Украину теперь может поставить вопрос о том, зачем страны вообще создают валютные резервы.

Правительства G7 и Европейского Союза в субботу предприняли шаги, чтобы заблокировать доступ некоторых российских банков к международной платежной системе SWIFT, но пошли на шаг дальше, чем многие ожидали, парализовав около половины валютных и золотых резервов российского центрального банка на сумму 630 миллиардов долларов. читать далее

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Этот шаг, который один вашингтонский юрист назвал «самым большим молотком в сарае», подрывает способность Москвы защищать рубль, который потерял до четверть своей стоимости только с пятницы — или рекапитализировать банки, на которые распространяются санкции, поскольку они сталкиваются с зарождающимся банковским бегством.читать дальше

Соединенные Штаты, по крайней мере, также ввели санкции в отношении суверенного фонда России, Российского инвестиционного фонда развития.

Несмотря на огромный удар по экономике России, этот шаг быстро вызвал вопросы о том, может ли нацеливание на резервные фонды в качестве акта «экономической войны» вызвать переосмысление со стороны управляющих резервами по всему миру — не в последнюю очередь в странах, которые могут находиться в ссоре или столкнуться с потенциальный конфликт с правительствами США или ЕС из-за того, где хранить их национальные заначки.

Это потенциально серьезная проблема для мировых рынков, учитывая, что валютные резервы центрального банка в конце прошлого года составили рекордные 12,83 трлн долларов, что на 11 трлн долларов больше, чем за последние 20 лет. Эти деньги хранятся в основном в государственных векселях и облигациях США и Европы, при этом на доллар США по-прежнему приходится почти 60% этой суммы, а на евро — около 20%.

С момента аннексии Крыма в 2014 году центральный банк России неуклонно выводил из своих резервов большую часть активов в долларах США.Но доллар, евро и фунт стерлингов по-прежнему составляют более 50% его активов, расположенных во Франции, Германии, Японии, Великобритании, США, Канаде и Австралии.

В связи с тем, что Москва и Пекин все больше объединяются на геополитической арене, а Китай отказывается ни осудить вторжение в Украину, ни присоединиться к западным санкциям, китайский юань, на долю которого в настоящее время приходится всего 2,7% мировых резервов, может стать одним из очевидных вариантов для обеспокоенных управляющих резервами в Москве. или в другом месте.

Но, конечно же, сам Китай — при всех его сложных отношениях с Западом — был крупнейшим накопителем резервов с тех пор, как 20 лет назад он присоединился к глобальной торговой системе в условиях жесткого контроля своего обменного курса.С 2000 года было накоплено более 3 триллионов долларов из его запаса в 3,22 триллиона долларов — именно для того, чтобы компенсировать приток иностранного капитала, чтобы сдерживать юань.

Мировые запасы валютных резервовРазбивка резервов, хранящихся в центральном банке России

КОГДА В ЯМУ… непредвиденные доходы от сырьевых товаров могут превентивно перераспределять активы, чтобы избежать повышенного риска санкций — либо в текущих условиях, либо по какой-то неустановленной причине в будущем.

Быстрый ответ большинства экспертов заключается в том, что на данный момент реальной альтернативы для большинства стран просто нет. И на этой неделе на западных рынках облигаций было мало негативной реакции на такие разговоры — скорее наоборот.

Несмотря на то, что в последние годы китайские государственные облигации были любимцем многих управляющих активами, мало других направлений столь же крупных и ликвидных — или столь же свободных от рыночного или кредитного риска — как Казначейство США или основные рынки суверенных долговых обязательств ЕС.

Китайский юань может показаться очевидным, но Пекин намеренно медлит с либерализацией своих финансовых рынков. Он сохраняет за собой право часто вмешиваться для поддержки своих собственных политических приоритетов, и с 2000 года он получил только около четверти 10-процентной доли мировых резервов, уступленных доллару США.

Но это не значит, что никакого воздействия не будет.

Профессор Беркли и давний эксперт по управлению мировыми резервами Барри Эйхенгрин считает, что из двух императивов, лежащих в основе накопления резервов — для вмешательства или стабилизации внутренних рынков или в качестве резерва на случай потрясений, бедствий или кризисов платежного баланса — последнее теперь может быть под вопросом.

