Где отдохнуть в россии в октябре 2019: Куда поехать отдыхать в октябре 2020. Куда полететь в октябре за границу на отдых

Содержание

Лучший отдых в октябре 2019 ¦ Magnitico.com

Последнее обновление 16 января, 2020

С приходом октября мы снова начали привыкать к осенним дням. Температура понижается, и улицы покрыты длинными коврами желтых тонов. Прошло несколько дней с тех пор, как мы прощались с летом до следующего года, но не поэтому мы должны чувствовать меланхолию, потому что октябрь — это только один из лучших месяцев года для путешествий. А знаешь почему? Температуры все еще хороши, чтобы посетить желанный город: цены на транспорт и жилье падают, и меньше туристов фотографируют каждый угол. Кроме того, осень — одно из самых красивых времен года. Хотите открыть для себя наш выбор отдыха в Европе на октябрь?

1. Будапешт

Будапешт

Средняя температура в Будапеште в октябре: 13°С.
Почему стоит посетить Будапешт: столица Венгрии отличается, прежде всего, своим великолепием, каждой из своих улиц и зданий. В городе на Дунае есть невероятные места, которые вы никогда не сможете стереть из памяти, например, с великолепной точки обзора — Рыбацкого бастиона.

Оттуда у вас будут лучшие виды на самое символичное и красивое здание города, парламент Будапешта. Но в дополнение к туристическим достопримечательностям венгерская столица идеальна, если вы в поиске дешевого направления или вместо этого хотите оставить кредитную карту в покое. Это город, который подойдет под любой вкус. Не забудьте отдохнуть в одном из его курортов!

Фестивали в октябре: Осенний фестиваль с 8 по 17 октября. Венгерская столица становится столицей современного искусства, куда приезжают всемирно известные художники, чтобы представить свои работы.

Что поесть в Будапеште: Гуляш, Пёркёльт и Халашле.

2. Мюнхен

Мюнхен в октябре

Средняя температура в Мюнхене в октябре: 14°С.
Почему стоит посетить Мюнхен? Одним из самых посещаемых мест в октябре, несомненно, является Мюнхен, который считается городом пива, и не менее, учитывая, что около 7 миллионов литров пива выпивается на фестивале Октоберфест. Тем не менее, Мюнхен является не только туристической достопримечательностью октября в связи с фестивалем пива, но и городом со многими достопримечательностями, такими как Мариенплац и его нео-готическая ратуша, Хофбройхаус, Карлсплац и многие другие.

Например, такие сады, как Английский сад (Englischer Garten), площадь которого составляет более 400 гектаров. Его по праву называют легкими города.

Фестивали в октябре: Октоберфест с 17 сентября по 3 октября.

Что поесть в Мюнхене: Вайсвурст, Райншер Зауэрбратен и Дампфнудельн

3. Париж

 

Осень в Париже

Средняя температура в Париже в октябре: 16°С.
Почему стоит посетить Париж? Париж — одно из самых посещаемых мест в Европе и мире, поэтому октябрь — один из лучших месяцев для посещения французской столицы. Цены на отели и авиабилеты снижаются, а поток туристов уменьшается, поэтому бесконечные очереди в музеях закончились, и вы, вероятно, не найдете слишком много путешественников, фотографирующих наиболее символичные места. Париж окрашен в желтые тона, что придает городу еще больше романтики. Французская столица является произведением искусства сама по себе, доказательством этого являются Эйфелева башня, Триумфальная арка или каждый из ее мостов вдоль Сены.

Фестивали в октябре: Осенний фестиваль с 7 сентября по 31 декабря. Около 40 театров предлагают концерты, спектакли, фильмы и танцы по всему городу.

Что поесть в Париже: утка конфи, кави вин и эскарго.

4. Прага

Прага осенью

Средняя температура в Праге в октябре: 13°С.
Почему стоит посетить Прагу: это один из самых особенных городов в Европе. Каждая из его мощеных улиц в историческом центре погружает вас в сказку с впечатляющими готическими и барочными зданиями. Это город искусства, уличных музыкантов, концертов в церквях и выставок современного искусства. Это культура, которая испускает художественный талант. Вы не можете пропустить Карлов мост, Еврейское кладбище, Собор Святого Вита и Астрономические часы среди других жемчужин города Праги.

Что поесть в Праге: суп из ческа брамборова, утопенец и рульку.

Фестивали в октябре: Пражский Фестиваль Сигналов. С 13 по 16 октября с наступлением темноты в каждом из городских памятников предлагается световое шоу.

5. Вена

Вена в октябре

Средняя температура в Вене в октябре: 14°С.
Почему стоит посетить Вену? Если мы говорим, что Прага — это искусство, Вена — еще один европейский шедевр. Этот город можно описать как элегантный и величественный, но нам все равно не хватит эпитетов. Его дворцы, известные как Императорский дворец и дворец Шенбрунн, являются яркими примерами величия этого города. Но прежде всего то, что характеризует Вену — это музыка. Здесь жили великие музыканты, такие как Штраус, Бетховен или Моцарт, а также есть одна из самых важных филармоний в мире, Венская филармония.

Фестивали в октябре: Wiener Wiesn-Fest с 22 сентября по 9 октября. Это австрийский пивной фестиваль, где венцы и любопытные со всего мира собираются, чтобы поесть типичных блюд и выпить пива.

Что есть в Вене: гуляш, швайнбратен и тафельшпиц.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

цены на туры и билеты в открытые страны

Турция 

Куда можно поехать 

В Турции официально возобновлено авиасообщение с пятью городами: Стамбул, Анкара, Бодрум, Даламан и Анталья. Но можно воспользоваться трансфером на месте (или через туроператора) и добраться куда угодно. 

Сколько стоит путешествие  

Стоимость готового тура с вылетом из Москвы и проживанием в отеле уровня «3 звезды» на 6 ночей с завтраками в октябре составляет от 29 тысяч ₽. В отель «5 звёзд» с вылетом из Москвы и питанием all inclusive на октябрь можно купить тур за 42–43 тысячи ₽. 

Среди самостоятельных путешественников, которые планируют поездку в Турцию в октябре, самый высокий спрос на авиабилеты — в Анталью, по данным продаж Туту.ру. По уже оформленным билетам средний чек из Москвы туда составил 8435 ₽, это на 36% дешевле, чем в октябре 2019 года. Средний чек по билетам в Стамбул снизился на 11%, с 8465 до 7525 ₽. Чек в Даламан сократился почти вдвое — с 16 207 до 8925 ₽. 

Если говорить не об уже купленных билетах, а о текущем предложении, то минимальная цена за билет в Анталью в одну сторону в октябре составляет 4726 ₽, такие билеты доступны на некоторые даты в конце месяца (предложение «Победы», прямой рейс из Внуково).

В начале и середине месяца есть много дат, где минимальная цена билета в одну сторону составляет 5429 ₽ (это тоже «Победа»). 

В Стамбул в октябре можно улететь за 5470 ₽, это предложения на отдельные даты, в основном во второй половине месяца. С 1 по 10 октября минимальные цены составляют 7,3–9,8 тысячи ₽, с 10 по 31 октября — 5,5–6,6 тысячи ₽. 

Меры безопасности  

Для въезда в страну тест на коронавирус не нужен, но если у туриста повышена температура, то в аэропорту проводится бесплатный тест на COVID-19. При положительном результате госпитализация — бесплатная для туриста (по страховке). При лёгком течении возможно помещение в изолированные номера в той же гостинице, в которую куплен тур. Проживание и питание в изолированных номерах в рамках сроков тура будет для туристов бесплатным. Соседям, летевшим в самолёте рядом с пассажиром, у которого оказалась повышенная температура, также назначают тесты.

Египет 

Куда можно поехать  

Пока что авиасообщение возобновлено только со столицей страны — Каиром, рейсы выполняются из Москвы. Чтобы добраться до Каира из других городов, придётся сделать пересадку в столице России или в каком-то из «открытых» для россиян городов. Например, из Петербурга есть рейсы в Каир с пересадкой в Стамбуле. Прямое авиасообщение между Россией и курортами Шарм-эль-Шейхом и Хургадой всё ещё приостановлено. Попасть туда можно будет только из Каира, наземным сообщением или внутренним перелётом по Египту. 

Сколько стоит путешествие  

Минимальная цена тура на двоих в Египет (отель «3 звезды», завтраки, вылет из Москвы) составляет 56 000 ₽. 

Средний чек по авиабилетам из Москвы в Каир на октябрь составил 11 216 ₽ (за билет в одну сторону), это на 6% меньше, чем в октябре 2019 года. 

Минимальная цена на билеты из Москвы в Каир на октябрь составляет 11 117 ₽, но это предложение Aegan с пересадкой в Афинах. Прямые рейсы стоят от 13 600 ₽, летит Egyptair из Домодедово.  

Меры безопасности 

Все въезжающие в Египет обязаны предоставить в аэропорту Египта страховой полис, покрывающий расходы на медицинскую помощь при заражении COVID-19. В аэропорту вылета туристу необходимо будет заполнить документ, подтверждающий, что он ранее не был заражён коронавирусом, не был в контакте с больным и что за 14 дней до даты поездки никаких симптомов вирусной инфекции у него не возникало. Все прибывающие в Египет граждане обязаны иметь отрицательный ПЦР-тест на коронавирус, пройденный не более чем за 72 часа до въезда в страну.

ОАЭ

Куда можно поехать  

Возобновлено авиасообщение с Дубаем, 12 сентября состоялся первый рейс «Аэрофлота» из Москвы. При этом туроператоры ведут продажи туров и в другие эмираты, но стоит заранее поинтересоваться, как устроен трансфер из аэропорта Дубая и сколько времени он займёт.  

Сколько стоит путешествие  

Минимальная цена тура на двоих в ОАЭ (отель «3 звезды», завтраки, вылет из Москвы) составляет 72 000 ₽. 

Средний чек по уже оформленным билетам из Москвы в Дубай на октябрь составляет 12 817 ₽ (в одну сторону), это на 26% больше, чем в октябре прошлого года. Сейчас на октябрь минимальные цены по направлению Москва — Дубай находятся на уровне 14 тысяч ₽ за билет в одну сторону. 

Меры безопасности 

Прилетающие в Дубай туристы должны иметь при себе отрицательный результат теста на COVID-19, сделанный не ранее 96 часов до прилёта, или сдать анализ в аэропортах Дубая. Если у туриста нет результата теста или есть симптомы COVID-19, он будет проверен в аэропорту Дубая. До получения результатов необходимо находиться в самоизоляции (5–10 дней). Если у туристов будет обнаружен вирус, они должны будут пройти 14-дневную изоляцию за свой счёт. Также нужно заполнить форму декларации здоровья и карантинную форму. Обе формы должны быть распечатаны, заполнены и переданы сотрудникам Управления здравоохранения Дубая по прибытии. 

Ещё посетителям Дубая нужно установить приложение «COVID-19 DXB». В нём можно посмотреть статистику заражений по странам, узнать последние новости, найти контактные номера для связи со службами спасения, адреса больниц, отправить сигнал «SOS», сообщая, что нужна помощь, или поговорить с доктором через сеть. Туристическая страховка при поездке в Дубай сейчас обязательна, и в ней должен быть отдельный пункт о лечении коронавируса. 

Мальдивские острова 

Куда можно поехать  

Возобновлено авиасообщение с Мале — столицей Мальдивской Республики и крупнейшим городом архипелага. Чтобы добраться куда-то ещё, потребуется воспользоваться трансфером на месте. У туроператоров этот процесс организован, при покупке пакетного тура об этом вопросе беспокоиться не нужно.  

Сколько стоит путешествие  

Минимальная цена тура на двоих на Мальдивы (отель «3 звезды», завтраки, вылет из Москвы) составляет 123 000 ₽. 

Средний чек по уже оформленным билетам из Москвы в Мале на октябрь сейчас примерно на 25% выше, чем в октябре прошлого года. Минимальные цены по направлению Москва — Мале на октябрь находятся на уровне 23–24 тысяч ₽ за билет в одну сторону. Дешевле лететь в первой половине месяца, а во второй половине октября минимальные цены составляют около 30–32 тысяч ₽, хотя на отдельные даты можно найти билеты чуть дешевле.  

Меры безопасности 

При посещении Мальдивских островов следует иметь медицинскую страховку. Необходимо иметь на руках распечатанные копии: ваучера с подтверждённым размещением, подтверждённых авиабилетов в обе стороны и медицинского страхового полиса. По прилёте путешественники проходят тепловой скрининг — измерение температуры. Санитарные службы аэропорта имеют право выборочно тестировать любых из прилетающих пассажиров на своё усмотрение — это бесплатно. 

Путешественники с симптомами COVID-19 обязаны будут пройти по прибытии ПЦР-тест за свой счёт. Такой турист будет направлен на изоляцию. Изоляция пройдёт в специально отведённом для этого транзитном пункте или на том курорте, куда приехал турист (в зависимости от политики курорта). Если результат теста положительный, турист может остаться в изоляции на курорте или будет отправлен в специальный государственный изолятор. Если болезнь не подтвердилась, турист освобождается от изоляции — но несмотря на освобождение из карантина, турист с симптомами должен носить маску.  

Для въезда в страну необходимо заполнить медицинскую декларацию (заполняется на борту самолёта). Каждый турист, который по прибытии сообщит в медицинской декларации о контактах с подтверждённым случаем COVID-19 за 14 дней до перелёта, должен быть осмотрен врачом в медпункте аэропорта. Туристы без симптомов заболевания (температуры, кашля, боли в горле, одышки) не обязаны соблюдать карантинные меры. 

Танзания  

Было объявлено о возобновлении авиасообщения с Занзибаром, но прямых рейсов в Танзанию нет, придётся в любом случае лететь с пересадками, например, через Стамбул, который открыт для россиян.  

Сколько стоит путешествие  

Минимальная цена тура на двоих в Танзанию (отель «3 звезды», завтраки, вылет из Москвы) составляет 133 000 ₽. 

Минимальная цена авиабилета, которую можно найти на октябрь, составляет около 33 тысяч ₽ за билет в одну сторону: это предложение Qatar Airwais с пересадкой в Дохе и дозаправкой в Дар-эс-Саламе.  

Меры безопасности  

Правительство Танзании отменило обязательный 14-дневный карантин. В аэропорту осуществляется проверка температуры. Если у пассажира при въезде в страну появятся симптомы COVID-19, его могут поместить в карантин за свой счёт. Необходимо носить защитные маски и соблюдать меры социального дистанцирования.

Египет туры в октябре 2019

Отдых в Египте в октябре

 

Жаркий климат, чистые пляжи, море развлечений — один словом Египет. Идеальное место для отдыха, райский уголок, обеспечивающий нескончаемую вереницу памятных событий и впечатлений. Несмотря на какие-либо политические беспорядки, уже долгое время остающаяся самой популярной восточная страна.

 

Отдых в Египте в октябре — золотая погодная середина. Солнце становится ласковым, мягко греет своими лучами взрослых и детей, преподнося им ясные отпускные деньки и возможность хорошенько загореть. Никаких дождей, ветров, бурь, пустынного зноя и других неприятностей. Лишь чистое Красное море с бесчисленным количеством его экзотических и ярких обитателей, которое мягко стелется волнами к ногам отдыхающих.

 

Цены на туры в Египет в октябре 2019 года

Идет загрузка модуля поиска туров …

 

Нужно БОЛЬШЕ ТУРОВ?
Звоните нам: +7 (495) 989-21-80, +7 (925) 009-68-64

 

Египет: особенности отдыха в октябре

Что же предлагает Египет своим посетителям в октябре?

 

Во-первых, морской отдых. Любой желающий может заказать прогулку на яхте, насладившись бескрайними просторами моря, легким бризом и безопасным просмотром прозрачных вод с их обитателями сквозь стеклянное дно судна. Также, более активные и смелые туристы берут в прокат скутеры, оборудование для дайвинга, морского полета с парашютом.

 

Во-вторых, развлечения на просторах Египта. Отдых в Египте предоставляет возможность организовать с группой свой мини-караван, двинувшись в бескрайние жаркие края песка, или поучаствовать в полном приключений и прекрасных видов джип-сафари.

 

В-третьих, культурный отдых. Ну, кто не знает пирамиды? Кто не видел их в учебниках или по телевизору? А вот трогал древние камни, прикасался в частичке Египетской истории и легенды далеко не каждый. Отдых в Египте в октябре позволит вам войти в число счастливых посетителей древних чудес архитектуры, храмов Луксора, музеев Каира и других местных, известных на весь мир памятников культуры и истории.

 

В-четвертых, отдых для детей. Здесь вариантов развлечений, пожалуй, даже больше, чем в списке для взрослых. Аквапарки, зоопарки, дельфинарии, парки аттракционов делают особенным детский отдых в Египте в октябре настолько, что детки могут просто не захотеть возвращаться домой.

 

В-пятых ночной отдых. Барам, ресторанам, клубам на просторах Египта нет числа. Среди них особенно выделяются заведения курорта Дахаб.

 

И, наконец, шестой и самый полезный вид отдыха — оздоровительный. Курорт Сафага в Египте идеален для тех, кто хочет поправить здоровье и ознакомиться с необычными методами лечения и отдыха.

 

Поиск тура в Египет

 


 

Отправьте нам заявку на подбор тура
и мы подберем Вам самый лучший вариант!

{country: Египет}

 

 

Чтобы подобрать тур в Египет в октябре 2019 — просто позвоните нам (495) 989-21-80 или отправьте заявку на тур. И Ваш отдых в Болгарии уже удался, т.к. мы подберем для Вас такой вариант тура, который нужен именно ВАМ!


Еще по теме Египет:










Поделиться страничкой

Путин, кажется, наслаждается шоу об импичменте Трампа

МОСКВА —

По мере того, как идет третья неделя расследования по делу об импичменте президента Трампа, его вспышки усиливаются. Он обвинил членов Конгресса в государственной измене. На пресс-конференциях он прерывал мировых лидеров, чтобы вступить в ожесточенный обмен мнениями с журналистами.

И, конечно же, твиты. В понедельник он похвастался своей «великой и непревзойденной мудростью».

Между тем, президент России Владимир Путин, похоже, наслаждается шоу.

В Москве на прошлой неделе Путин ответил насмешкой, когда репортер MSNBC спросил, планирует ли Кремль вмешиваться в выборы в США в 2020 году.

«Открою вам секрет…» — прошептал он в микрофон, сидя на сцене энергетической конференции. «Да, мы обязательно вмешаемся. Но никому не говори».

Зрители взорвались смехом. Путин откинулся на спинку стула и ухмыльнулся.

У него есть веская причина расслабиться.

Россия стала геополитическим изгоем с тех пор, как в 2014 году аннексировала Крым, а ее международное положение еще больше ухудшилось после того, как выяснилось, что она вмешивалась в конфликт США в 2016 году.С. выборы.

Теперь в центре внимания находится заклятый враг России Украина, чей новоизбранный президент Владимир Зеленский, похоже, преклонялся перед Трампом в телефонном звонке в рамках расследования по делу об импичменте.

В телефонном разговоре от 25 июля Зеленский высоко оценил помощь США в проведении политических и экономических реформ, а также финансирование их вооруженных сил в борьбе с поддерживаемыми Россией сепаратистскими формированиями.

Он также раскритиковал объем помощи, которую его страна получила от Европейского Союза, и сказал, что сказал канцлеру Германии Ангеле Меркель и президенту Франции Эммануэлю Макрону, что они «не работают так много, как должны работать на Украину.

Для европейских лидеров, которые все еще знакомятся с новым украинским президентом, комментарии могут быть истолкованы как неблагодарные. С 2014 года Украина получила почти 16,5 млрд долларов помощи от ЕС и 3,2 млрд долларов от США.

Европейские лидеры продолжают применять санкции против России. Если бы они сейчас пересмотрели свои отношения с Украиной, это была бы победа Путина.

«Скандал вокруг переговоров Трампа с Зеленским отвлекает внимание от России, и это выгодно Москве», — заявил московский политический консультант Евгений Минченко.

Он сказал, что американцы годами считали Россию злодеем, но теперь «главные злодеи — это украинцы».

Разоблачения о попытках Трампа оказать давление на Зеленского с целью проведения расследования в отношении бывшего вице-президента Джо Байдена и других демократов принесли России еще одну пользу: они спровоцировали отставку Курта Волкера с поста спецпосланника на Украине.

«Волкер всегда был трудным переговорщиком для России», — сказала Татьяна Становая, основатель R. Politik, фирмы политического анализа, базирующейся в Париже.

Она сказала, что, по мнению России, Волкер всегда был на стороне Украины и «поэтому всегда сопротивлялся любой русской идее».

Тем не менее, любые выгоды, которые Путин получит от крупнейшего политического скандала в Вашингтоне со времен Уотергейта, могут быть недолговечными.

«Политические баталии в США не принесут пользы ни России, ни остальному миру», — заявил Юрий Рогулев, профессор МГУ и директор его Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта.

«Это помешает укреплению доверия между двумя странами, а в России и США доверие и без того очень низкое», — сказал он.

Улучшение двусторонних отношений с США важно для Кремля. За последние три года дипломаты из обеих стран были высланы в результате драки между Вашингтоном и Москвой.

Несмотря на заявления Кремля о том, что западные санкции не навредили стране, экономический рост России составляет менее 2% в год.Рейтинги одобрения Путина снизились из-за роста инфляции и снижения реальных доходов.

Скандал с импичментом — это «ослабление Трампа», и это не идет на пользу Путину, сказала Становая.

Для Путина Трамп является барьером между Россией и теми, кого Кремль считает антироссийскими элитами в американской политике, сказала она.

«Путин хотел бы иметь дело с Трампом, у которого сильные позиции в этой американской политической элите», — сказала она. «Это как бы защита от всех антироссийских настроений.

Антанта России и Китая и ее будущее

Китай и Россия — две крупнейшие и соседние державы континентальной Евразии. Могут ли два тигра разделить одну гору, особенно когда одна великая держава быстро набирает силу, а другая находится в относительном упадке? И, кажется, в истории международных отношений существует такая закономерность, что две амбициозные крупные державы, имеющие общую сухопутную границу, с меньшей вероятностью вступят в союз, в то время как они с большей вероятностью вступят в территориальные споры друг с другом, а также соперничают за первенство. в их общем районе.Есть как минимум три основные части Евразии — Восточная Азия, постсоветское пространство (в основном Центральная Азия) и Арктика — где геополитические интересы Китая и России пересекаются, создавая потенциал для конкуренции и конфликта. Но, с другой стороны, при разумном управлении пересекающиеся интересы и доли также могут создавать возможности для сотрудничества. В следующих разделах рассматривается, как России и Китаю удается держать под контролем свои разногласия в ключевых евразийских зонах, демонстрируя при этом значительную степень взаимного сотрудничества.

Восточная Азия Это «домашний регион» Китая, но также и регион, в котором Россия, в силу обладания дальневосточными территориями, является державой-резидентом. Москва, которая традиционно была озабочена сохранением суверенитета над своим уязвимым Дальним Востоком, в настоящее время не видит в Китае серьезной угрозы безопасности на восточных границах России. Все вопросы делимитации границы между Москвой и Пекином были решены в 1990-х и 2000-х годах, а в российско-китайском договоре 2001 года прямо указано, что две страны не имеют территориальных претензий друг к другу.Кроме того, в Москве прекрасно понимают, что китайские военные приготовления направлены в первую очередь на Тайвань, западную часть Тихого океана и Южно-Китайское море, а не на российский Дальний Восток. В западных СМИ и комментаторах существует устойчивое клише о китайском демографическом вторжении на российский Дальний Восток. Например, в статье Wall Street Journal недавно утверждалось, что «около 300 000 китайцев, в том числе незарегистрированных, теперь могут быть расселены на Дальнем Востоке России» (Simmons 2019). На самом деле реальное количество китайцев, более или менее постоянно проживающих на Дальнем Востоке России, гораздо меньше, и случаев нелегальной китайской миграции очень мало.Непосредственного риска того, что российский Дальний Восток попадет под контроль Китая демографически или иным образом, не существует.

Не чувствуя серьезной китайской угрозы Дальнему Востоку России, Россия отказалась от соперничества с Китаем в Восточной Азии. По важнейшим вопросам современной восточноазиатской геополитики Москва либо поддерживала Пекин, либо демонстрировала дружественный нейтралитет. На Корейском полуострове Москва в основном играла второстепенную роль после Пекина. Что касается споров вокруг Южно-Китайского моря, хотя официальная позиция России заключается в строгом нейтралитете, некоторые шаги России можно рассматривать как благоприятные для Пекина.Например, после решения Гаагского трибунала от июля 2016 года, в котором отклоняются претензии Китая на суверенитет над Южно-Китайским морем, Путин выразил солидарность с Китаем, назвав решение международного суда «контрпродуктивным» (Reuters 2016).

Россия разделяет с Китаем цель снижения американского влияния в Восточной Азии и подрыва американоцентричных союзов в регионе. Продажа российского оружия помогает Китаю изменить военный баланс в западной части Тихого океана в ущерб США и их союзникам.Решение России помочь Китаю в создании собственной системы раннего предупреждения о ракетном нападении также могло быть частично мотивировано желанием усилить Китай по отношению к США в их соперничестве за первенство в Восточной Азии. Посол России в США Анатолий Антонов намекнул на это, заявив, что эта стратегическая система «кардинально повысит стабильность и безопасность в Восточной Азии» (ТАСС, 2019с).

Уважение России к Китаю в вопросах Восточной Азии, хотя и несколько задевающее гордыню Москвы как великой державы, имеет геополитический смысл.Кремль относится к тихоокеанским делам как к области, вызывающей меньше беспокойства, чем Европа, Ближний Восток или Центральная Азия. Монголия, составляющая подбрюшье Сибири, является единственной восточноазиатской страной, которая может рассчитывать на защиту России в случае опасности внешней агрессии, по крайней мере пока это чисто теоретическая возможность.

Сказать, что Россия полностью ушла из восточноазиатской геополитики, было бы неправильно. В некоторых случаях Россия действует вопреки желаниям Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе.Одним из недавних примеров является тихая решимость России продолжать бурение в районах Южно-Китайского моря на континентальном шельфе Вьетнама, над которым Китай претендует на суверенитет. Российская государственная энергетическая компания «Роснефть» работает на шельфе Вьетнама, несмотря на недовольство Пекина и периодические притеснения со стороны китайских кораблей (Zhou 2019). Помимо желания получать прибыль от углеводородов Южно-Китайского моря, Россия может стремиться поддержать своего старого друга Вьетнам, которому она также продает оружие, а также продемонстрировать, что она по-прежнему является независимым игроком в Восточной Азии.Посредством такого поведения на периферии Китая в Юго-Восточной Азии Кремль может также послать Пекину сигнал о том, что, если Китай будет слишком тесно вмешиваться в задворки России, такие как Центральная Азия или Кавказ, Россия может сделать то же самое в Китае. Несмотря на то, что между Пекином и Москвой возникают разногласия, деятельность российских энергетических компаний в Южно-Китайском море вряд ли дестабилизирует китайско-российское соглашение, поскольку Москва и Пекин нужны друг другу по гораздо более важным вопросам.

Постсоветское пространство Россия имеет жизненно важные интересы в геополитическом пространстве, ранее оккупированном Советским Союзом, и готова пойти на многое, чтобы защитить эти интересы.В конце концов, именно кажущаяся наглой попытка Брюсселя и Вашингтона втянуть Украину в орбиту ЕС и НАТО побудила Москву предпринять решительные действия в Крыму и на востоке Украины, вызвав разрыв с Западом.