«Основным эффектом может быть снижение спроса на резервы», сказал он.

«Если страны сочтут управление резервами и валютой менее полезным и доступным, то им придется смириться с неизбежностью того, что их обменные курсы, вероятно, изменятся сильнее», — добавил Эйхенгрин. «В этом случае им необходимо укрепить свои финансовые системы и экономику от сбоев, связанных с обменным курсом, например, отговорив корпорации от заимствования в иностранной валюте».

Это само по себе может оказать глубокое влияние на мировые рынки и на модель для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран.

Бывший глобальный экономист Goldman Sachs Джим О’Нил сказал, что в конечном итоге это может привести к серьезной реформе глобальной системы.

«Среди последствий некоторые страны могут увидеть меньшую потребность в накоплении валютных резервов», — сказал он, добавив, что это действительно может вызвать «пиковые резервы» во всем мире.

«Это может (также) заставить некоторые крупные развивающиеся рынки более серьезно задуматься о реформах и открытии своих внутренних рынков, либерализации и отходе от системы, ориентированной на США».

руб. Наихудшие показатели валютных курсов в этом году. Таблица Казначейства США по держателям казначейских облигаций

Автор является главным редактором по финансам и рынкам в Reuters News.Любые взгляды, выраженные здесь, являются его собственными.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Майк Долан, Twitter: @reutersMikeD — дополнительные графики Энди Брюса и Марка Джонса Под редакцией Томаша Яновски

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Высказанные мнения принадлежат автору. Они не отражают точку зрения агентства Reuters News, которое в соответствии с Принципами доверия придерживается принципов честности, независимости и свободы от предвзятости.

США и 30 стран обязуются высвободить 60 миллионов баррелей нефти из стратегических запасов для стабилизации мировых энергетических рынков

ВАШИНГТОН, округ Колумбия — Сегодня министр энергетики США Дженнифер М. Гранхольм опубликовала это заявление после экстренного совещания стран-членов Международного энергетического агентства (МЭА) в ответ на вторжение России в Украину:

«Сегодня я председательствовала на экстренное совещание на уровне министров Международного энергетического агентства (МЭА), основанного 50 лет назад Соединенными Штатами.С. и другие союзники — где Соединенные Штаты и 30 других стран-членов при поддержке Европейской комиссии договорились коллективно высвободить первоначальные 60 миллионов баррелей нефти из стратегических запасов нефти. Это решение отражает нашу общую приверженность устранению значительных перебоев с поставками и рынками, связанных с войной президента Путина против Украины.

«В соответствии с этим решением президент Байден уполномочил меня взять на себя первоначальное обязательство от имени Соединенных Штатов о высвобождении 30 миллионов баррелей нефти из Стратегического нефтяного резерва.Мы готовы принять дополнительные меры, если того потребуют условия.

«Мы продолжим продвигать текущие усилия по ускорению диверсификации энергопоставок Европы в сторону от России и по защите мира от попыток Путина использовать энергоносители в качестве оружия.

«Соединенные Штаты считают, что инвестиции в чистую энергетику — лучший способ снизить внутреннюю и международную зависимость от российских нефти и газа. Технологии экологически чистой энергии сегодня доступны и экономически эффективны и предлагают самый верный путь к миру, в котором энергоснабжение не может использоваться в качестве средства политического принуждения или угрозы национальной безопасности, а семьи и предприятия защищены от нестабильных цен и рынков.Соответственно, мы продолжаем поддерживать амбициозные международные цели в области чистой энергии и краткосрочные действия, в том числе решительные внутренние действия по борьбе с изменением климата, а также стремление к экономике с нулевым уровнем выбросов к 2050 году».