Когда речь заходит о политике Москвы и Пекина на постсоветском пространстве, наиболее проблемный вопрос, безусловно, касается Центральной Азии, региона, состоящего из пяти бывших советских республик, граничащего как с Россией, так и с Китаем. С девятнадцатого века Россия традиционно считала Среднюю Азию своей сферой влияния.Однако в 2000-е годы Китай начал свою экономическую экспансию в регионе. В настоящее время он является крупнейшим торговым партнером государств Центральной Азии (Bhutia 2019), а также крупнейшим источником инвестиций. Китай также разместил небольшое военное присутствие в Таджикистане, по-видимому, для обеспечения безопасности чувствительного района, граничащего с китайским регионом Синьцзян и Афганистаном (Lo 2019).

Несмотря на первоначальные опасения Москвы, экономическое проникновение Китая в Среднюю Азию до сих пор не нанесло существенного вреда российским интересам.Как и сама Россия, центральноазиатские «станы» крайне осторожно относятся к призывам Пекина к созданию зоны свободной торговли, опасаясь, что их экономики будут поглощены Китаем. Более того, население Центральной Азии, особенно в Казахстане и Кыргызстане, демонстрирует высокий уровень синофобии. Россия довольно уверена, что жители Центральной Азии не собираются отказываться от нее в пользу Китая. Наоборот, они могут нуждаться в Москве еще больше, чтобы застраховаться от растущего геоэкономического влияния Пекина.

Многочисленные прогнозы западных аналитиков о неизбежном столкновении Москвы и Пекина из-за Центральной Азии до сих пор не оправдались. В разительном контрасте с антагонизмом между Россией и Западом по поводу Украины Россия и Китай смогли установить взаимопонимание и установить довольно устойчивый баланс в Центральной Азии, в результате чего Пекин превратился в главную экономическую силу, а Москва сохранила статус центральной Главный военно-политический союзник и партнер Азии. Будут какие-то раздражители, но столкновение китайских и российских интересов в Центральной Азии в обозримом будущем маловероятно (Zogg 2019).

Центральная Азия является наиболее важной, но не единственной территорией на постсоветском пространстве, где усиление участия Китая потенциально может произойти за счет России. В последние годы Китай проявляет растущий интерес к Южному Кавказу, стратегическому региону, состоящему из трех бывших советских республик Грузии, Армении и Азербайджана. Географическое положение Южного Кавказа делает его важной частью китайской инициативы «Один пояс, один путь». Как отмечает обозреватель, «для всех трех стран Китай играет роль альтернативы России и Западу.Тбилиси, Ереван и Баку устали от вечной грызни Москвы, Вашингтона и Брюсселя на собственной территории. В этом плане Пекин рассматривается как возможный противовес» (Маркедонов 2019). Существует также проблема заигрывания Пекина с Беларусью, своенравным союзником России. По сообщениям, осенью 2019 года Беларусь ожидала кредита в размере 3,5 млрд юаней от Китая в качестве альтернативы финансированию из России (EurAsia Daily 2019). Ранее Москва отказала в финансовой помощи, чтобы заставить Минск согласиться на более тесную интеграцию с Россией.Если Китай действительно поможет белорусскому авторитарному лидеру Александру Лукашенко избавиться от финансового крючка России, это не понравится Кремлю.

Маловероятно, что Пекин станет расширять границы российского «ближнего зарубежья». Ставки Китая там в большинстве случаев недостаточно высоки, чтобы испытывать стратегическое партнерство с Россией. А там, где у Китая действительно есть важные интересы на постсоветском пространстве, например, в Центральной Азии, история до сих пор показывает, что Пекин способен находить взаимные уступки с Москвой.

Арктика Помимо Восточной Азии и Центральной Азии, Арктика является еще одним регионом, где интересы России и Китая теоретически могут столкнуться. Россия претендует на значительную часть Северного Ледовитого океана и рассматривает его как заповедник, жизненно важный для безопасности и экономических интересов страны, а также для национальной идентичности. Китай, с другой стороны, демонстрирует арктические амбиции, называя себя «приарктическим государством» и стремясь получить доступ к арктическим ресурсам, в том числе через видение Полярного Шелкового пути, по которому китайские корабли будут пересекать арктические маршруты ( Синьхуа, 2018 г.).

До недавнего времени Россия опасалась пускать Китай в Арктику. Но это, кажется, меняется. Укрепление российско-китайского стратегического партнерства требует от Москвы более сговорчивого отношения к арктическим устремлениям Пекина. Кроме того, в условиях сильно ограниченного доступа к западному капиталу и технологиям сотрудничество с Китаем выглядит единственным реальным вариантом реализации крупных проектов в российской Арктике, которые Россия не может себе позволить реализовать самостоятельно из-за их огромных затрат и технологической сложности.

В последние годы российские официальные лица неоднократно заявляли, что Россия готова к расширению сотрудничества с Китаем в Арктике, при этом две страны подписали ряд соглашений по арктическим проектам. До сих пор наиболее важным примером российско-китайского сотрудничества в Арктике было участие Китая в качестве крупнейшей иностранной заинтересованной стороны в проектах по производству сжиженного природного газа (СПГ) на российском арктическом побережье (Humpert 2019). Россия также надеется привлечь китайские инвестиции в Северный морской путь, главную судоходную артерию Арктики и потенциальный морской коридор между Азией и Европой (ТАСС, 2019d).Кремль, по-видимому, делает ставку на то, что сможет справиться с растущим присутствием Китая на Крайнем Севере, не рискуя доминированием России в Арктике.

Объятия Россией Китая в Арктике резко контрастируют с американской позицией, поскольку официальные лица США предупреждают, что намерениям Китая нельзя доверять, поскольку его «модель агрессивного поведения в других местах будет определять его отношение к Арктике» (Digges 2019).

Как спор из-за продуктов привел к артиллерийским ударам в Украине

ГРАНИТНЕ, Украина — Артиллерийские снаряды, выпущенные пророссийскими сепаратистами, с визгом обрушились на этот маленький городок в глубине равнин восточной Украины, срезая ветки с деревьев, вычищая воронки, взрывая взорвали шесть домов и убили одного украинского солдата.

Это был слишком обычный ответ на самую мелкую провокацию — спор из-за покупки продуктов для сотни человек, проживающих в буферной зоне между сепаратистами и украинскими правительственными войсками. Но в состоянии обострения украинской войны мелкие эпизоды могут перерасти в полноценные сражения.

Спрятавшись в бункере, украинский командир майор Александр Сак запросил ответный удар из нового сложного оружия в арсенале Украины, вооруженного беспилотника Bayraktar TB2 турецкого производства.

Впервые примененный в боевых действиях Украиной и предоставленный страной, входящей в Организацию Североатлантического договора, беспилотник попал в гаубицу сепаратистов. Дела быстро обострились.

Через границу России взлетели самолеты. На следующий день российские танки на железнодорожных вагонах с грохотом двинулись к границе с Украиной. Дипломатия в Берлине, Москве и Вашингтоне набирала обороты.

Внезапный всплеск боевых действий в прошлом месяце подчеркнул непрочность режима прекращения огня на 279-мильном участке фронта войны в Украине.Это вызвало новый раунд зловещих предупреждений из Москвы и подчеркнуло готовность президента Владимира В. Путина к эскалации так называемого гибридного конфликта, сочетания военных и других средств для создания подрыва, включая использование гуманитарных кризисов, подобных нынешнему на Польско-белорусская граница.

Удар беспилотника в Гранитном также вызвал опасения в западных столицах, что Россия использует боевые действия в качестве предлога для новой интервенции в Украине, потенциально втягивая США и Европу в новую фазу конфликта.

«Мы обеспокоены тем, что Россия может совершить серьезную ошибку, пытаясь перефразировать то, что она предприняла еще в 2014 году, когда она сосредоточила силы вдоль границы, перешла на суверенную украинскую территорию и сделала это, ложно заявив, что ее спровоцировали», Об этом заявил на прошлой неделе журналистам в Вашингтоне государственный Энтони Дж. Блинкен.

Битва произошла в самый нестабильный момент конфликта. Этой осенью коммерческие спутниковые фотографии и видео, размещенные в социальных сетях, показали, что российская бронетехника скопилась у границы с Украиной; Президент Украины Владимир Зеленский оценил наращивание войск в 100 000 человек.И российская риторика в отношении Украины ужесточилась.

На фоне повышенного напряжения удар беспилотника, в частности, стал горячей точкой для Кремля. Встревоженная тем, что Украина обладает этим высокоэффективным новым военным потенциалом, Россия назвала этот удар дестабилизирующим актом, нарушающим соглашение о прекращении огня, достигнутое в 2015 году. оправдывая возможный ответ России. Он поднял этот вопрос в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель.

В субботу на вопрос об обвинениях Вашингтона в том, что Россия стягивает войска к границе с Украиной, Путин в ответ раскритиковал Соединенные Штаты за поддержку удара беспилотника, а также за проведение военно-морских учений в Черном море, которые он назвал «серьезный вызов» для России.

«Создается ощущение, что просто не дают расслабиться», — сказал он. «Ну, пусть знают, что мы не расслабляемся».

Г-н Путин давно дал понять, что считает Украину неотделимой от России.В июле он опубликовал статью с изложением этой доктрины, описывая Россию и Украину как «по сути» одну страну, разделенную вмешательством Запада в постсоветский период, что является очевидным оправданием российско-украинского объединения. Россия уже аннексировала украинский Крымский полуостров.

«Мы никогда не позволим использовать наши исторические территории и близких нам людей, живущих там, против России», — написал он.

Взлом, вмешательство в выборы, энергетическая политика и недавний миграционный кризис на границе Беларуси и Польши обострили отношения между Западом и Россией.Но нигде напряженность не проявляется так открыто, как в этой зоне конфликта, которая проходит через деревни и сельскохозяйственные угодья, где противоборствующие солдаты — одну сторону поддерживают Соединенные Штаты, другую — Россия.

Россия ввела военное вмешательство в дела Украины после того, как уличные протестующие свергли пророссийского президента Украины в 2014 году. Москва отправила солдат в лыжных масках и форме без опознавательных знаков на Крымский полуостров, разжигая восстание на востоке в двух сепаратистских анклавах, Донецком и Луганском народные республики.

Линию фронта в войне иногда называют новой Берлинской стеной, разделительной линией в современной геополитике. Это жуткое царство полузаброшенных городов, полей и лесов.

Это также пороховая бочка, которой достаточно зажечь спичку, чтобы разжечь новые боевые действия. В конце октября его предоставила буферная зона у Гранитного.

В большинстве мест на фронте всего несколько сотен ярдов разделяют две линии траншей. Но в некоторых районах, в том числе в Гранитном, разрыв увеличивается до нескольких километров, и люди живут между двумя армиями, на ничейной земле, известной в Украине как «серая зона».Жители должны пересечь линию украинских окопов, чтобы делать покупки и отправлять своих детей в школу, защищенные непростым перемирием. Жители осознают опасность, но слишком бедны, чтобы двигаться.

«Страшно», — сказал Александр Петухов, пенсионер, когда он недавно проходил последний контрольно-пропускной пункт с пакетом сыра и яиц. «Это нелепая ситуация».

В Гранитном точкой входа для покупок с украинской стороны является пешеходный мост через реку Кальмиус, медленный поток чернильно-зеленой воды.Украинские солдаты выглядывают из-за парапетов из мешков с песком, пока покупатели стекаются по мосту.

Неприятности начались около месяца назад, когда сепаратисты закрыли блокпост на своей стороне, куда местные жители также ездили за покупками, по непонятным причинам, возможно, в качестве профилактики коронавируса.

В ответ 25 октября Владимир Весёлкин, администратор Гранитного, должность сродни мэру, повел через пешеходный мост отряд из примерно десятка солдат. В тот же день военные заложили бетонные блоки для нового моста примерно в 700 ярдах от него, который будет доступен для автомобилей.

Война между Россией и Украиной: что нужно знать


Карточка 1 из 3

Российский импорт энергоресурсов. Двухпартийная группа американских законодателей достигла соглашения по закону, который, в случае его принятия, запретит импорт российской энергии и приостановит нормальные торговые отношения с Россией и Беларусью. Скачок цен на энергоносители, по-видимому, был вызван этими новыми усилиями.

Его мотив, по словам г-на Весёлкина, был гуманитарным: обеспечить местным жителям доступ для покупок и поставки угля для зимнего отопления.

«Как это может что-то нарушать?» — сказал г-н Весёлкин в интервью. «Это наша деревня. Это наши люди. Они проходят несколько километров, чтобы купить продукты».

Сепаратисты восприняли это иначе — как захват земли — и вскоре их артиллерийские снаряды наполнили воздух.

Даже украинские военные допускают возможность ошибочного восприятия. «Возможно, они думали, что мы отправим тяжелое вооружение» через новый мост, — сказал майор Сак.

Всю ночь и следующее утро подразделение сепаратистов из 122-миллиметровых артиллерийских орудий вело огонь по украинским силам в ходе так называемого маневра «стреляй-беги», предназначенного для уклонения от контратак противника.

Всего по недостроенному новому мосту сепаратисты произвели около 120 выстрелов, но все промахи. Вместо этого они ударили по близлежащим домам, разрушив один с такой силой, что он оказался вывернутым наизнанку, а улица была покрыта кучей шлакоблоков.

Майор Сак сказал, что запросил удар беспилотника, потому что это было единственное оружие, которое могло поразить маневрирующую вражескую артиллерию, и потому что гражданские лица были в опасности, хотя никто не пострадал.

«Только современное оружие позволяет остановить российскую агрессию», — сказал он в интервью.

Большинство военных аналитиков считают, что вспышки на Украине являются скорее предлогом для стратегического бряцания оружием, чем причиной. Но они — искры в и без того опасном мире, и на этой неделе Запад остается в состоянии повышенной готовности, поскольку Россия занимает все более воинственную позицию в отношении Украины.

Когда бои в Гранитном утихли, жители села вышли, по крайней мере, с одной маленькой победой: они наконец-то получили свои продукты.

Через два дня после удара беспилотника сепаратисты открыли блокпост, что позволило Красному Кресту доставить в каждый дом 50-килограммовые коробки с едой.В ящиках были рис, сахар, подсолнечное масло, макароны, мука и банки с мясом и рыбой.

Татьяна Ефесько, учитель начальных классов, сказала, что ей очень понравилась доставка. Но вряд ли это было долгосрочным решением.

— Любая маленькая вспышка может превратиться в большую войну, — сказала она. «Все спрашивают: «Почему это произошло? Кому это нужно?» Я не знаю. Но история показывает нам, что каждая большая война начиналась с чего-то малого».

Мария Вареникова предоставила репортаж из Гранитного, Украина.

Визовый режим России будет смягчен

Россия рассматривает два шага, которые сделают процесс получения визы в страну с 2021 года значительно проще, чем сейчас. Электронную визу планируется распространить на всю территорию России с продлением срока ее действия до 16 дней. Еще одна идея – выдавать визы на полгода на основании подтвержденного приглашения от отеля.

Электронные визы для посещения любого региона России

Механизм оформления электронной визы очень прост: вы заполняете заявку, прикрепляете свою фотографию и нажимаете «отправить».Все онлайн. Через четыре дня у вас будет виза. Единственное, что вы должны сделать, это:
— правильно написать свои данные;
— быть подходящим владельцем паспорта.

Впервые электронные визы на Дальнем Востоке России были введены в Приморье и Калининградской области, а в октябре 2019 года – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. При этом не все смогли пересечь границу с помощью электронной визы. , он уже привел в Санкт-Петербург более 105 000 путешественников.

Механизм планируется распространить на всю территорию России, сообщил в начале февраля в интервью деловой газете «КоммерсантЪ» заместитель министра иностранных дел России Евгений Иванов. В его выступлении было четыре важных момента:
— срок действия электронной визы составит 16 дней;
— допустимые национальности будут те же 53, которые сейчас действительны для экспериментальных регионов;
— электронная виза будет стоить 50 долларов;
— планируется ввести в действие с 1 января 2021 года.

Следите за нашим веб-сайтом и/или нашей учетной записью в социальных сетях, чтобы быть в курсе этой темы. Мы будем обновлять эту страницу новой информацией.

Упрощение получения традиционной визы

Граждане многих стран, в том числе граждане США и Великобритании, которые являются достаточно важными рынками для российского рынка въездного туризма, не входят в список лиц, имеющих право на получение электронных виз. На это есть много причин, как указал в своей колонке обозреватель Forbes Джеймс Роджерс.

Для них тоже есть хорошие новости. МИД работает над смягчением визовой политики, пишет газета «Известия».

Идея выглядит многообещающе:
— вы сможете получить визу, если у вас есть только подтвержденная бронь из отеля, что занимает меньше минуты;
— виза будет действовать до полугода;
— новые правила будут применяться ко всем национальностям, кроме тех, которые имеют право на безвизовый въезд. Таким образом, у тех, кто имеет право на электронную визу, будет выбор.

Теперь для получения российской визы необходимо иметь приглашение от российской стороны, туристического агентства, что иногда может быть связано со сложным и длительным общением и затратами. И рассчитывать можно только на довольно кратковременное пребывание, до 30 дней. Этого достаточно даже для железнодорожной поездки по Транссибу, но не предполагает возможности быстрого возвращения в Россию, если она вам понравилась. И тебе это понравится.

Важное примечание : приглашающая гостиница должна иметь сертификат в соответствии с российской системой гостеприимства, ранжируя отели по звездности от ★ до ★★★★★.Система существует уже несколько лет, но многие средства размещения еще не получили своих звезд, так как считают ее ненужной и даже абсолютно бесполезной.

Пока неясно, когда вступят в силу новые правила. МИД направит проект закона в Госдуму (нижнюю палату российского парламента) в 2020 году, так что остальное зависит от скорости работы депутатов. Как сообщают «Известия», ведущие парламентские партии выразили готовность поддержать идею, так что можно надеяться, что она быстро пройдет бюрократический процесс.

Читайте также наш основной пост об основных типах российской визы.

Турция, США, Россия и гражданская война в Сирии, Комментарии Уильяма Хейла

Несмотря на то, что Турция является членом НАТО, которая продолжает подчеркивать свою приверженность альянсу, в некоторых областях политики Турция сейчас ближе к Москве, чем к Вашингтону. Этот парадокс был резко продемонстрирован международной реакцией на турецкое наступление на северо-востоке Сирии с октября 2019 года.В более широком смысле это также можно рассматривать как отсроченный ответ на окончание холодной войны. Без угрозы безопасности со стороны России турецкие правительства могли свободно ослабить отношения со своими северными соседями и развивать с ними политические и экономические отношения. Изменения на Ближнем Востоке также сыграли важную роль в этом сдвиге. В регионе самой важной трансформацией за последнее десятилетие стал резкий упадок американской мощи в сочетании с неожиданным возрождением России в качестве влиятельного игрока, особенно в Сирии.С одной стороны, горький опыт Америки в Ираке в период с 2003 по 2012 год резко снизил поддержку внутри страны любого дальнейшего военного вмешательства в регионе. Интересы Америки должны быть защищены, призывали они, но с минимальным количеством американских сапог на земле. С другой стороны, Владимир Путин, которому явно не мешала оппозиция в парламенте или СМИ, стремился восстановить роль России как мировой державы после катастрофических лет правления Бориса Ельцина. В своей кампании по спасению режима Асада, как единственного твердого союзника России в регионе, и при поддержке Ирана, он получил почти полную свободу действий в Сирии.Турция, как и другие региональные акторы, не может открыто сопротивляться этому: чтобы играть хоть какую-то эффективную роль, она обязана работать через Россию, нравится ей это или нет.


Бездействие западных держав поставило Россию в положение господства, и Асад смог вести гражданскую войну на долгие годы


 

США, Россия и гражданская война в Сирии (2012-2017 гг.)

Поворотный момент в этом процессе начался в августе 2012 года, когда президент Барак Обама, по-видимому, пообещал принять эффективные меры, если режим Башара Асада применит химическое оружие в ходе эскалации гражданской войны в Сирии. 1 Какую форму примут эти действия, было неясно, но этот оставшийся без ответа вопрос стало невозможно игнорировать 21 августа 2013 года, когда силы сирийского режима применили нервно-паралитический газ зарин против гражданских целей в Восточной Гуте, недалеко от Дамаска, в результате чего, по сообщениям, погибло более 1000 человек. . Президент Обама ответил 31 августа, что он готов нанести ракетные удары по объектам сирийского правительства. Сначала он пошел в Конгресс, чтобы спросить разрешения на это, хотя по конституции он не был обязан это делать.В этом случае запрос президента был отклонен без голосования ни в одной из палат, хотя это ограничило бы действие 60 днями с возможным продлением до 90 дней и конкретно запретило использование наземных войск. 2

Конечно, мы не можем знать точные масштабы и эффективность угроз ракетных ударов по Сирии в 2013 году. В худшем случае конфликт мог выйти из-под контроля, усугубив, а не улучшив положение сирийского народа.Против этого решительно возражают, что, если бы такое нападение было совершено в то время, Асад мог бы быть вынужден согласиться на прекращение огня или даже на урегулирование гражданской войны, поскольку большие части его страны контролировались повстанцами. В результате бездействия Америки Россия смогла перехватить инициативу. В сентябре 2013 года под давлением как Вашингтона, так и Москвы сирийский режим согласился сдать свои запасы химического оружия под международным контролем, 3 процесс, который, как сообщалось, был завершен к лету 2014 года. 4

К сожалению, бездействие западных держав поставило Россию в положение господства, и Асад смог вести гражданскую войну на долгие годы. В результате на стороне повстанцев появилось гораздо больше воинствующих группировок, особенно фанатиков Исламского Государства Ирака и Сирии (ИГИЛ или ДАИШ). Это продлило войну примерно на три-четыре года, из-за чего Западу было трудно определить, кто был врагом Асад или ДАИШ. Чтобы избежать ужасающих страданий, миллионы сирийских беженцев бежали в соседние страны, по крайней мере, 3 из них.5 миллионов в Турции, и многие пытаются продолжить путь в Европу в душераздирающих условиях. Таким образом, сирийская гражданская война хлынула на порог европейских государств, которые ничего не сделали, чтобы ее остановить.

 

 

Турция, Сирия и начало гражданской войны (1998-2013 гг.)

Приток беженцев стал очередным потрясением в отношениях Турции с Сирией на американских горках с момента обретения последней независимости в 1946 году. До 1998 года между двумя странами существовала почти постоянная напряженность, вызванная сопротивлением Сирии аннексии провинции Александретта. (Хатай) из Сирии в Турцию в 1939 году.Позднее возникли споры по поводу распределения вод реки Евфрат, протекающей из Турции в Сирию, и, прежде всего, из-за поддержки Сирией Рабочей партии Курдистана (РПК), которая совершала террористические атаки на гражданские, а также военные объекты в Турции из базы в Сирии. 5 Поворотный момент наступил зимой 1998-1999 годов, когда Хафез аль-Асад, тогдашний президент Сирии, попал под прямое военное давление со стороны Турции, чтобы тот прекратил поддержку РПК. Когда Советский Союз в то время приближался к агонии и, следовательно, не мог действовать от его имени и не имел поддержки со стороны других арабских государств, сирийский президент выбросил полотенце, изгнав лидера РПК Абдуллу Оджалана с контролируемой Сирией территории в октябре. 1998.После поездки в Россию, Италию и Грецию Оджалан был схвачен турецкой группой безопасности с помощью ЦРУ в Найроби в феврале 1999 года. Его должным образом судили и заключили в тюрьму в Турции. Между тем, в октябре 1998 года турецкие и сирийские официальные лица встретились в Адане, чтобы подписать историческое соглашение, в соответствии с которым сирийская сторона обещала прекратить поддержку РПК. Между Анкарой и Дамаском была создана горячая линия для предотвращения будущих столкновений с совместной проверкой мер безопасности по обе стороны границы.

Турецко-сирийская разрядка 1998 г. положила начало беспрецедентному медовому месяцу в отношениях, который продлился до лета 2011 г. После смерти Хафеза Асада в июне 2000 г. Ахмет Недждет Сезер стал первым президентом Турции, ступившим в Дамаск, когда он присутствовал на похоронах. Башар аль-Асад, сменивший своего отца в фактически наследственной диктатуре, нанес ответный визит в Анкару в январе 2004 года. отец, был устойчивый поток взаимных визитов, расцвет приграничной торговли, отмена взаимных визовых требований и создание Совета сотрудничества высокого уровня между двумя странами.По сути, Сирия стала центральным элементом амбициозной стратегии министра иностранных дел Ахмета Давутоглу «ноль проблем с соседями», которую он надеялся распространить на остальную часть региона.

Трагически этот процесс завершился ложной зарей «арабской весны» и реакцией на нее сирийского режима. Первоначально считалось, что «Весна» не затронет Сирию, но когда в марте 2011 года вспыхнули оппозиционные демонстрации, режим отреагировал с предсказуемой жестокостью. Это вызвало гражданскую войну, в результате которой к концу года погибло почти 5000 человек.В апреле-мае 2011 года президент Эрдоган, в то время премьер-министр, пытался применить позитивный подход, пытаясь убедить Асада провести социальные и экономические реформы, чтобы уменьшить недовольство. Когда это оказалось безрезультатным, он сменил тон, назвав репрессии режима против оппозиции «дикостью». Отныне свержение режима Асада стало заявленной целью правительства Эрдогана. В течение следующих четырех лет он претворил этот принцип в жизнь, разместив у себя группу политического сопротивления, состоящую в основном из арабов-суннитов, в настоящее время известную как Временное правительство Сирии, и связанную с ней военную организацию, Свободную сирийскую армию (ССА), первоначально состоявшую в основном из арабов-суннитов. дезертиров из армии Асада.Однако после 2013 года ни один из них не добился большого успеха, поскольку правительство Дамаска постепенно восстанавливало свои силы при поддержке России и Ирана.

 

 

Турция и сирийские курды (2014-2018 гг.)

К 2014 году внимание снова переключилось на положение курдского населения северо-востока Сирии, что имело серьезные последствия для внешней политики Турции. В июле 2012 года сирийские правительственные силы были выведены из этого района, который затем выделился в отдельный регион, известный как Рожава.Он пользовался де-факто автономией под контролем Курдской партии демократического единства (ПДС) и ее военного крыла, Отрядов народной самообороны (ОНС). Первоначально, в течение 2013-2014 годов, турецкое правительство пыталось достичь соглашения с PYD, пригласив ее лидера Салиха Муслима в Анкару для секретных переговоров, в ходе которых было предложено, чтобы YPG объединились с FSA в совместной платформе против Асада. режим. 6 Судя по всему, Муслим отказался. Следовательно, ему решительно противостояла Анкара, которая идентифицировала PYD / YPG как сирийское продолжение РПК, как и иракское курдское руководство и (иногда) У.С. официоз. 7

В 2014 году ИГИЛ утвердило себя как правителя большей части Восточной Сирии и Северо-Западного Ирака. В сентябре началось ожесточенное наступление на город Кобани, расположенный к югу от границы с Турцией и восточнее Евфрата, который защищали YPG. Хотя Турция официально была привержена поддержке возглавляемой США международной коалиции в Сирии и разрешила силам коалиции использовать турецкие базы, она отказалась участвовать в битве за Кобани и отрицала их использование, если только силы сирийского режима не станут мишенью.Самое большее, на что они были готовы пойти, это разрешить некоторым подразделениям ССА и иракско-курдских боевиков пешмерга присоединиться к курдским силам, защищающим Кобани. Тем не менее авиация коалиции сыграла решающую роль в отражении атаки ИГИЛ. 8 В результате американские военные сформировали эффективный союз с YPG против ИГИЛ, переименовав YPG и некоторые другие некурдские ополчения под общим названием «Сирийские демократические силы» (SDF). Это создало явное столкновение с турецкой политикой.