США и 30 стран выпустят нефть из своих запасов: NPR

Цены на газ видны на заправочной станции в Вернон-Хиллз, штат Иллинойс, 11 июня 2021 года. Цены на сырую нефть в четверг продолжали расти даже после того, как СШАС. и еще 30 стран объявили о согласованном выпуске нефти из своих запасов. Нам Ю. Ха/AP скрыть заголовок

переключить заголовок Нам Ю. Ха/AP

Цены на газ видны на заправочной станции в Вернон-Хиллз, штат Иллинойс., 11 июня 2021 года. Цены на сырую нефть в четверг продолжали расти даже после того, как США и 30 других стран объявили о скоординированном выпуске нефти из своих резервов.

Нам Ю. Ха/AP

Соединенные Штаты и другие члены Международного энергетического агентства высвобождают 60 миллионов баррелей нефти из своих стратегических нефтяных запасов после того, как цены на сырую нефть резко выросли после вторжения России в Украину.

Это соответствует объему экспорта российской нефти всего за 12 дней, и сам по себе этот шаг вряд ли приведет к значительному снижению цен на нефть.На самом деле, несмотря на новости, цены на нефть продолжали расти — глобальный эталон Brent взлетел выше 107 долларов за баррель, установив семилетний максимум.

Глобальный выпуск также меньше, чем аналогичный выпуск, скоординированный США с отдельными союзниками в ноябре, что также не привело к снижению цен.

На этот раз США высвободят 30 миллионов баррелей из своих запасов в рамках действий МЭА с 30 другими странами.

До сих пор экспорт нефти и газа из России напрямую не подвергался санкциям, поскольку США.С. и Европа опасаются нарушения глобальных поставок энергоресурсов.

Однако трейдеры и аналитики сообщают, что финансовые санкции в отношении России и опасения по поводу риска будущих энергетических санкций уже замедляют продажу российской нефти и газа, хотя и не останавливают ее полностью.

США также дали понять, что прямые энергетические санкции остаются на столе переговоров, поскольку Москва не проявляет никаких признаков отказа от своего военного нападения на Украину.

«Мы готовы использовать все доступные нам инструменты, чтобы ограничить перебои в глобальном энергоснабжении в результате действий президента Путина», — заявила во вторник пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

«Мы также продолжим наши усилия по ускорению диверсификации поставок энергоносителей за пределы России и по защите мира от превращения Москвой в оружие нефти и газа», — говорится в заявлении.

Рынки нефти также ждут встречи ОПЕК+ в среду, на которой многие аналитики ожидают, что могущественный картель будет придерживаться постепенного увеличения поставок нефти, а не наращивать добычу — еще одна сила, поддерживающая высокие цены на нефть.

«Большая семерка» заморозила все резервные активы России в своих странах — Кварц

У России заканчиваются возможности участвовать в мировой финансовой системе, поскольку она сталкивается с массовым изъятием денег из банков и обвалом рубля.В минувшие выходные все страны G-7 приняли решение заморозить валютные резервные активы России.

Это помимо санкций, введенных США и Европейским Союзом против крупнейших российских банков, а также президента Владимира Путина и других российских официальных лиц. 28 февраля к усилиям присоединилась Швейцария, а президент Игнацио Кассис заявил, что «мы находимся в чрезвычайной ситуации, когда могут быть приняты чрезвычайные меры».

Перед вторжением в Украину Россия накопила валютные резервы на сумму 500 миллиардов долларов, чтобы защитить себя от возможных санкций со стороны Запада.Но сейчас большая часть этого заморожена. Из ведущих стран, где хранятся эти активы, Китай — единственная, которая не объявила о каких-либо санкциях.

Влияние швейцарских санкций

Россияне имеют депозиты в Швейцарии на сумму 11 миллиардов долларов, согласно данным Национального банка Швейцарии. Сюда не входят портфели ценных бумаг, облигации, управляемые швейцарскими банками от имени россиян, или оффшорные активы, такие как доли в частных предприятиях и недвижимость, сказал экономист Калифорнийского университета в Беркли Габриэль Зукман.«Истинное число легко может быть в 5-10 раз больше», — сказал он.

Швейцария уже предпринимала аналогичные шаги. В 2021 году он ввел санкции против лиц из Мьянмы и Беларуси, а в 2014 году принял ряд мер, чтобы российским банкам было сложнее обходить санкции ЕС через Швейцарию, сказал Джош Липски, директор Центра геоэкономики в Атлантическом океане. Совет. Но ни одна из этих санкций не была введена в полной координации с ЕС.