Турецким политикам пришлось столкнуться с тем фактом, что их главный стратегический союзник в НАТО теперь вступил в союз с организацией, близкой к РПК, которая, в свою очередь, контролировала территорию вдоль большей части своей южной границы


После возможного разгрома ИГИЛ осенью 2015 года, в котором SDF сыграли важную роль, турецким политикам пришлось столкнуться с тем фактом, что их главный стратегический союзник в НАТО теперь объединился с организацией, близкой к РПК, которая в свою очередь контролировала территорию вдоль большей части своей южной границы.Как главный инструмент в разгроме ИГИЛ, он должен был пользоваться поддержкой в ​​западных столицах, какой бы ни была его репутация в Турции.

В августе 2016 г. и перед лицом этой ситуации турецкие силы предприняли действия в Сирии, начав самостоятельное наступление против сил ИГИЛ, которые контролировали 100-километровую полосу границы, к западу от зоны контроля SDF, и до восточные границы контролируемого курдами анклава Африн. Они начали с захвата города Джараблус к западу от Евфрата.Операция «Щит Евфрата», как ее называли, заняла много времени, так как только в марте 2017 года, после ожесточенной битвы за опорный пункт ИГИЛ в Аль-Баб, операция была завершена. США не возражали, поскольку главной целью было ИГИЛ, но Турция также стремилась предотвратить распространение сил SDF на запад. В этом она не совсем удалась, так как SDF продолжали удерживать город Манбидж, к западу от Евфрата. 9 В январе-феврале 2018 года турецкие силы продолжили операцию «Оливковая ветвь», в ходе которой они контролировали анклав Африн, вытеснив местные курдские ополчения. 10 В результате турецко-сирийская граница теперь была разделена на три участка – во-первых, на западе, вдоль южной границы турецкой провинции Хатай, где сирийская сторона контролировалась враждебными правительству Асада арабскими силами . Затем участок между Африном и Евфратом, контролируемый Турцией, и, наконец, участок под контролем SDF/США. контроль, протянувшийся до восточной границы Сирии с Ираком, протяженностью около 600 километров. То, что PYD называет «автономной администрацией Северной и Восточной Сирии», включает в себя треугольник территории между Евфратом, турецко-сирийской границей и восточной границей Сирии с Ираком.


С 2015 года на политику Турции в Сирии также сильно повлияли ее отношения с Россией, которая в настоящее время является доминирующим внешним игроком в Сирии наряду с Ираном


 

 

Турция, Россия и Сирия (2015-2019 гг.)

С 2015 года на политику Турции в Сирии также сильно повлияли ее отношения с Россией, которая в настоящее время является доминирующим внешним игроком в Сирии наряду с Ираном.В связи с постоянными воздушными операциями России на севере Сирии Турция жаловалась на частые нарушения ее границы российскими самолетами. Этот вопрос обострился 24 ноября 2015 г., когда турецкий истребитель F-16 сбил российский штурмовик Су-24, который, по утверждению Турции, вторгся на территорию Турции. Россия немедленно опровергла это нарушение. Один из членов экипажа СУ-24 был спасен, а другой, катапультировавшийся из своего самолета, был убит местными туркменскими ополченцами. Это привело в ярость президента Путина, который вступил в ожесточенную словесную перепалку с президентом Эрдоганом.В ответ Россия запретила импорт фруктов и овощей из Турции, прервала сухопутную торговлю Турции со Средней Азией и запретила посещение страны российскими пакетными туристами. Все это нанесло серьезный ущерб турецкому сельскому хозяйству и туристической индустрии. 11 Очевидно, что Турция не могла позволить себе иметь напряженные отношения и с США, и с Россией одновременно.

В действительности кризис привел к важному повороту в отношениях между Анкарой и Москвой.Первоначально президент Эрдоган отказался извиняться за сбитый российский самолет, но у него был сильный экономический, а также политический стимул для устранения бреши. Результатом стал раунд напряженной тайной дипломатии с участием тогдашнего начальника турецкого генерального штаба генерала Хулуси Акара, бизнесмена и бывшего министра Джавита Чаглара и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В результате была найдена форма (русского) слова, которую президент Путин мог интерпретировать как извинение, а также приемлемая для Эрдогана. 12 После снятия запрета на путевки для российских гостей президент Турции вылетел в Москву для переговоров с «моим другом Владимиром».По предметному вопросу Сирии он признал, что «без участия России невозможно найти ответ к сирийской проблеме». Для предотвращения будущих столкновений были установлены специальные связи, в том числе прямая горячая линия между начальниками штабов России и Турции. Турецкое правительство не отказалось от своей фундаментальной приверженности возможному свержению режима Асада, но теперь оно приняло идею о том, что Башар аль-Асад может остаться у власти во время долгожданного перехода к демократической системе в Сирии.

К концу 2016 года сближение с Россией, казалось, дало важные результаты. После повторного захвата Алеппо силами сирийского режима в декабре турецкое правительство изменило свою прежнюю позицию, приняв свершившийся факт 90 231, а 90 234 ознаменовал значительный сдвиг в сторону российской позиции. 20 декабря 2016 г. было объявлено, что правительства России и Турции добились частичного прекращения огня между режимом и силами оппозиции, за исключением ИГИЛ и Фронта ан-Нусра, которые были классифицированы как террористические организации. 13 23 января 2017 года в ходе переговоров в Астане, столице Казахстана, представители Турции и России, а также представители Ирана и ООН вместе с делегатами тех повстанческих организаций, которые приняли прекращение огня, договорились создать механизм контроля за процессом.

Однако после этого первоначального успеха в российско-турецких отношениях возникли серьезные проблемы. Два фундаментальных вопроса по-прежнему разделяли две стороны. Одним из них был постоянный отказ Турции поддержать любое разрешение гражданской войны, которое позволило бы Башару аль-Асаду сохранить власть.Вопреки этому Россия должна была удерживать его на месте, если только она не была готова пойти на рискованный (для России) шаг, сместив его силой и заменив его альтернативным правителем, который по-прежнему будет служить интересам России. Во-вторых, продолжающиеся связи России с РПК/ПДС, которую Россия отказывалась признать террористической организацией. Таким образом, РПК/ПДС оказалась в необычном положении, явно пользуясь поддержкой как Вашингтона, так и Москвы, а Россия пыталась убедить турецкое правительство отказаться от своего несогласия с участием ПДС в предполагаемых мирных переговорах в Женеве.Представитель SDF заявил, что «главная цель нашего союза с Россией [ sic ] состоит в том, чтобы держать Турцию подальше от нас», имея в виду турецкие атаки на силы SDF, удерживаемые в Манбидже, как это ни парадоксально, при поддержке Америки. Однако этот очевидный союз между Россией и PYD/YPG, очевидно, угас к моменту захвата Турцией Африна в январе 2018 года. К этому моменту Россия, очевидно, была готова закрыть глаза на операцию «Оливковая ветвь», поскольку она был готов предоставить турецким военно-воздушным силам полную свободу действий в Африне, чему они легко могли бы помешать, если бы захотели это сделать.Когда просирийские правительственные ополченцы попытались войти в Африн 20 февраля 2018 года, они были отражены турецкой артиллерией — по словам президента Эрдогана, по согласованию с президентом Путиным и президентом Ирана Рухани. 14

Начальник Генерального штаба ВС Турции Акар (в центре), генерал ВС РФ Герасимов (справа) и председатель Генштаба США генерал Данфорд (слева) провели трехстороннюю встречу по ситуации в Сирии и Ирак 7 марта 2017 года в Анталии, Турция.Министерство национальной обороны Турции/Раздаточный материал/AA Photo

После повторного захвата Алеппо и параллельных наступлений сил режима на юге Сирии основной территорией на севере Сирии, все еще контролируемой ополченцами, выступающими против режима, стала провинция Идлиб. В попытке завершить астанинский процесс основная роль Турции заключалась в наблюдении за неофициальной границей между Идлибом и районами, которые в настоящее время контролируются сирийскими правительственными войсками. В соответствии с этой программой, начиная с октября 2017 года, Турция создала серию из двенадцати наблюдательных постов, укомплектованных собственными войсками и подразделениями Свободной сирийской армии.В Идлибе самой могущественной военизированной организацией была исламистская «Хейет Тахрир аш-Шам » (ХТШ), ответвление (или реинкарнация) предыдущей «Аль-Каиды». Поскольку сирийское правительство отказалось признать ХТШ законной стороной соглашения о прекращении огня, оно продолжало наносить удары по нему, часто при поддержке российской авиации. Таким образом, в течение 2018–2019 годов территория, удерживаемая повстанцами, неуклонно сокращалась. В результате операция по наблюдению за прекращением огня представлялась малозначительной. 15

Между тем, несмотря на напряженность вокруг Идлиба и провал предыдущих усилий по установлению мира в Сирии путем переговоров, Турция, Россия и Иран начали переговоры, направленные на прекращение гражданской войны и, как мы надеемся, восстановление страны.После встречи в Астане в январе 2017 года президенты Путин, Рухани и Эрдоган снова встретились в ноябре следующего года на российском черноморском курорте Сочи, после чего Эрдоган заявил, что «мы договорились об инклюзивном, свободном, справедливом и прозрачном процессе. ” По словам Путина, сирийское правительство будет привержено мирному процессу, конституционной реформе и свободным выборам, хотя остается сомнительным, что это будет означать на практике. На другой встрече в Сочи в январе 2018 года правительства трех стран учредили так называемый «Сирийский конгресс национального диалога».Однако Сирийская комиссия по переговорам, назначенная зонтичная группа сирийской оппозиции, проголосовала за то, чтобы не участвовать, лишив встречу потенциальной ценности. Другие трехсторонние встречи, призванные способствовать «астанинскому мирному процессу», были проведены в Анкаре в апреле 2018 года, в Тегеране в сентябре следующего года и в Сочи в феврале 2019 года, но явного прогресса достигнуто не было.

 

 

Разразившийся кризис (2019)

К лету 2019 года турецко-американские споры вновь вернулись на повестку дня.Они лишь частично касались Сирии, поскольку серьезно усугубились решением правительства Эрдогана сделать выбор в пользу российской системы ПРО С-400, а не ее западного аналога, который был бы совместим с оборудованием НАТО. Кроме того, в Пенсильвании по-прежнему проживает Фетуллах Гюлен, которого широко обвиняют в неудачном военном перевороте 15 июля 2016 года, чьей экстрадиции неоднократно требовало турецкое правительство.


К концу 2016 года сближение с Россией дало важные результаты


Таким образом, споры по поводу Сирии шли помимо этих других разногласий, но были потенциально гораздо более опасными, поскольку могли привести к военным столкновениям.Летом 2019 года турецкое правительство настаивало на создании «безопасной зоны» глубиной около 30 километров вдоль южной границы Турции от Евфрата до границы с Ираком. Это было оправдано необходимостью предотвратить террористические атаки на Турцию, хотя большинство свидетельств заключалось в том, что операции РПК в Турции организовывались внутри страны или с баз РПК в Ираке, а не из Сирии. Ранее сообщалось, что в результате терактов ИГИЛ в Турции погибло около 300 человек, но к концу 2017 года они были фактически устранены после поражения ИГИЛ.В декабре 2018 года президент Трамп объявил, что теперь, когда ИГИЛ потерпело поражение, он выведет 2000 американских военнослужащих из Сирии, что потенциально позволит выдвинуть военные силы из Турции. Однако позже он отказался, заявив, что «остаточные силы» останутся в регионе, а посол Джеймс Джеффри, специальный представитель США по Сирии, заявил, что президента «неправильно поняли». и турецкие официальные лица достигли договоренности о создании совместного патрулирования вдоль южной стороны границы с созданием совместного оперативного центра на юге Турции.К 4 октября было проведено три таких патрулирования. 17 Однако это не удовлетворило президента Эрдогана, который продолжал требовать создания 30-километровой «зоны безопасности» вдоль всей границы под контролем Турции, а турецкие вооруженные силы предпринимали широко разрекламированные подготовительные действия для проведения этой операции. 18

Переломный момент наступил позже вечером 6 октября 2019 года, когда президент Трамп позвонил своему турецкому коллеге, чтобы объявить о выводе американских войск из зоны SDF.Перед лицом яростной критики со стороны своих внутренних критиков он заявил, что «нам пора выйти из этих нелепых бесконечных войн, многие из которых межплеменные, и вернуть наших солдат домой». снова изменив курс, объявив, что «если Турция сделает что-либо, что я, в своей великой и непревзойденной мудрости, считаю запретным, я полностью уничтожу и уничтожу экономику Турции (я делал это раньше)». Представитель Пентагона Джонатан Хоффман также заявил, что «Министерство обороны ясно дало Турции понять, как и президент, что мы не одобряем турецкую операцию в северной Сирии.Внутренние критики Трампа в Конгрессе и других местах охарактеризовали его решение как «надвигающуюся катастрофу», демонстрирующую «полное непонимание того, что происходит на местах»20. Согласно более позднему заявлению официального представителя США, совместный механизм безопасности Совместное патрулирование работало хорошо, но в решающем телефонном разговоре с Дональдом Трампом 6 октября Тайип Эрдоган резко отверг его, настаивая на своей собственной максималистской позиции. Чиновник добавил, что Эрдогану не был дан «зеленый свет» на операцию,21 хотя следует добавить, что заявление Трампа о том, что У.Силы S. будут выведены из этого района.

Эти заявления не помешали турецкой стороне начать громко сигнализируемое наступление на севере Сирии 9 октября с использованием частей регулярной армии и ВВС, а также ополченцев ССА, теперь известных как «Сирийская национальная армия». На центральном участке турецко-сирийской границы продолжались наземные и воздушные атаки, при этом курдские источники заявляли, что десятки тысяч мирных жителей покинули свои дома. 22

 

 

Вопросы и перспективы

Разразившаяся очередная локальная война подняла множество критических вопросов, которые можно рассмотреть по очереди. Во-первых, каковы были настоящие цели турецкого правительства и вероятная внутренняя реакция? Кажется, стоит задать этот вопрос, поскольку международные средства массовой информации в значительной степени игнорировали его. Необходимость предотвращения нападений через южную границу Турции была законной, но многие критики президента Эрдогана утверждали, что его реальной целью был проект радикальной «этнической инженерии» путем переселения двух-трех миллионов сирийских арабских беженцев-суннитов на границу. площадь. 23 Будут ли курдские жители пострадавших районов перемещены, чтобы освободить место для этого, не указано, хотя следует иметь в виду, что большая часть населения приграничного региона до гражданской войны была арабами или туркменами, а не курдами – во многих областях, полностью так. 24 Целью, очевидно, было создание зоны заселения вдоль границы, которая должна была быть протурецкой, но план также преследовал цель удовлетворить внутренние требования по снижению бремени беженцев в Турции.

В более широком смысле предполагалось, что главная цель Эрдогана заключалась в том, чтобы отполировать свои националистические убеждения — в частности, его союз с ультранационалистической Партией националистического действия (ПНД), от которой он зависел, чтобы сохранить свое парламентское большинство. Что касается оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП), которая продемонстрировала значительный прогресс в большинстве крупных городов Турции на местных выборах в июне 2019 года, заместитель председателя группы Фаик Озтрак призвал правительство начать ненужную войну, чтобы избежать критики его внутренние экономические и политические неудачи.«Они [правительство] довели экономику до разрухи, — утверждал он, — они ищут выход и не воздерживаются от того, чтобы загнать Турцию в ближневосточное болото». «Кратчайшая дорога к миру в Сирии проходит через дорогу из Анкары в Дамаск», — предположил он, повторив давнюю линию НРП о том, что Турция должна вообще уйти из Сирии и попытаться установить мир путем прямых переговоров с режимом Асада. 25


Россия явно была готова закрыть глаза на операцию «Оливковая ветвь», поскольку была готова предоставить турецким ВВС полную свободу действий в Африне, чего она легко могла бы предотвратить, если бы выбрала для сделать так


Даже если исход турецкой операции был неопределенным, к началу октября стало ясно, что она положила начало крупнейшему кризису в отношениях между Турцией и западными державами со времен столкновений из-за Кипра в 1963-1964 и 1974 годах.В Вашингтоне в число критиков президента Трампа теперь вошли несколько видных членов его собственной партии, которые ранее поддерживали его во что бы то ни стало, но теперь продвигали идею введения экономических санкций против Турции. 26 По общему признанию, турецкое правительство могло утверждать, что операция соответствовала его праву на самооборону в соответствии с международным правом, как это предусмотрено резолюциями Совета Безопасности ООН 1624 (2005 г.), 2170 и 2178 (2014 г.). 27 Однако критики утверждали, что дело пошло гораздо дальше, когда европейские страны выступили с совместным заявлением, призывающим к немедленному прекращению наступления.На экстренном заседании Совета Безопасности ООН 10 октября Турцию спасла от порицания только российская делегация, которая настаивала на призыве к выводу всех «незаконных» иностранных сил из Сирии (то есть всех, кроме российских и иранских силы, которым сирийское правительство официально предложило вмешаться). 28


Даже если исход турецкой операции был неопределенным, к началу октября стало ясно, что она положила начало крупнейшему кризису в отношениях между Турцией и западными державами со времен столкновений из-за Кипра


Во-вторых, как долго будут продолжаться боевые действия и каковы военные риски? Главный вопрос здесь заключался в том, является ли У.Правительство С. наложит экономические санкции на Турцию, при каких условиях и будут ли они эффективными для остановки или значительного ограничения турецкой операции. 10 октября неназванный официальный представитель США разъяснил, какие действия Турции повлекут за собой санкции США, заявив, что «[это] будет включать этнические чистки. Это, в частности, будет включать неизбирательный артиллерийский огонь и другой огонь, направленный на гражданское население». 29 Однако остается под вопросом, приведет ли это к «полному уничтожению и уничтожению экономики Турции», как угрожал президент Трамп.США обычно являются четвертым по величине внешнеторговым партнером Турции, на долю которых приходится чуть более пяти процентов ее общего годового объема торговли товарами, но экспорт Турции в США обычно намного ниже, чем ее импорт (в 2018 году — 8,3 млрд долларов по сравнению с 12,4 млрд долларов). 30 Другими словами, американские фирмы больше пострадают от эмбарго на торговлю с Турцией, чем их турецкие аналоги. Однако слабая турецкая лира будет уязвима для санкций в отношении ее финансовых учреждений. Бегство лиры увеличило бы и без того высокий уровень инфляции в Турции и нанесло бы серьезный ущерб репутации правительства внутри страны — прямо противоположное тому, чего оно намеревалось достичь.

Предварительно предполагалось, что YPG/SDF будут изолированы и, таким образом, не смогут оказать продолжительное или эффективное сопротивление мощным вооруженным силам Турции. Не подняв оливковую ветвь, предложенную в 2013-2014 годах, они загнали себя в угол. Следовательно, они опасно полагались на свой союз с Вашингтоном, который теперь управлялся непредсказуемым и импульсивным президентом, для которого внешняя политика была второстепенной задачей по сравнению с получением его поддержки на низовом уровне внутри страны.Тем не менее, сила сопротивления YPG была далеко не незначительной, поскольку, пока длился их союз с США, они получили значительные запасы современного оружия, включая вооруженные дроны и передовую подготовку по оборонительной тактике. Это позволило Отрядам народной самообороны развить свои способности ведения боевых действий в городах, что привело к новой стратегии городской партизанской войны — именно то, что им нужно было, чтобы противостоять турецкому натиску. Согласно одному хорошо информированному отчету:

Отряды народной самообороны разработали новый набор способностей, который превращает их в регулярную армию.Такие возможности включают в себя территориальный контроль/запрещение территории… снайперские операции, огневую поддержку с закрытых позиций… сложную военную технику для ведения туннельной войны; строительство оборонительных периметров в городских условиях; СВУ [Самодельные взрывные устройства] и операции по борьбе с СВУ, артиллерийская и ракетная огневая поддержка без прямой видимости; крупномасштабные логистические перевозки; артиллерийское передовое наблюдение [и] наблюдение и разведка с помощью беспилотных летательных аппаратов. 31

Сирийский ребенок держит футбольный мяч в лагере, построенном AFAD в районе Суруч города Шанлыурфа, Турция, 16 января 2018 года.ХАЛИЛ ФИДАН/АА Фото

Учитывая это, можно было ожидать, что турецкой армии предстоит тяжелый бой, по крайней мере, в течение некоторого времени, прежде чем запасы YPG будут исчерпаны.

Еще одним крупным военным осложнением стало присутствие большого числа бывших боевиков ИГИЛ и членов их семей в лагерях, расположенных на территории группировки SDF, в том числе вблизи приграничной зоны. В их число входили около 12 000 боевиков ИГИЛ, а также члены семей, число которых составляет от 60 000 до 74 000 человек, в настоящее время охраняемых SDF.Опасения заключались в том, что, если эти охранники будут отвлечены борьбой с турецкой армией, ИГИЛ сможет восстановить свои силы. Первоначально было неясно, возьмет ли Турция на себя ответственность за охрану лагерей или попытается вернуть этих заключенных европейского происхождения в свои страны, как ей угрожали. 32

В-третьих, решающим фактором во всем этом — часто игнорируемым западными комментаторами — была позиция и вероятная политика России и Ирана, которые, как уже подчеркивалось, теперь стали доминирующими внешними акторами в Сирии.Казалось мало сомнений в том, что президент Эрдоган не начал бы последнее наступление без зеленого света из Москвы, поскольку он признал, что ранее обсуждал это с президентом Путиным. 33 В интервью 10 октября министр иностранных дел России Сергей Лавров подтвердил, что «мы понимаем озабоченность Турции безопасностью своих границ». 34 Говоря более прямо, Россия и Иран были только рады выводу американских войск и победе турок над бывшими союзниками Америки — Отрядами народной самообороны.Однако это, очевидно, было бы только частью их большой стратегии по обеспечению вывода из Сирии всех иностранных сил, которые не были приглашены сирийским правительством, включая турок. Это было бы частью восстановления правления Асада по всей стране с возвратом к Аданскому соглашению 1998 года о взаимном подавлении РПК (читай, в данном случае, YPG). По словам Лаврова, «российские и турецкие военные находятся в контакте по поводу операции. Теперь попытаемся наладить диалог между Дамаском и Анкарой. 35


Россия и Иран были только рады выводу американских войск и победе турок над бывшими союзниками Америки, YPG


Хотя это может показаться логичным, хотя и отвратительным с моральной точки зрения решением, на пути к его реализации были огромные препятствия. Во-первых, внутреннее мнение может оказать давление на непредсказуемого президента Трампа, чтобы тот отказался от своего обязательства по прекращению союза с SDF, и в этом случае Эрдогану пришлось бы быстро пересмотреть свои варианты.Совершить разворот, признав и договорившись с Асадом, как того требовала Россия, было бы для него огромным моральным и политическим поражением, но другого выхода может и не быть. Почти наверняка любая сделка между Анкарой и Дамаском вызовет горячее сопротивление со стороны ССА, обученной и вооруженной Турцией и являющейся основным источником ее присутствия на севере Сирии. Таким образом, сделка с Асадом может означать контрпартизанскую войну сразу против двух врагов. С другой стороны, если Турция отвергнет идею диалога с Дамаском, Россия окажет максимальное встречное давление, создав для Турции крайне опасную ситуацию, когда против нее одновременно выступят и Россия, и западные державы.В худшем случае Асад при поддержке России может возобновить кампанию РПК в Турции с хроническими последствиями. Никому на Западе это вряд ли понравится, но казалось возможным, что единственным практическим выходом будет пакетная сделка между Турцией, Россией и сирийским режимом.

 

 