«Въезд в Швейцарию может усилить эффект санкций», — сказал Эдоардо Саравалье, исследователь санкций.«Швейцария является ключевым местом торговли сырьевыми товарами и домом для российских экспатриантов, поэтому согласование может распространиться и на другие области».

Что такое валютные резервы | Валютные резервы и курсы валют

Хотите забежать вперед? Используйте ссылки ниже для навигации по этой статье:

Что такое валютные резервы?

Валютные резервы, также называемые валютными резервами, представляют собой денежные средства и другие активы (обычно золото), находящиеся в распоряжении центральных банков или других органов денежно-кредитного регулирования, таких как Международный валютный фонд (МВФ).

Например, согласно бюллетеню Банка Англии, в апреле 2021 года центральный банк имел резервы в иностранной валюте на сумму 30,7 млрд фунтов стерлингов. Эти резервы состоят из золота, активов в иностранной валюте, специальных прав заимствования МВФ и позиции по резервному траншу Великобритании. (РТП).

Центральные банки поддерживают эти резервы, чтобы сбалансировать платежи страны, помочь влиять на обменный курс и поддержать доверие к финансовым рынкам. По сути, это резервные средства банка, которые можно использовать в случае чрезвычайной ситуации.

Большинство валютных резервов обычно хранятся в так называемых резервных валютах.

Что такое резервная валюта?

Резервная валюта – это деньги, находящиеся в значительных количествах в качестве резервов центральными банками и органами денежно-кредитного регулирования в рамках их программы резервирования иностранной валюты.

Резервные валюты используются в международных сделках, инвестициях и во всех аспектах мировой торговли. Они также обычно используются в качестве валюты-убежища.

Резервная валюта снижает риск обменного курса, потому что стране не нужно обменивать свои деньги на резервную валюту для осуществления торговли, поскольку у них уже есть собственное предложение.

Товары часто оцениваются в резервных валютах, таких как доллар США, чтобы упростить оплату этих товаров.

Хотите спекулировать на валютных курсах? Откройте счет сегодня или попрактикуйтесь в торговле на форексе в безрисковой демо-версии.

Почему у центральных банков есть резервы?

Центральные банки держат валютные резервы по нескольким причинам, в том числе:

  1. Чтобы сохранить фиксированный курс национальной валюты.
    Например, Китай привязывает стоимость своей валюты (юаня) к доллару США.Если Китай накапливает доллары, это повышает стоимость доллара по отношению к юаню, делая китайский экспорт дешевле, чем товары американского производства, увеличивая продажи в Китае
  2. Удерживать национальную валюту ниже доллара.
    Во многом так же, как и фиксированные валюты, многие центральные банки с системами плавающих обменных курсов используют свои резервы, чтобы удерживать свою валюту ниже доллара США. Например, Банк Японии покупает казначейские облигации США, чтобы поддерживать их стоимость ниже доллара, гарантируя, что экспорт Японии остается относительно более дешевым
  3. .
  4. Для поддержания ликвидности в случае экономического кризиса.
    В этом случае центральный банк может вмешаться и обменять свою иностранную валюту на местную валюту, что позволит местным компаниям продолжать конкурентоспособный импорт и экспорт  
  5. Для выполнения международных финансовых обязательств страны .
    Они могут включать международные платежи, такие как суверенные и коммерческие долги, финансирование импорта и покрытие внезапных движений капитала
  6. Для финансирования внутренних проектов.
    Иногда страны используют свои валютные резервы для предоставления наличных денег отраслям, чаще всего инфраструктурным программам
  7. Чтобы успокоить иностранных инвесторов.
    Наличие больших сумм в валютных резервах создает атмосферу уверенности, которая может помешать инвесторам перевести свой капитал в другие страны, что может вызвать экономический спад
  8. Для диверсификации своего портфеля
    Держа в резерве различные валюты и другие активы, такие как золото, центральный банк может диверсифицировать свой риск по различным инструментам. Это обеспечивает защиту в случае отказа одной инвестиции

Как валютные резервы влияют на обменные курсы?