Примечания

  1. В явно импровизированном комментарии Обама, который до сих пор держался в стороне от сирийского конфликта, заявил, что перемещение или применение больших количеств химического оружия режимом перейдет «красную черту» и « изменить мой расчет.По словам высокопоставленного вашингтонского чиновника, «идея заключалась в том, чтобы охладить режим Асада, не вовлекая президента в какие-либо заранее определенные действия». См. Питер Бейкер, Марк Ландер, Дэвид Э. Сэнгер и Энн Барнард, «Неожиданная линия Обамы поставила США в тупик в отношении Сирии», The New York Times , (4 мая 2013 г.), получено с https://www.nytimes.com/2013/05/05/world/middleeast/obamas-vow-on-chemical-weapons-puts-him-in-tough-spot.html.
  2. Полный текст предлагаемой резолюции см.: «С.Дж. Рез. 21 (113 th ): Разрешение на применение военной силы против правительства Сирии в ответ на применение химического оружия» (6 сентября 2013 г.), получено с https://www.govtrack.us/congress/ счета/113/sjres21.
  3. Джулиан Боргер и Патрик Винтур, «Россия призывает Сирию передать химическое оружие», The Guardian , (9 сентября 2013 г.), получено с https://www.theguardian.com/world/2013/sep/
    09/ Россия-Сирия-сдать-химическое-оружие.
  4. На самом деле это казалось сомнительным, особенно в октябре 2017 года, когда ООН обнаружила, что сирийский режим применил газ зарин при нападении на город Хан-Шейхун в провинции Идлиб в апреле прошлого года, в результате чего погибло более 87 человек. См. «Сирийский режим несет ответственность за газовую атаку на удерживаемый повстанцами город, данные ООН», The Guardian , (26 октября 2017 г.), получено с https://www.theguardian.com/world/2017/oct/26. /syria-gas-attack-bashar-al-assad-un-tillerson.
  5. Автор дал более полный отчет об этих событиях, см. William Hale, Внешняя политика Турции с 1774 года, , третье издание (Abingdon: Routledge, 2013).
  6. «Лидер ПДС прибыл в Турцию для двухдневных переговоров: отчет», Hürriyet Daily News , (25 июля 2013 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/pyd-leader-arrives-in-turkey -отчет о двухдневных переговорах-51439; «Лидер сирийских курдов проводит секретные переговоры в Турции: отчеты», Yahoo , (5 октября 2014 г.), получено с https://www.yahoo.com/news/syrian-kurdish-leader-holds-secret-talks-
    turkey-reports-140034309.html.
  7. Хотя администрация США при президентах Обаме и Трампе официально классифицировала РПК как террористическую организацию, она обычно отказывалась признавать связь с YPG/SDF.Однако эту связь признал бывший министр обороны США Джим Мэттис. См. «Генерал США сказал отрядам YPG Сирии: «Вы должны изменить свой бренд», Reuters (21 июля 2017 г.), получено с https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis- usa-ypg/us-general-told-syrias-ypg-you-have-to-change-your-brand-idUSKBN1A62SS. Кроме того, в феврале 2018 года директор национальной разведки Дэниел Р. Коутс признал, что YPG были «сирийским ополчением Рабочей партии Курдистана». , (13 февраля 2018 г.), с.212. Эту связь отрицает лидер ПДС Салех Муслим, хотя он признал, что следует идеологии Абдуллы Оджалана. См. Арон Лунд, «Народное правление: интервью с Салихом Муслимом, часть I», Carnegie Middle East Center Diwan , (27 февраля 2014 г.), получено с http://carnegie-mec. org/diwan/54675?lang=eng. Несогласную ноту высказал Масуд Барзани, глава регионального правительства Курдистана в Ираке, который признал, что РПК и PYD «это одно и то же».См. Амберин Заман, «Масуд Барзани обещает бороться с коррупцией с той же самоотверженностью, с какой РПК боролось с ИГ», Al Monitor , (22 марта 2016 г.), получено с https://www.al-monitor.com/pulse/ originals/2016/03/turkey-iraq-syria-
    kurds-massoud-barzani-interview.html.
  8. Алехандро Чиордиа, «Влияние Кобани на реконфигурацию популярных геополитических кодексов курдского движения Турции», Турецкие исследования , 19, № 5 (2018), стр. 774-776.
  9. «Турция завершает кампанию «Щит Евфрата» в Сирии», BBC News (30 марта 2017 г.).
  10. См. Сообщения турецкой прессы (20 января, 26 февраля и 3 марта 2018 г.).
  11. «Турция сбила российский военный самолет – что нам известно», BBC News (1 декабря 2015 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east-34912581; «Путин снова высмеивает Турцию за сбитый российский самолет», BBC News (17 декабря 2015 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-europe-35118927; Селин Гирит, «Турция сталкивается с большими потерями из-за укуса санкций», BBC News , (2 января 2016 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-europe-35209987.
  12. Мурат Йеткин, «История тайной дипломатии, которая положила конец российско-турецкому кризису реактивных самолетов», Hürriyet Daily News, (9 августа 2016 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/opinion/murat-yetkin/story -из-тайной-дипломатии-завершившей-российский-турецкий-реактивный-кризис-102629.
  13. Йезид Сайег, «Прекращение огня в Сирии: политика Турции выводит Сирию на новый путь», BBC News , (30 декабря 2016 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east -38473702.
  14. Мурат Йеткин, «Россия поддерживает Турцию в Сирии против США», Hürriyet Daily News , (2 марта 2018 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/opinion/murat-yetkin/russia-backs-turkey -в-сирии-против-нас-128124. Айла Джин Якли, «Турция обстреливает проасадовских ополченцев, входящих в Африн для помощи курдским повстанцам», Al Monitor , (20 февраля 2018 г.), получено с https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/02 /turkey-shells-pro-assad-militias-afrin-curdish-rebels syria.HTML.
  15. Семих Идиз, «Турция в разногласиях с США и Россией из-за северной Сирии», Al Monitor , (19 сентября 2019 г.), получено с https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/09 /turkey-russia-syria-ankara-at-odds-with-moscow-washington.html.
  16. «Посланник США в Сирии: президента Трампа неправильно поняли», DW , (18 сентября 2019 г.), получено с https://www.dw.com/en/us-syria-envoy-president-trump-was-misunderstood /а-5047
  17. «Турция и США проводят 3 совместных патруля в безопасной зоне и на севере Сирии», Hürriyet Daily News , (4 октября 2019 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/turkey-us-hold-3rd-safe-zone-joint-patrols-in-n-syria-147140.
  18. Айла Джин Якли, «Эрдоган продвигает сирийскую безопасную зону в ООН», Al Monitor , (25 сентября 2019 г.), получено с https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/09/erdogan -pushes-syria-safe-zone-unga.html.
  19. Мартин Чулоив, Бетан МакКернан и Джулиан Боргер, «Вывод войск США из Сирии оставляет боевиков ИГИЛ и их семьи под стражей неуверенными», The Guardian , (7 октября 2019 г.), получено с https://www.theguardian.com/world/2019/oct/07/us-withdrawal-from-syria-leaves-fate-of-isis-fighters-and-families-in-in-detention-uncertain.
  20. «Турецко-сирийская граница: Трамп угрожает «уничтожить» турецкую экономику», BBC News (7 октября 2019 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east-49966216 .
  21. Майкл Сафи, Бетан МакКернан и Джулиан Боргер, «США предупреждают Турцию о красных линиях, поскольку число погибших в Сирии растет», The Guardian , (11 октября 2019 г.), получено с https://www.theguardian.com/world/2019/oct/10/turkish-president-threatens-send-refugees-europe-recep-tayyip-erdogan-syria.
  22. «Турецко-сирийское наступление: тяжелые бои на второй день штурма», BBC News , (10 октября 2019 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east-49998035.
  23. Якли, «Эрдоган продвигает сирийскую безопасную зону в ООН»; «Турция предлагает «безопасную зону» для беженцев на севере Сирии», DW News , (30 сентября 2019 г.), получено с https://www.youtube.com/watch?v=4J2CajwQ8U4.
  24. См. Майкл Изади, «Этнический состав Сирии в 2010 г. (краткое описание)», Gulf 2000 Project , получено с http://gulf2000.columbia.edu/images/maps/png.
  25. «Основная оппозиционная ТЭЦ осуждает операцию правительства на севере Сирии», Hürriyet Daily News , (7 октября 2019 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/main-opposition-chp-slams-govt- операция-в-сирии-147232.
  26. «Турецко-сирийская граница: Трамп угрожает «уничтожить» турецкую экономику», BBC News (7 октября 2019 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east-49966216.
  27. «Первая ночь в антитеррористической операции прошла успешно, заявляет Министерство обороны», Hürriyet Daily News , (10 октября 2019 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/first-night-in-anti-terror -операция-успешна-говорит-министерство обороны-147343.
  28. Сафи, МакКернан и Боргер, «США предупреждают Турцию о красных линиях, поскольку число погибших в сирийском наступлении растет».
  29. Сафи, МакКернан и Боргер, «США предупреждают Турцию о красных линиях, поскольку число погибших в сирийском наступлении растет.
  30. «Импорт по странам и годам (топ-20 стран по импорту)», Турецкий статистический институт , получено с http://tuik.gov.tr/UstMenu.do?metod=temelist.
  31. Метин Гюркан, «Надвигающаяся дилемма для США: разоружать YPG или нет?» Al Monitor , (2 октября 2019 г.), получено с https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/10/turkey-united-states-syria-will-washington-disarm-ypg. HTML.
  32. Фрэнк Гарднер, «Турецко-сирийское наступление: возродится ли Исламское государство?» BBC (10 октября 2019 г.), получено с https://www.bbc.com/news/world-middle-east-49998940.
  33. «Эрдоган и Путин обсуждают возможную операцию в Сирии», Hürriyet Daily News, (9 октября 2019 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/erdogan-putin-discuss-possible-syria-op-147317.
  34. «Россия понимает обеспокоенность Турции по поводу границы, заявил российский министр иностранных дел», Hürriyet Daily News, (10 октября 2019 г.), получено с http://www.hurriyetdailynews.com/russia-understands-turkeys-border-security-concerns- say-russian-fm-Patrick Wintour, «Сирия: глаза Эрдогана, скорее всего, будут направлены на Путина, чем на Трампа», The Guardian , (10 октября 2019 г.), получено с https://www.theguardian.com/world/2019/oct/10/russia-and-iran-reaction-to-syria-assault-likely-to-most-concern-erdogan-turkey. Здесь была параллель с линией Народно-республиканской партии, см. выше.

 

Золотой стандарт нераспространения: новая норма?


Октябрь 2019 г.
Виктор Гилински и Генри Сокольски

Переговоры о соглашении между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией о сотрудничестве в области «мирных» ядерных технологий продвигались медленно в течение многих лет, в значительной степени потому, что официальные лица Саудовской Аравии настаивали на том, чтобы страна сохранила возможность обогащения урана.Они говорят, что этот материал будет использоваться в качестве топлива для ядерных реакторов, которые Саудовская Аравия планирует построить, но обогащение урана является одной из двух ключевых технологий, которые открывают двери для производства ядерного оружия, а другой является переработка отработавшего ядерного топлива для извлечения плутония.

Саудовская Аравия настаивает на том, что не примет так называемый золотой стандарт, обещание воздерживаться от обогащения или переработки, на которое соседние Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) согласились в своем двустороннем соглашении о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики с Соединенными Штатами.

Саудовская Аравия и ее сторонники в Вашингтоне назвали золотой стандарт крайним, непрактичным и ненужным предложением. Сопротивление Саудовской Аравии было настолько сильным, что многие в сообществе нераспространения стали рассматривать золотой стандарт как чрезмерно амбициозную цель. Однако за последние два года грубое поведение Саудовской Аравии начало менять мнение. Официальное выражение Саудовской Аравией заинтересованности в приобретении ядерного оружия, если Иран пойдет по этому пути; наглое убийство Джамала Хашогги, комментатора The Washington Post; а гуманитарные издержки неизбирательных бомбардировок Саудовской Аравией Йемена способствовали тому, что бывшие противники золотого стандарта поверили, что он подходит не только для Эр-Рияда, но и для всех остальных.

Это не означает, что Белый дом заключит сделку с золотым стандартом или что у Конгресса хватит сил настоять на этом, но теперь у противников будут некоторые объяснения.

В самой последней главе этой саги новый министр энергетики Саудовской Аравии, принц Абдель Азиз бин Салман, первый член королевской семьи, занявший этот пост, прямо заявил на энергетической конференции в Дубае в сентябре, что королевство планирует ядерную программу, включающую уран обогащение.Все знают, что это значит. Как говорится в подзаголовке статьи «Аль-Джазиры» от 9 сентября: «Это открывает [] возможность военного использования урана». 1

Абдулазиз прекрасно знает, какое беспокойство вызовет его заявление в Конгрессе, где все помнят замечание его сводного брата, наследного принца Мухаммеда бен Салмана, о том, что Саудовская Аравия намерена сравняться с Ираном в ядерных технологиях и, если до этого дойдет до этого, сравняться с Ираном. это бомба за бомбой, и участие наследного принца в ужасном убийстве Хашогги.Похоже, ничто из этого не помешало саудовским чиновникам поверить в то, что все, что имеет значение, — это их связь с Белым домом Трампа.

Министр энергетики США Рик Перри объявил о своем желании встретиться с принцем, чтобы обсудить ядерные планы Саудовской Аравии и американо-саудовское соглашение о сотрудничестве в ядерной области, также известное как соглашение 123, для раздела Закона США об атомной энергии, который требует таких соглашений до Соединенные Штаты могут оказывать гражданскую ядерную поддержку иностранным государствам. В письме от 4 сентября в Саудовскую Аравию изложены базовые условия для любых действий США.С.-Саудовское соглашение требует дополнительного протокола к соглашению о гарантиях Саудовской Аравии с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Такой протокол позволяет агентству осуществлять более навязчивый надзор за ядерной деятельностью страны, и Саудовская Аравия должна была подписать его давно, как и большинство стран. В письме также требовалось, чтобы «условия Соглашения 123 содержали обязательство королевства отказаться от любого обогащения и переработки на срок действия соглашения.” 2 Это положение может распространяться только на ядерные материалы и технологии американского происхождения, но формулировка звучит как требование, чтобы королевство отказалось от обогащения и переработки любого материала на время действия любого соглашения о ядерном сотрудничестве с Соединенными Штатами.

Отказ от золотого стандарта в прошлом

Если так, то это настоящие новости. Исторически Соединенные Штаты считали желание увеличить продажи ядерных материалов более важным, чем проведение строгих мер по нераспространению.Американская ядерная промышленность утверждает, что введение золотого стандарта сделает невозможным ее конкуренцию со своими пугалами-поставщиками атомной энергии, Россией и Китаем. Один за другим сборники «геостратегических» мыслителей утверждали, что увеличение ядерного экспорта США жизненно важно для национальной безопасности, в том числе для распространения евангелия нераспространения, и что американские продавцы ядерного оружия не смогли бы добиться успеха, если бы им мешали непопулярные условия нераспространения. 3

Проблемы начались не с администрации Трампа.В 2009 году администрация Обамы добилась кратковременного успеха в том, чтобы добиться от ОАЭ, которые тогда планировали проект строительства четырех энергоблоков, подписать соглашение о золотом стандарте, как это позже сделал Тайвань. Однако другие потенциальные клиенты возражали, и администрация Обамы перестала настаивать на золотом стандарте.

Роуз Геттемюллер, заместитель министра администрации Обамы по контролю над вооружениями и международной безопасности, сказала, что ей не нравится термин «золотой стандарт», потому что он подразумевает, что другие механизмы менее защищены.Они есть. В 2013 году она заявила Институту ядерной энергии, торговой ассоциации атомной промышленности, что «ядерный экспорт является ключевым стратегическим активом». Она процитировала дико оптимистичные оценки международных ядерных организаций, занимающихся ядерным бизнесом, в размере более 500 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет, «с потенциалом получения более 100 миллиардов долларов от экспорта США и тысяч новых рабочих мест». Она заверила отраслевую группу, что администрация Обамы создала «Команду США» и новую должность директора по политике в области ядерной энергетики, чтобы помочь продавать ядерные технологии за границу.Все это было музыкой для их ушей. 4

Что касается золотого стандарта, то официальные лица Государственного департамента США всегда предпочитали переговоры по ядерным соглашениям в каждом конкретном случае, чтобы они могли сбалансировать региональные интересы с глобальными, такими как нераспространение. Региональные бюро почти всегда побеждали. Условия нераспространения часто заменялись тем, что министерство любило называть их «функциональными эквивалентами», которыми они почти никогда не были.