Резервы в иностранной валюте влияют на обменные курсы, когда они используются и манипулируются центральными банками в пользу своей национальной валюты.

Например, Китай хочет увеличить стоимость своей валюты, юаня. Китай может продать свои долларовые резервы и купить юани на валютных рынках. Повышенный спрос на юань приведет к повышению стоимости валюты по сравнению с долларом США.

На самом деле, в последние годы Народный банк Китая — центральный банк страны — делал прямо противоположное. Они сохранили заниженный курс юаня, чтобы сохранить свою конкурентоспособность на экспортном рынке, что делает китайские товары намного дешевле, чем зарубежные аналоги.Они сделали это, продав юани и купив доллары США.

Этот процесс привел к тому, что Китай накопил такой огромный банк резервов в долларах США. По оценкам, только в долларах США резервы Китая составляют 3399,9 млрд долларов, не говоря уже обо всех других валютах и ​​активах, которыми он владеет.

Хотите спекулировать на валютных курсах? Откройте счет сегодня или попрактикуйтесь в торговле на форексе в безрисковой демо-версии.

Крупнейшие валютные резервы

Вот десять крупнейших валютных резервов страны по данным Международного валютного фонда.

Как видите, Китай не только возглавляет список, но и обладает большими резервами, чем страны, занимающие следующие три места в списке.

Крупнейшие валютные резервы

Китай

3,330 триллиона долларов США       

Япония

1 доллар.368 триллионов       

Швейцария

1,052 триллиона долларов

Россия

590 миллиардов долларов

Индия

589 миллиардов долларов

Тайвань

541 миллиард долларов

Гонконг

490 миллиардов долларов

Южная Корея

452 миллиарда долларов

Саудовская Аравия

448 миллиардов долларов

Сингапур

385 миллиардов долларов

Швейцарская банковская система считается одной из самых безопасных и надежных на планете.Отсюда его значительные резервы по сравнению с размерами его экономики.

Некоторых может удивить, что США не занимают высокие места в списке. Согласно последним данным, опубликованным ФРС, объявленные активы Федеральной резервной системы составляют 139 миллиардов долларов, занимая 21-е место в мире.

Еще одно примечательное отсутствие — любая европейская страна. Но вместе взятые, Европейский Союз имеет около 740 миллиардов долларов резервов.

Грядет новая мировая резервная валюта?

Одной из самых больших тенденций, захватывающих международные валютные рынки, было предположение о том, что доллар США может быть заменен в качестве глобальной резервной валюты.Поклонники криптовалют, таких как Биткойн, предположили, что эти цифровые активы могут бросить вызов доминированию основных валют.

На самом деле, некоторые центральные банки исследуют технологию блокчейна, лежащую в основе криптографии для суверенных криптографических цифровых монет. Например, хотя Китай не признает, что биткойн является законным платежным средством, он, как сообщается, разрабатывает цифровой юань.


Около 35% доступных запасов России в стране Китай

МОСКВА

Несмотря на западные санкции, 35.Согласно данным, собранным агентством Anadolu, 5% российских запасов остались доступными в стране или Китае.

Хотя в своих санкциях в связи с войной России против Украины западные страны заморозили доступ примерно к половине резервов российского центрального банка, значительная часть резервов по-прежнему остается в России и Китае.

По состоянию на 18 февраля резервы российского центрального банка составляли около 643 миллиардов долларов. В то время как 21,7% резервов находятся в России в виде золота, 13.8% находятся в Китае.

Однако некоторая часть резервов все еще хранится в странах Запада, в основном в виде иностранной валюты. Доступ центрального банка к ним был заблокирован западными санкциями.

Около 12,2% валютных резервов России находятся во Франции и 10% в Японии, 9,5% — в Германии и 6,6% — в США.

Еще 5% резервов находятся в различных межправительственных организациях и 4,5% в Великобритании. Австрия владеет 3% резервов, при этом 2.8% в Канаде и остальные 10,7% в неизвестных странах.

Доля долларов США в резервах сократилась

В воскресенье глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель заявил, что более половины резервов российского Центробанка будет заблокировано.

После аннексии Крыма Россией в 2014 году Москва активизировала меры по меньшему использованию долларов США, чтобы защитить себя от рисков в экономической и мировой торговле.

Доля долларов США в валютных резервах России снизилась до 16.4% в первой половине 2021 года по сравнению с 22,2% за тот же период предыдущего года, согласно данным ЦБ России.

В июле прошлого года Министерство финансов России объявило, что доля долларов США в фонде национального благосостояния страны сведена к нулю.

В конце 2017 года Центральный банк России внедрил Систему перевода финансовых сообщений, СПФС, альтернативную систему финансовых переводов на случай исключения из международной системы SWIFT.

В субботу США и их союзники договорились исключить некоторые российские банки из Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, известного как SWIFT, глобальной системы финансовых транзакций и платежей, используемой между банками по всему миру.

*Овунк Кутлу из Анкары внес свой вклад в эту историю.

Веб-сайт агентства Anadolu содержит только часть новостей, предлагаемых подписчикам в Системе вещания новостей АА (HAS), и в краткой форме. Пожалуйста, свяжитесь с нами для получения информации о вариантах подписки.

резервов, иностранные | Encyclopedia.com

ИНОСТРАННЫЕ РЕЗЕРВЫ И ОБМЕННЫЙ КУРС

ВАЛЮТА, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ РЕЗЕРВОВ

БИБЛИОГРАФИЯ

Центральный банк страны или монетарное управление.Объем валютных резервов, которыми владеет центральный банк, во многом определяется макроэкономической политикой и внешними операциями страны. В счетах платежного баланса, которые учитывают все трансграничные потоки иностранной валюты, валютные резервы центрального банка уравновешивают приток и отток. Если у страны положительное сальдо торгового баланса, больше иностранной валюты поступает в страну через торговлю товарами и услугами, чем уходит из страны через этот канал. Этот избыток иностранной валюты можно было бы использовать для кредитования других стран (положительные чистые иностранные инвестиции) через банковскую систему или другие финансовые учреждения.Если страна не тратит всю избыточную валюту на иностранное кредитование, остаток будет накапливаться в качестве валютных резервов центрального банка, также известных как официальный расчетный баланс или платежный баланс (узкое определение). Например, в начале 2000-х годов китайский центральный банк накопил очень большое количество казначейских облигаций США, в основном из-за многолетнего положительного сальдо торгового баланса в Китае.

Валютные резервы центрального банка играют центральную роль в политике обменного курса.Если денежно-кредитное управление страны следует режиму грязного плавания , оно может захотеть вмешаться в валютный рынок, чтобы предотвратить большие изменения обменного курса. Часто такие интервенции стерилизуются , чтобы не повлиять на общую сумму национальной валюты в обращении. Например, если Федеральная резервная система США (ФРС) хотела предотвратить рост стоимости доллара по отношению к евро (то есть не допустить повышения курса доллара), ФРС использовала бы доллары для покупки евро.Предложение долларов в обращении в Соединенных Штатах увеличилось бы из-за этой сделки. ФРС может стерилизовать это влияние иностранной валюты на денежную массу, продавая больше американских облигаций населению в обмен на доллары, тем самым уменьшая денежную массу до ее первоначального уровня.

Таким образом, чтобы предотвратить повышение курса валюты, монетарные власти будут продавать внутреннюю валюту и покупать иностранную валюту, тем самым накапливая валютные резервы. Это еще одна причина, помимо профицита торгового баланса, по которой у Китая были такие большие запасы иностранной валюты: китайские монетарные власти удерживали китайскую валюту, юаней , от укрепления по отношению к доллару США.С. доллар.

Чтобы предотвратить обесценивание валюты, монетарное управление продаст часть своих валютных резервов в обмен на национальную валюту. Чтобы сделать это, денежные власти должны иметь достаточные резервы иностранной валюты для продажи. По этой причине центральные банки многих стран любят держать значительный объем валютных резервов, чтобы защитить себя от внешних потрясений, которые могут вызвать резкое обесценивание их валюты, таких как внезапный отток иностранных инвестиций из страны или внезапное падение доходы от экспорта.