Затем последовала администрация Трампа и ее исключительная дружба с Саудовской Аравией, которая описала планы строительства 16 атомных электростанций.Хотя это маловероятно, план Саудовской Аравии колебался в возможности продажи на 100 миллиардов долларов, привлекая к огню отраслевых мотыльков, таких как IP3 International, фирма, состоящая из отставных генералов и адмиралов, ни один из которых, по-видимому, не имел никакого ядерного опыта. Что у них действительно было, так это мощные связи в Белом доме, и IP3 теперь настаивает на возвращении США в ядерную сферу посредством ядерного экспорта на Ближний Восток, расширяя цель за пределы Саудовской Аравии до американского ядерного «плана Маршалла» для всего региона.

С такими аппетитными перспективами Белый дом Трампа был готов смягчить стандарты нераспространения и особенно готов дать саудовским чиновникам то, что они хотели, в соглашении об экспорте ядерных материалов, в частности, отсутствие запрета на обогащение урана в Саудовской Аравии. Чиновники Трампа повторили старые аргументы, что лучше заниматься ядерной торговлей, чтобы иметь право голоса в международных правилах, и, кроме того, как можно игнорировать возможность миллиардных продаж в Саудовскую Аравию и Ближний Восток в целом.Исправление, казалось, было внесено, но затем произошли три вещи.

Администрация Трампа меняет стратегию

Во-первых, во время визита в США в апреле 2018 года наследный принц Саудовской Аравии, действующий правитель страны, решительно заявил корреспонденту CBS, что, если его соперник Иран получит ядерное оружие, Саудовская Аравия тоже получит его, причем быстро: «Саудовская Аравия не хочет получить любую ядерную бомбу, но, без сомнения, если Иран разработает ядерную бомбу, мы последуем его примеру как можно скорее. 5 Эта политика выставила интерес Саудовской Аравии к «мирному» обогащению урана в несколько ином свете. Ни одна из сторон Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) никогда не говорила так, и порывистые комментарии принца наводили на мысль о том, что сравняться с Ираном по ядерному оружию может означать оказаться первым.

Очевидно, это было слишком даже для администрации Трампа и для многих в Конгрессе. В мае 2018 года госсекретарь Майк Помпео заявил, что официальные лица Саудовской Аравии «заявили, что хотят программы мирной ядерной энергетики, а мы сказали им, что хотим от них соглашения по разделу 123 золотого стандарта, которое не позволит им обогащаться.Это просто все, о чем я просил Иран». 6 Упоминание Ирана отражает осознание того, что непоследовательно требовать от Тегерана воздерживаться от обогащения, одновременно давая зеленый свет Саудовской Аравии. На июньских слушаниях в Комитете по науке Палаты представителей конгрессмен Брэд Шерман (штат Калифорния) настаивал на том, чтобы Перри уточнил условия экспорта в Саудовскую Аравию. Перри заявил, что они будут включать принятие усиленной инспекции МАГАТЭ в соответствии с дополнительным протоколом. Он также пообещал поделиться с комитетом «810» разрешениями, которые касаются передачи нематериальных ядерных технологий.Министерство энергетики сохранило несколько таких разрешений Конгресса на передачу Саудовской Аравии в нарушение закона. Перри также сказал, что позиция США состоит в том, что южнокорейские реакторные технологии имеют достаточный американский компонент, поэтому Саудовской Аравии потребуется соглашение между США и Саудовской Аравией 123 для получения корейских реакторов. 7

Беспокойство по поводу Саудовской Аравии усилилось в октябре 2018 года, когда наследный принц был глубоко замешан в убийстве Хашогги в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле.Убийство и последующая наглая ложь официальных лиц Саудовской Аравии их послом в Вашингтоне Халидом бин Салманом; министр иностранных дел Адель Аль-Джубейр; и сам наследный принц ясно дал понять, что Саудовская Аравия не может надежно следовать международным правилам или доверять ядерные технологии.

Третье событие относится к Израилю, который стал более тесно сотрудничать с Саудовской Аравией в рамках американо-израильско-саудовской фаланги, чтобы уменьшить влияние Ирана. Однако, услышав выражение наследного принца об интересе к ядерной энергии, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, как сообщается, сказал президенту Дональду Трампу в марте 2019 года, что Израиль хочет, чтобы Саудовская Аравия отказалась от обогащения и переработки, то есть согласилась на золотой стандарт: «Если вы пойдете впереди [с буквой У.С.-Саудовское соглашение], по крайней мере, не позволяйте Эр-Рияду обогащать собственный уран». 8

Эти новые разработки, по-видимому, убедили ключевых промоутеров ядерного экспорта США в том, что они больше не могут преодолевать золотой стандарт. Сенатор Линдси Грэм (RS.C.) и генерал армии в отставке Джек Кин предложили в июле 2019 года, чтобы все страны Ближнего Востока, включая Иран и Саудовскую Аравию, соблюдали золотой стандарт, и, если они это сделают, все они должны быть в равной степени подходит для атомных электростанций.

«США могут начать поставки топливных стержней для ядерных реакторов по всему арабскому миру. Десятки стран уже действуют в рамках аналогичных ядерных структур», — написали они. «В соответствии с этим предложением Иран может стать законной ядерной державой со всеми преимуществами соблюдения международных правил. Но ни при каких обстоятельствах не будет разрешено обогащать ядерный материал с целью создания оружия». 9

Их щедрость сдерживается их ожиданием того, что Иран откажется от предложения, и оно не включает требование золотого стандарта для Израиля.В августе Грэма цитировали: «Я не говорю об Израиле. Они в своей собственной… категории. 10 То есть бомбы у них уже есть. Даже с учетом этих оговорок это экстраординарное предложение, учитывая, кто его делает.

Ни один сенатор не был более активным сторонником американо-израильско-саудовского фронта по разгрому Ирана, чем Грэм, и ни одна фирма не выступала более энергично против жестких требований по нераспространению, особенно в отношении Саудовской Аравии, чем IP3, директором которой является Кин.Мало того, Грэм вместе с сенатором-демократом выступил соавтором законопроекта, запрещающего Экспортно-импортному банку финансировать ядерный экспорт в Саудовскую Аравию, если он не соответствует золотому стандарту. 11

Несомненно, в этом сдвиге со стороны экспортеров есть еще один элемент: осознание того, что Соединенные Штаты больше не имеют возможности для крупного ядерного экспорта. У последнего крупного поставщика атомной энергии, Westinghouse, в течение многих лет были японские владельцы. Недавно она пережила банкротство и теперь является канадской компанией и тенью себя прежней.Основной экспорт энергетических реакторов в Саудовскую Аравию, вероятно, будет осуществляться из Южной Кореи, которая строит четыре энергоблока для ОАЭ. Примечательно, что IP3, которая позиционирует себя как «интегратор» ядерных проектов, теперь надеется воспользоваться сделкой между Южной Кореей и Саудовской Аравией. Широкая поддержка Конгрессом участия США в расширении использования ядерной энергии на Ближнем Востоке больше невозможна без соглашений, включающих золотой стандарт.

Почему ядерная энергия в Саудовской Аравии?

Это оставляет вопрос, есть ли смысл экспортировать какие-либо энергетические реакторы на Ближний Восток, как бы он ни был неурегулирован, и, в частности, в Саудовскую Аравию.Эта технология всегда будет заманчива для будущих производителей бомб. В конце концов, даже золотой стандарт — это всего лишь обещание. Можно ли доверять убийственной средневековой диктатуре, такой как Саудовская Аравия, сдержать такое обещание? Как отреагирует Вашингтон, если Эр-Рияд откажется? Отсутствие конструктивных ответов говорит о том, что лучше не поощрять все передачи ядерных технологий в регион, а Соединенным Штатам не следует участвовать в экспорте.

В этом регионе также есть история атак на ядерные объекты.Недавняя ракетная атака на крупные нефтеперерабатывающие заводы королевства в Абкайке предполагает наличие дополнительных уязвимых мест и рисков. Ядерные энергетические реакторы, как правило, рассчитаны на авиакатастрофы, но точные ракеты с большими боеголовками — это другое дело.

Наконец, ядерная технология не имеет экономического смысла ввиду наличия солнечного света и природного газа. ОАЭ объявили, что теперь они сосредоточатся на проектах по возобновляемым источникам энергии, стоимость которых резко снизилась, в то время как затраты на ядерную энергию выросли примерно вдвое с тех пор, как ОАЭ купили свои атомные электростанции.Кроме того, Абу-Даби имеет доступ к огромным запасам природного газа. По этим причинам ОАЭ не планируют строить дополнительные реакторы.

Тем не менее, если предполагается ядерный экспорт на Ближний Восток, золотой стандарт обеспечивает долгожданную защиту, и он должен стать стандартным положением соглашений о сотрудничестве в ядерной области. Всего два года назад никто в Вашингтоне не поверил бы, что золотой стандарт сотрудничества в области мирной атомной энергетики выживет как серьезное предложение, но теперь его ценность общеизвестна, и бремя доказывания лежит на тех, кто выступает против него.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. «Саудовская Аравия хочет обогащать уран, но США это может не понравиться», Reuters, 9 сентября 2019 г.

2. Ари Наттер, «U.S. Говорит, что саудовцы должны отказаться от обогащения ради соглашения о совместном использовании ядерной энергии», Bloomberg, 18 сентября 2019 г.

3. См., например, Инициатива Energies Futures, «Американское ядерно-энергетическое предприятие: ключевой фактор национальной безопасности», август 2017 г., https://energyfuturesinitiative.org/s/EFI-nuclear-paper-17-Aug-2017. пдф; Комиссия CSIS по политике в области ядерной энергии в США, «Восстановление U.S. Лидерство в области ядерной энергетики», Центр стратегических и международных исследований, июнь 2013 г., http://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/130614_RestoringUSLeadershipNuclearEnergy_WEB.pdf.

4. Роуз Геттемюллер, «Геополитика и ядерная энергия: взгляд Государственного департамента» (выступление перед Институтом ядерной энергии, Вашингтон, округ Колумбия, 15 мая 2013 г.), https://2009-2017.state.gov/t/ США/209768.htm.

5. «Наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман говорит, что его страна может разработать ядерное оружие», 60 Minutes , 15 марта 2018 г., https://www.cbs.com/shows/cbs_evening_news/video/aeuk1o7dQ9giEQdPIqjewrAhU7wjA_8f/saudi-crown-prince-Mohammed-bin-Salman-говорит-его-страна-может-разработать-ядерное-оружие/.

6. Стив Мафсон, «Помпео: Саудовская Аравия не должна обогащать уран, если он стремится к сотрудничеству в области гражданской ядерной энергетики», The Washington Post, 24 мая 2018 г.

7. Мэтью Дейли, «Глава энергетики Перри соглашается на обмен ядерными технологиями с саудовцами», Associated Press, 28 марта 2019 г.

8. «Нетаньяху попросил Трампа не продавать ядерные реакторы Саудовской Аравии», Times of Israel , 9 марта 2018 г.

9. Линдси Грэм и Джек Кин, «Назовите блеф Ирана предложением ядерной энергии», The Wall Street Journal , 14 июля 2019 г.

10. Эрин Банко и Асавин Суебсенг, «Команда Трампа обращается к Линдси Грэм, чтобы заключить сделку с Ираном», The Daily Beast, 1 августа 2019 г., https://www.thedailybeast.com/team-trump-turns-to- Линдси-Грэм-заключить-иранскую-сделку.

11. Закон о предотвращении распространения ядерного оружия в Саудовской Аравии от 2019 г., S. 2338, 116th Cong. (2019).


Виктор Гилински является советником по программам Образовательного центра политики нераспространения (NPEC) в Арлингтоне, штат Вирджиния.С 1975 по 1984 год он работал в Комиссии по ядерному регулированию США. Генри Сокольски — исполнительный директор NPEC, с 1989 по 1993 год — заместитель по политике нераспространения в канцелярии министра обороны США, автор книги «Недооцененные: наши не Итак, мирное ядерное будущее (2019).

Россия смягчит требования к гражданству

В России действует одна из самых строгих политик в отношении виз и гражданства в мире. Учитывая территорию, которую она покрывает, России действительно нужно гарантировать, что никто не проникнет туда, где этого быть не должно.Тем не менее, они работают над тем, чтобы улучшить доступ иностранцев в страну. Для тех, кто хочет стать русским, правительство ищет способы смягчить требования к гражданству.

Упрощенное гражданство для иностранцев

Во вторник стало известно, что нижняя палата российского парламента планирует проголосовать за закон, разрешающий иностранцам двойное гражданство. При этом иностранцам будет легче стать гражданами России, если закон будет принят.

Аналитики считают, что законодательство может изменить отношение мира к российскому паспорту и сделать гражданство привлекательным. Ранее желающим оформить российское гражданство придется отказаться от имеющегося статуса.

Закон принят Государственной Думой и находится на рассмотрении. Первое чтение может начаться 23-24 октября.

Идея сделать российское гражданство доступным не нова. В прошлом году президент Владимир Путин утвердил новые направления миграционной политики, которой страна будет следовать в течение следующих 6 лет.Согласно руководящим принципам, он настаивает на четкой и простой процедуре получения гражданства.

По оценкам МВД, с января по август 2019 года россиянами стали более 220 тысяч человек. Это на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Президент Путин также расширил список лиц, которые могут оформить паспорта в ускоренном порядке. В июле он одобрил включение в список жителей восточной Украины, контролируемой сепаратистами.Приказ облегчает этим жителям запросить российский паспорт и переехать в страну.

Между тем, в этом году Россия также ввела электронные визы для 53 стран в рамках своих усилий по привлечению большего количества туристов в страну.

Советы путешественникам по России

Ищете идеи для своей будущей поездки в Россию? Не стесняйтесь ознакомиться с нашими статьями о том, где остановиться в Москве или Санкт-Петербурге, чтобы получить некоторые идеи. Вы также можете прочитать нашу статью о том, как получить предоплаченный интернет во время поездки.

Want to say something? Post a comment

Ваш адрес email не будет опубликован.