Объем валютных резервов особенно важен для стран, которые следуют режиму фиксированного обменного курса, то есть они обязуются поддерживать стоимость своей валюты на заранее объявленном уровне. Во многих случаях такая политика проводилась для закрепления инфляционных ожиданий и снижения уровня инфляции. В этих случаях инфляционное давление в режиме гибкого обменного курса приведет к обесцениванию валюты. Когда обменный курс фиксирован, денежные власти должны продолжать тратить свои валютные резервы, чтобы поддерживать обещанный уровень обменного курса.Большинство таких режимов фиксированного обменного курса закончились валютными кризисами , также известными как кризисы платежного баланса , поскольку валютные резервы иссякли. Иногда валютный кризис в такой ситуации можно отсрочить за счет девальвации валюты, когда фиксированный обменный курс сбрасывается на новый уровень. Наиболее часто используемая модель, которая увязывает валютные резервы с валютными кризисами, была разработана в статье Пола Кругмана 1979 года «Модель кризисов платежного баланса», позже модифицированной Робертом Фладом и Питером Гарбером в их статье 1984 года «Обрушение режимов обменного курса: некоторые Линейные примеры.”

Исторически валюты, используемые для валютных резервов, в значительной степени диктовались политикой обменного курса в странах, которые использовали бумажные деньги. Первоначально, когда были введены бумажные деньги, чтобы заставить людей поверить в их ценность, многие страны привязывали стоимость бумажных денег к золоту или серебру — каждая банкнота могла быть погашена в центральном банке в обмен на количество золота или серебра. указано на этой банкноте. Такая договоренность требовала от центрального банка наличия достаточных резервов золота или серебра для обмена всех печатаемых им банкнот на драгоценный металл.Если бы у центрального банка не было достаточных резервов, он обесценил бы бумажную валюту, снизив количество драгоценного металла, которое мог получить держатель банкноты.

В соответствии с Бреттон-Вудским соглашением (1944–1971) стоимость валюты стран-участниц была привязана к доллару США, а стоимость доллара США была привязана к золоту. Таким образом, Федеральная резервная система, центральный банк Соединенных Штатов, будет держать валютные резервы в основном в золоте, в то время как другие страны хранят свои валютные резервы в основном в золоте.С. долларов. Как правило, страны, принимающие фиксированные обменные курсы, склонны держать свои валютные резервы в иностранной валюте, к которой они привязывают стоимость своей национальной валюты.

Большинство стран, независимо от их валютного режима, хранят свои валютные резервы в твердой валюте , валютах, которые, как известно, имеют низкую инфляцию: доллар США, евро (до появления евро, немецкая марка), или японская иена. По состоянию на 2004 год 75% всех мировых валютных резервов находились в США.С. долларов. Это доминирование доллара США связано в основном с тем, что многие страны держали доллар США в качестве своих валютных резервов в период Бреттон-Вудса. Кроме того, как утверждают Седрик Тилле и Линда Голдберг в работе «Использование автомобильной валюты в международной торговле» (2005 г.), сегодня доминирование доллара во многом связано с тем, что в большинстве случаев международная торговля выставляет счета в долларах США. Тем не менее, это не обязательно произойдет в будущем, как показывают Мензи Чинн и Джеффри Франкель в статье «Сможет ли евро в конечном итоге превзойти доллар в качестве ведущей международной резервной валюты?» (2005), евро может превзойти доллар США.доллар США в качестве основной валюты уже в 2020 году, в основном из-за существенного обесценивания доллара США с 2001 по 2005 год. Валюта; Повышение курса и обесценивание валюты; Девальвация и ревальвация валюты; Грязный поплавок; обменные курсы; Гринспен, Алан; Хеджирование; Деньги; модель Манделла-Флеминга; паритет покупательной способности; Торговый излишек

Чинн, Мензи и Джеффри А.

Want to say something? Post a comment

Ваш адрес email не будет опубликован.